-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі гуртожитку № 2 літера «Д» Комунального закладу Київської обласної ради «Ржищівський гуманітарний фаховий коледж» за адресою: м. Ржищів, вул. Тараса Шевченка, буд. 9, Обухівського району Київської області
Завершена
38 252 981.00
UAH з ПДВ
Номер:
754077f574d24739b102054da56a1b41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 16:02 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2026 Київ № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23 UA-2026-03-04-014425-a 04.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СБП ГРУП» та ТОВ «БК «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18 березня 2026 року № 77 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СБП ГРУП» (далі – ТОВ «СБП ГРУП»), протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СБП ГРУП» від 02 квітня 2026 року, протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СБП ГРУП» від 14 квітня 2026 року №110, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – ТОВ «БК «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ»), вимогу про усунення невідповідностей до 15 квітня 2026 року, протокольне рішення про визначення переможця від 15 квітня 2026 року № 118, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15 квітня 2026 року, договір будівельного підряду від 29 квітня 2026 року № 40-26 на суму 34 802 272,00 грн. з ПДВ, укладений з ТОВ «БК «БУДДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – Договір), додаткову угоду від 29 квітня 2026 року № 1 та додаткову угоду від 11 травня 2026 року № 2 до Договору, пояснення та документи, надані Замовником 12 травня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Законодавча вимога стосовно визначення «фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видів витрат)» спрямована на забезпечення прозорості та контролю за цільовим використанням бюджетних (публічних) коштів, виділених на капітальне будівництво.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 29 квітня 2026 року опубліковано Договір, предметом якого є капітальний ремонт будівлі гуртожитку № 2 літера «Д» Комунального закладу Київської обласної ради «Ржищівський гуманітарний фаховий коледж» за адресою: м. Ржищів, вул. Тараса Шевченка, буд. 9, Обухівського району Київської області.
Проте, на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком № 2.1 до Договору, не зазначено фінансування на поточний рік - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Під час проведення моніторингу, в електронній системі закупівель оприлюднена додаткова угода від 11 травня 2026 року № 2 до Договору, якою Додаток № 2.1 «План фінансування» приведено у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
15.05.2026 11:36 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 11:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня!
Замовником буде здійснено заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
19.05.2026 15:01
Запити/Пояснення
Номер:
c12f79d59f2745b59d3c9d0eadc698af
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 09:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт будівлі гуртожитку № 2 літера «Д» Комунального закладу Київської обласної ради «Ржищівський гуманітарний фаховий коледж» за адресою: м. Ржищів, вул. Тараса Шевченка, буд. 9, Обухівського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-04-014425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію щодо відповідності плану фінансування робіт (Додаток № 2.1 до Договору будівельного підряду від 29.04.2026 № 40-26) вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання плану фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (ВИДАМИ ВИТРАТ), враховуючи, що у вказаному плані фінансування відсутня інформація на поточний рік у прив'язці до переліку (найменування) робіт, які формують кошторисну вартість робіт.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
63bae4ac42c54b16b61003d7f21572b3
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.05.2026 17:38
Опис:
Доброго дня!
Щодо першого питання
Надаємо експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок (ЗКР)
Щодо другого питання
https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2026/03/obgruntuvannya-gurtozhytok-%E2%84%962-litera-d.pdf
Щодо третього питання
План фінансування робіт (Додаток № 2.1 до Договору будівельного підряду від 29.04.2026 № 40-26) відповідає вимогам пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання плану фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (ВИДАМИ ВИТРАТ) на підставі додаткової угоди № 2 до Договору будівельного підряду від 29.04.2026 № 40-26 від 11.05.2026