-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з технічного обслуговування і ремонту службових автомобілів).
Торги відмінено
1 421 770.00
UAH з ПДВ
Номер:
1197c341ed51424dadc6124e6a5c04f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 14:53 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2026 № 52-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 01.06.2026 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-03-04-012961-a 04.03.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автогранд Миколаїв» та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення частини першої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 49 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, в межах законодавства вжити заходи, передбачені пунктом 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Миколаївська обласна варта» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 04.03.2026); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Автогранд Миколаїв» (далі – ТОВ «Автогранд Миколаїв»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «Автогранд Миколаїв»; протокол уповноваженої особи Замовника від 20.03.2026; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке.
Замовник в Технічних вимогах (додаток 2 до тендерної документації) зазначив перелік транспортних засобів та перелік основних видів послуг.
Проте, на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема, кількісні характеристики послуг, що повинні бути надані.
За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено таке.
Згідно частини десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Згідно частини першої статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Згідно інформації з електронної системи закупівель тендерна пропозиція учасника ТОВ «Автогранд Миколаїв» була визначена найбільш економічно вигідної 13.03.2026. Рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «Автогранд Миколаїв» прийнято уповноваженою особою Замовника згідно протоколу від 20.03.2026 (файл «Протокол розгляду.PDF»), яке оприлюднено в електронній системі 24.03.2026, тобто в строк понад один день з дати ухвалення такого рішення.
Зважаючи на зазначене, Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автогранд Миколаїв» з порушенням вимог частини першої статті 33 Закону.
Крім того, встановлено, що повідомлення до учасника ТОВ «Автогранд Миколаїв» з вимогою про усунення невідповідностей до 20 березня 2026 11:32 підписане КЕП уповноваженої особи 24.03.2026, тобто КЕП накладено на п’ятий день після розміщення повідомлення.
Згідно пояснень, що надані в ході проведення моніторингу процедури закупівлі, уповноважена особа Замовника не спростовує виявлені порушення під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснення Замовника встановлено, що на порушення пункту 49 Особливостей Замовник не уклав договір про закупівлю з ТОВ «Автогранд Миколаїв» протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
08.06.2026 17:23 - 23.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 17:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку по моніторингу проведеного ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів з особливостями
Дата публікації звіту:
10.06.2026 10:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
22.06.2026 17:35
Запити/Пояснення
Номер:
d43298185cf54decaf46f1bc8d5696f7
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.06.2026 10:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги та запасні частини, що придбаваються в межах даної закупівлі, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
69cec1f3307c4dae9034da5aeec106cf
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
05.06.2026 15:08
Опис:
На виконання запиту повідомляємо, що розрахунок очікуваної вартості педмета закупівлі здійснювався шляхом моніторингу отриманих на запит замовника комерційних пропозицій виконавців аналогічних послуг за найменшою ціновою пропозицією , на підставі яких і було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Копії комерційних пропозицій надавачів послуг, що є предметом даною закупівлі додаються до пояснення у прикріплених файлах
Номер:
9138284e5b9e42569e7d5d0601953761
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.06.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
При цьому, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Інформація щодо рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» оприлюднена в електронній системі закупівель 24.03.2026.
Зважаючи, що в електронній системі закупівель наразі відсутня інформація щодо договору про закупівлю, укладеного за результатами цієї процедури закупівлі з ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ», пояснити, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ»?
2. Згідно частини першої статті 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Згідно розміщеного в електронній системі закупівель протоколу уповноваженої особи від 20.03.2026 (файл «Протокол розгляду.PDF») рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» прийнято 20.03.2026. Проте, зазначений протокол з рішенням про визначення переможця процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі 24.03.2026, тобто в строк понад одного дня з дати ухвалення такого рішення.
Зважаючи на зазначене, надати пояснення щодо недотримання вимог статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей в частині оприлюднення інформації про визначення переможцем учасника ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ».
3. Частиною десятою статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Згідно інформації з електронної системи закупівель тендерна пропозиція учасника ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» була визначена найбільш економічно вигідної 13.03.2026.
Рішення про визначення переможця процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 24.03.2026, тобто на сьомий робочий день. При цьому, в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про продовження строку розгляду.
Зважаючи на зазначене, пояснити, яким чином про розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» дотримано вимоги частини десятою статті 29 Закону?
4. Відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель розміщується у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.
Згідно інформації з електронної системи закупівель учаснику ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» надано вимогу про усунення невідповідностей до 20 березня 2026 11:32. Разом з тим, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей оприлюднено в електронній системі закупівель та підписано уповноваженою особою 24.03.2026.
Зважаючи на зазначене, пояснити, яким чином дотримано вимоги пункту 43 Особливостей в частині строків для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f6f6eded48f941eaa6040d83dfd4c28c
Назва:
Надання пояснення щодо моніторингу
Дата опублікування:
04.06.2026 09:00
Опис:
Учасником, якого було визначено переможцем затягувався процес укладання договору на умовах, визначених тендерною документацією та додатками до неї, вимагалось підписання додаткових додатків до договору, що не були передбачені. Стосовно несвоєчасного накладення КЕП на протоколи під час оприлюднення , зазначене сталося внаслідок технічних збоїв в системі електронних закупівель. Крім цього, технічні умови, визначені додатком 2 до тендерної документації було направлено профільним спеціалістам для доопрацювання та більш чіткого визначення переліку та кількості послуг, які повинні будуть надані в межах закупівлі. У зв'язку з вищезазначеним дану процедуру буде відмінено, доопрацьовано предмет закупівлі та оголошено повторно