-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV): 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного
Завершена
1 200 028.34
UAH з ПДВ
Номер:
10a8a017086b432e8341efb34eb440a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 16:12 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.04.2026 № 29-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 06.04.2026 № 29-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2026-03-05-000726-a 05.03.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель міського комунального підприємства «Миколаївводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 05.03.2026 № 301; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (далі – ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ»); протокол розгляду тендерної пропозиції від 19.03.2026 № 374; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 30.03.2026 № 30/03-2026/ВО; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
17.04.2026 12:45 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 12:45
Запити/Пояснення
Номер:
a0b032a3a3ca4b5f913edcedb5193c15
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.04.2026 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-05-000726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1575e11beea9421d8d123b19bf03c395
Назва:
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
08.04.2026 09:44
Опис:
Відділ закупівель надає пояснення стосовно формування очікуваної вартості предмета закупівлі ДК 021:2015:18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного, оголошення UA-2026-03-05-000726-a .
Очікувана вартість предмета закупівлі ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного відповідно до наданого технічного завдання Виробничо-технічного відділу МКП “Миколаївводоканал” була визначена на підставі Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме П. 1 розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін, а також Методика моніторингу поточних цін на товари та основні матеріальні ресурси, затвердженою департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради №141 від 10.05.2024 року.
Відділом закупівель були направлені запити за допомогою ресурсів: інтернет, прямі переговори, телефонні переговори з профільними компаніями, а саме — заводи-виробники труби, офіційні дилери заводів-виробників, торговим представникам та ін. (Фабрики: ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ”, ТОВ «Валтекс», ТОВ «ТОВ "Спецторгальянс"»та інші (Vango2011@ukr.net, Vango2011@ukr.net, Валтекс <Gosvaltex@ukr.net>, sergii@3003.ua, 3003@3003.ua, tdalesodessa@gmail.com, 3388206051@ukr.net, valovamarina84@gmail.com, tendertlp@ukr.net, zakhistenergo@gmail.com, relivent@ukr.net, IDUDKO33@GMAIL.COM, 0970161617@ukr.net, sps1bk@gmail.com, stanislavova.elena@gmail.com, zahidspets@ukr.net, artur.patsyla@gmail.com, ukrpst@ukr.net, scouttactical.lv@gmail.com, semper.ingrediendum1@gmail.com, forpost17@ukr.net, 5883960@ukr.net, LAWYER.FOPYEREMCHUK@GMAIL.COM, liydmila777555@gmail.com, staswork92@gmail.com, ntk2024@ukr.net, ASHERA.KIEV@GMAIL.COM, info@krok.zt.ua, v.kuliavyk@krok.zt.ua, safetytrade1@ukr.net)
Відділом закупівель був проведений моніторинг системи Прозорро, згідно якого було отримано інформацію щодо цін на спеціальне взуття, які склалися на території Миколаївської області та України з урахування усіх вимог наведених в технічному завданні.
Офіційно були отримані дві відповіді з ціновими пропозиціями, в яких враховані наступні умови:
- оплата поставленого Товару з відстрочкою платежу в 60 календарних днів;
- місце доставки ТМЦ
- склад Підприємства в м. Миколаєві (вул Маршала Василевського, 67/1).
Комерційні пропозиції (додаються) з можливістю поставки взуття відповідно до технічних умов, умов поставки та оплати Товару надійшли від:ТОВ «ТД Дерман»», ТОВ «Валтекс», ТОВ «НВП Альтерна», ТОВ "Спецторгальянс", ТОВ «Центр промзіз», ФОП «Грінкевич А. Л.».
Згідно моніторингу системи Прозорро для визначення очікуваної вартості закупівлі були використані договори та цінові пропозиції учасників (додаються) відповідно до регіона замовника (Миколаївська обл., територія України).
Використавши методику визначення очікуваної вартості як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних та формулу Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, отримали загальну очікувану вартість закупівлі 1 247 698 грн.з ПДВ.
Керуючись розпорядженням міського голови м. Миколаєва від 27.03.2024 року №62 про порядок підготовки, планування та проведення закупівель товарів, робіт і послуг комунальними підприємствами Миколаївської міської ради, відділ закупівель направив повний пакет документів (технічне завдання, обґрунтування закупівлі, визначення очікуваної вартості) до Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради для перевірки та погодження закупівлі (лист №10591/31-01/26-2 від 24.02.2026). Відповідь щодо погодження закупівлі надійшла 04.03.2026 р. За №12570/21.01-08/26-2 про результати розгляду закупівлі (додається). Керуючись листом про результати перевірки МКП Миколаївводоканал надало розширене обґрунтування потреби взуття, а також знизило очікувану вартість предмета закупівлі на 47 669,66 грн з ПДВ. Відповідно до рекомендацій департаменту.
Номер:
5b57775c2a2c467e9abc79d39486d647
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.04.2026 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-05-000726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель Замовник закуповує товари за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) «ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного». При цьому, «Взуття різне, крім спортивного та захисного» включене до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782.
Згідно з позицією 3 технічного завдання додатку 3 тендерної документації Замовник закуповує «чоботи гумові».
Натомість, учасник ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» в довідці від 13.03.2026 № 13, наданої у складі тендерної пропозиції у файлі «28. Довідка щодо локалізації.pdf», надав ID товару, присвоєний електронною системою закупівель для локалізованих товарів (269042f113a8415fa4dfcbca45533586), для товару «Чоботи ПВХ з припаяним верхом».
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, чому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» не відхилена Замовником як такого, що не підтвердив локалізацію щодо позиції 3 технічного завдання додатку 3 тендерної документації «чоботи гумові»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c6dffa7a9f67402db18d140ff9de2c38
Назва:
Пояснення по питанню 2 запита 1
Дата опублікування:
14.04.2026 14:30
Опис:
Назва предмета закупівлі за позицією 3 технічного завдання додатку 3 тендерної документації – «чоботи гумові» – була використана Замовником як узагальнене (класифікаційне) найменування продукції відповідно до коду ДК 021:2015: 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного».
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» надано:
1. довідку щодо локалізації із зазначенням ID товару, присвоєного електронною системою закупівель (ID: 269042f113a8415fa4dfcbca45533586);
2. технічну специфікацію яка цілком відповідає технічному завданню, в якій чітко ідентифіковано продукцію, артикул PVC (dol)1 (pv).
Слід зазначити, що термін «гумові чоботи» у практиці закупівель та господарській діяльності часто використовується як узагальнюючий для позначення водонепроникного полімерного взуття, до якого належать як вироби з гуми, так і з полівінілхлориду (ПВХ), що мають аналогічне функціональне призначення, технічні та експлуатаційні характеристики.
Таким чином:
• фактично запропонований товар відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі;
• конкретна модель товару (з відповідним артикулом) була чітко визначена в технічній частині пропозиції;
• локалізація підтверджена саме для того товару, який запропонований учасником та підлягає постачанню.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що учасник ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» належним чином підтвердив ступінь локалізації товару, який є предметом закупівлі за позицією 3, а відмінність у формулюванні («чоботи гумові» / «чоботи ПВХ») має виключно термінологічний (узагальнюючий) характер та не впливає на зміст пропозиції.
У зв’язку з цим підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника були відсутні.