-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт приміщень 1 поверху будівель за адресою: вул. Центральна 44, с. Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області.
Торги не відбулися
770 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
a31bcd4fa3644a74a4b536a23c874fa0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 17:14 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 № 17-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 23.03.2026 № 17-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-03-05-005566-a 05.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великосеверинівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю підприємства «Арталекс» (далі – ТОВ підприємство «Арталекс»), протокол рішення уповноваженої особи від 16.03.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 25.03.2026 б/н, пояснення надані Замовником 27.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «Арталекс» установлено наступне.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів та інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей, перелік документів та/або інформації, що подається учасником процедури закупівлі, викладено у Додатку 7 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 10 розділу «Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до ТД» Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 7 до тендерної документації), на підтвердження застосування заходів із захисту довкілля учасники надають сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління» разом з інформацією про сферу акредитації органу, який видав такий сертифікат та звіт про проходження щорічного аудиту.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТЕЛЕКС» надано Сертифікат системи екологічного менеджменту від 10.11.2025 (далі – Сертифікат від 10.11.2025), підтверджуючий відповідність системи екологічного менеджменту ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» вимогам міжнародного стандарту ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», який видано органом сертифікації товариством з обмеженою відповідальністю «ДП СЕРТСИСТЕМС» (далі – ТОВ ДП СЕРТСИСТЕМС»).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» не надано інформацію про сферу акредитації ТОВ «ДП СЕРТСИСТЕМС», який видав Сертифікат від 10.11.2025, що не відповідає вимогам пункту 10 розділу «Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до ТД» Додатку 7 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 27.02.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» вимогу про усунення вищевказаних невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість, згідно з протоколом рішення уповноваженої особи від 16.03.2026 б/н, визнав ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» переможцем торгів.
В ході моніторингу Замовник 25.03.2026 оприлюднив протокольне рішення уповноваженої особи від 25.03.2026 б/н згідно з яким відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей внаслідок чого відмінено торги.
Період усунення порушень:
31.03.2026 15:55 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
72bbadd01a184dd68835770df28b6666
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт приміщень 1 поверху будівель за адресою: вул. Центральна 44, с. Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-05-005566-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку веб - сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c6c2850d0fdd41c792be13a80007c59f
Назва:
На виконання запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 23 березня 2026 року щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-05-005566-a уповноважена особа Великосеверинівської сільської ради надає пояснення.
Дата опублікування:
27.03.2026 14:50
Опис:
В окремому файлі "Пояснення на запит №1" надано пояснення разом із долученими документами.
Номер:
245adc992d3e4991bad9e733d4f03232
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 17:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт приміщень 1 поверху будівель за адресою: вул. Центральна 44, с. Оситняжка Кропивницького району Кіровоградської області.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-05-005566-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Згідно з пунктом 10 розділу «Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до ТД» Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, на підтвердження застосування заходів із захисту довкілля учасники надають сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління» разом з інформацією про сферу акредитації органу, який видав такий сертифікат та звіт про проходження щорічного аудиту. Сертифікат внутрішнього аудитора систем менеджменту якості у відповідності з вимогами ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТЕЛЕКС» надано сертифікат системи екологічного менеджменту від 10.11.2025, підтверджуючий відповідність системи екологічного менеджменту ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» вимогам міжнародного стандарту ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», який видано органом сертифікації товариством з обмеженою відповідальністю «ДП СЕРТСИСТЕМС».
1. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» надано інформацію про сферу акредитації органу (ТОВ «ДП СЕРТСИСТЕМС»), який видав такий сертифікат (вищевказаний сертифікат системи екологічного менеджменту від 10.11.2025) відповідно до вимог пункту 10 розділу «Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до ТД» Додатку 7 до тендерної документації?
2. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» надано сертифікат внутрішнього аудитора систем менеджменту якості у відповідності з вимогами ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) відповідно до вимог пункту 10 розділу «Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до ТД» Додатку 7 до тендерної документації?
3. Згідно з пунктом 4 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю» до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції оформлені належним чином, зокрема, відомість (-і) ресурсів (або підсумкову (-і) відомість (-і) ресурсів) до наданих локальних кошторисів за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва. У змісті підсумкової відомості ресурсів, що надається учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимог цієї тендерної документації, зазначається найменування (модель, торговельна марка) відповідних найменувань устаткування, передбачених цим розділом, вартість яких врахована учасником в ціні його тендерної пропозиції.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» надано підсумкову відомість ресурсів в якій не зазначено найменування (модель, торговельна марка) відповідних найменувань устаткування, передбачених цим розділом, вартість яких врахована учасником в ціні його тендерної пропозиції, а саме, в розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти»: пункти 39 - 40 - душове приладдя, мийка, унітаз, витяжка, змішувач для душової кабіни, змішувач для мийки, пункт 47 – розетка, пункт 65 – електрична плита, пункт 70 – лампи, пункт 78 – світильник, пункт 82 – вимикач, що не відповідає вимогам пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ підприємства «АРТАЛЕКС» таким, що відповідає вимогам пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації?
4. Згідно з пунктом 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 3 «Підстави для відмови учасника процедури закупівлі /переможця відповідно до пункту 47 Особливостей, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі /переможця встановленим вимогам» до тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Відповідно до вимог підпунктів 2.2.2 та 2.1.3 пункту 2.1 «Документи, які надаються переможцем (юридичною особою)» таблиці, наведеної у пункті 2 Додатку 3 до тендерної документації, документом, підтверджуючим відсутність підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника за підставами, визначеними підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, є повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ має бути виданий/сформований/ отриманий в поточному році.
В якому файлі документів, оприлюднених 17.03.2026 в електронній системі закупівель переможцем торгів ТОВ підприємством «АРТАЛЕКС» надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, виданий/сформований/ отриманий в поточному році, відповідно до вимог підпунктів 2.2.2 та 2.1.3 пункту 2.1 «Документи, які надаються переможцем (юридичною особою)» таблиці, наведеної у пункті 2 Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8f6d4a944ada4d4791e0f01071c67863
Назва:
На виконання запитіу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 23 березня 2026 року щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-03-05-005566-a уповноважена особа Великосеверинівської сільської ради надає пояснення.
Дата опублікування:
27.03.2026 14:52
Опис:
В окремому файлі "Пояснення на запит №2" надано пояснення разом із долученими документами.