-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
445 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
511323aa386c4b03951e4bc70e220a3a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
16.03.2026 12:12 - 07.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.03.2026 Одеса № 61
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 16.03.2026 № 61
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
6 UA-2026-03-04-005175-a 04.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам Особливостей, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю з дотриманням положень Цивільного кодексу України, здійснити заходи направлені на підвищення відповідальності за плануванням, організацією та проведенням процедур закупівель та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель вимогам особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі (далі – Обґрунтування), наказ Замовника від 28.02.2026 № 26 про затвердження обґрунтування підстави, лист Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 13.02.2025 № 60 01.3-1021/60 09/2, цінові пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежна служба «Прайд», приватного підприємства «Спецавтоматика-К», товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЕТОН-2020» (далі – ТОВ «ФАЕТОН-2020»), Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ФАЕТОН-2020», постанову Пересипського районного суду міста Одеси по справі № 523/8529/25, договір від 28.02.2026 № 18 (далі – Договір), пояснення Замовника, надане 19.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено.
Відповідно до Обґрунтування, завантаженого Замовником в електронній системи закупівель 04.03.2026, Замовником здійснено цю закупівлю без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей, а саме: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та / або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
В Обґрунтуванні також зазначено, що Замовник має планову потребу в 2026 році у закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси).
Крім того, в Обґрунтуванні зазначено: «31 березня 2026 року закінчується строк дії договору від 14.04.2025 р. № 76, який було укладено з Переможцем відкритих торгів з особливостями, за предметом закупівлі: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м.Одеси). Відповідно до пункту 1 додаткової угоди від 01.01.2026 р. № 4 до договору від 14.04.2025 р. № 76 «...Послуги надаються з квітня 2025 року по березень 2025 року...»».
Також в Обґрунтуванні зазначено: «29.12.2025 року розпочато процедуру торгів (відкриті торги з особливостями) на 2026 рік за предметом закупівлі: Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-12-29-008412-а, та, наразі, кінцевий строк подання пропозицій по цим торгам до 1 лютого 2026 року, що підтверджує неспроможність укладання договору в березні 2026 року, на даному етапі їде розгляд тендерних пропозицій тому, як зазначено вище, відповідно до Правил протипожежної безпеки України передбачено обов'язкове регулярне технічне обслуговування АПС спеціалізованою організацією, яка має ліцензію на надання таких послуг та перевірки повинні проходити не рідше ніж один раз в 30 календарних днів, а також усе вище зазначене підтверджується листом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Одеській області від 13.02.2025 р. № 60 01.3-1021/60 09/2 (додається), необхідно укласти договір з виконавцем даної Послуги (який назвав вигіднішу пропозицію), керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного року стану № в Україні» (із змінами), Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів. робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на або період скасування» дії правового та іншими режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення на період дії правового режиму законодавчими актами України щодо здійснення публічних закупівель воєнного стану».
Замовником до Обґрунтування додано лист Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 13.02.2025 № 60 01.3-1021/60 09/2.
Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель.
Закупівля послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси є планова, яка здійснюється щороку, про неї Замовнику було відомо заздалегідь, а також не виникли обставини, які б зумовили нагальність потреби застосування підпункту 4 пункту 13 Особливостей (UA-2023-02-22-010403-a, UA-2024-07-19-003599-a, UA-2025-01-23-019900-a).
Водночас зі змісту підпункту 4 пункту 13 Особливостей вбачається, що для здійснення замовниками закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів із зазначеної підстави мають настати одночасно такі умови:
1. нагальна потреба у здійсненні закупівлі;
2. виникнення об’єктивних обставин;
3. неможливість дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів;
4. має бути документально підтверджено замовником.
Враховуючи зазначене, у Замовника відсутні об’єктивні обставини, що унеможливлюють дотримання строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, оскільки Замовник недотримався положень статті 4 Закону, через що не вжив заходів із забезпечення своєчасного проведення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси при наявної потреби, про яку було відомо заздалегідь до завершення строку дії договору від 14.04.2025 № 76.
Слід зазначити, що документи, на які є посилання в Обґрунтуванні, не є документами, що підтверджують для Замовника нагальність потреби у здійсненні закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
У межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби 18.03.2026 Замовнику в електронній системі закупівель надано запит про надання пояснень щодо здійснення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси (ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) без використання електронної системи закупівель з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 13 Особливостей а саме: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тоді як відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником станом на 16.03.2026 проводиться процедура відкритих торгів з особливостями за вищезазначеним предметом закупівлі за номером ID: UA-2025-12-29-008412-a, проведення якої Замовником розпочато лише 29.12.2025.
Замовником 19.03.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «Станом на 18.03.2026 не завершилася процедура відкритих торгів з особливостями за вищезазначеним предметом закупівлі за номером ID: UA-2025-12-29-008412-a, яка була розпочата 29.12.2025, тобто за два місяці до завершення терміну надання аналогічних послуг за попереднім договором від 14.04.2025 р. № 76, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-23-019900-a. Тобто з 01.03.2026 року технічне обслуговування було б відсутнє, що ставило б під загрозу життя учасників навчального процесу через пожежну небезпеку та не дотримання вимог чинного законодавства в сфері пожежної безпеки. Адже, у разі якщо послуга з технічного обслуговування СПЗ непоновлена, організація тимчасово знімає об’єкт із пожежного спостерігання, ще не надасть можливості учасникам освітнього процесу, що знаходиться в будівлі, своєчасно її залишити, не дозволить невідкладно локалізувати джерела займання, та запобігти катастрофічним наслідкам. Процес технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти має бути безперервним, особливо в умовах збройної агресії рф проти України та враховуючи, що в закладах освіти перебуває велика кількість дітей, що підтверджується Постановою суду: справа № 523/8529/25. номер провадження 3/523/2610/25 від 18.09.2025, Листом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Одеській області від 13.02.2025 р. № 60 01.3-1021/60 09/2, Правилами протипожежної безпеки України, ДБН В.2.5-56:2014 тощо. Враховуючи вищевикладене, необхідність укладання договору від 28.02.2026 № 18 на строк березень 2026 року ( до визначення переможця процедури відкритих торгів з особливостями) є нагальною потребою та обумовлена об’єктивними обставинами, що не уможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, адже мова їде про збереження життів учасників освітнього процесу. Таким чином КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» було прийнято рішення про здійснення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси (ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) без використання електронної системи закупівель з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами)».
Надане пояснення не обґрунтовує правомірність застосування підстави, визначеною підпунктом 4 пункту 13 Особливостей, а саме: у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, з таких причин.
Отже, на порушення вимог підпункту 4 пункту 13 Особливостей Замовник безпідставно здійснив цю закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Період усунення порушень:
27.03.2026 15:19 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 15:19
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу державної закупівлі від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ПЕРЕСИПСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ"
Дата публікації:
02.04.2026 11:18
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
62351346ca5b46b3bc0c3c242e08ef52
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 10:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЕТОН-2002», з яким укладено договір від 28.02.2026 № 18 без використання електронної системи закупівель?
3. Як Замовник може пояснити здійснення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси (ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) без використання електронної системи закупівель з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), а саме: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тоді як відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником станом на 16.03.2026 проводиться процедура відкритих торгів з особливостями за вищезазначеним предметом закупівлі за номером ID: UA-2025-12-29-008412-a, проведення якої Замовником розпочато лише 29.12.2025.
4. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 28.02.2026 № 18.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e175d26435154934bc39a9e93fde11da
Назва:
Відповідь на звернення,щодо послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси .
Дата опублікування:
19.03.2026 13:39
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У відповідь на запит було отримано три комерційні пропозиції від : ТОВ ПС «ПРАЙД» - з ціновою пропозицією 524 000,00 грн., ПП «Спецавтоматика – К» з ціновою пропозицією 490 000,00 грн., ТОВ « ФАЕТОН-2002» з ціновою пропозицією 445 000,00 грн.
З наданих пропозицій була обрана найбільш економічно вигідна.
2. Надати обґрунтування яке подавалось до бюджетного запиту.
Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» 29.12.2025 року було оголошено закупівлю UA-2025-12-29-008412-a щодо послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси на 2026 рік.
28 лютого 2026 року закінчується строк дії договору від 14.04.2025 р. № 76, який було укладено з Переможцем відкритих торгів з особливостями, за предметом закупівлі: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси), ідентифікатор закупівлі - UA-2025-01-23-019900-a. Відповідно до пункту 1 додаткової угоди від 01.01.2026 р. № 4 до договору від 14.04.2025 р. № 76 «…Послуги надаються з квітня 2025 року по 28 лютого 2026 року…
По закупівлі UA-2025-12-29-008412-a на момент укладання договору, проводився розгляд тендерних пропозицій а станом на день подання пояснень процедура ще не завершена.
Відповідно до Постанови суду: справа № 523/8529/25. номер провадження 3/523/2610/25 від 18.09.2025 року Пересипського району м. Одеси, постанова (додається), згідно ст.53 Кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов'язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам. Зазначивши, що процес технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти має бути безперервним, особливо в умовах збройної агресії рф проти України та враховуючи, що в закладах освіти перебуває велика кількість дітей.
Відповідно до пункту 2.6 Розділу ІІІ Правил протипожежної безпеки України затверджених НАКАЗОМ Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417 передбачено, що обов’язкове регулярне технічне обслуговування АПС здійснюється суб’єктами господарювання, які мають відповідну ліцензію на такий вид робіт.
Відповідно до п. 8.4.1 та п. Ж.8.4.2 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» щотижневе технічне обслуговування систем аерозольного пожежогасіння включає перевірку: a) зовнішнім оглядом цілості приладів та обладнання (наявність пломб на щитах електроживлення тощо); б) працездатності технічних засобів, що входять до складу систем: сповіщувачів, приймально-контрольних приладів тощо; в) цілості електричних мереж запуску генераторів вогнегасного аерозолю. Щомісячне технічне обслуговування систем аерозольного пожежогасіння включає перевірку: a) величини напруги живлення; б) працездатності пристрою автоматичного увімкнення резервного живлення; в) мереж блокування, сигналізації, захисту; г) надходження сигналів тривоги на приймально-контрольний прилад під час імітації пошкодження вказаних мереж; д) працездатності приладів пожежної сигналізації та пристроїв запуску генераторів вогнегасного аерозолю відповідно до вимог технічної документації на вказані засоби (при цьому слід ужити заходів щодо унеможливлення хибного їх спрацьовування). У п. Ж.11.2 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» зазначено, що технічне обслуговування СПТС здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензій на провадження господарської діяльності протипожежного призначення із спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів. Якщо устаткування передавання СПТС інтегроване у ППКП, його технічне обслуговування здійснює обслуговуюча організація СПЗ цього об’єкта. У цьому випадку обслуговуюча організація зобов’язана забезпечити відновлення працездатності даного устаткування передавання протягом 12 год. з моменту отримання інформації від ЦПТС. Пунктом Ж.11.3 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» визначено, що технічне обслуговування СПЗ та СПТС розпочинається з моменту прийняття їх до експлуатування, про що в акті прийняття виконаних робіт вказуються номери та дати договорів із технічного обслуговування. Роботи з технічного обслуговування повинні здійснюватись відповідно до затверджених регламентів робіт із технічного обслуговування та технічної документації підприємств виробників на обладнання, що використовується. Якщо протягом 30 календарних днів із моменту повідомлення не поновлено технічне обслуговування СПЗ, пультова організація тимчасово знімає об’єкт із пожежного спостерігання, про що повідомляє замовника робіт та територіальний орган державного пожежного нагляду (п. Ж.11.6 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»).
Відповідно до Правил протипожежної безпеки України передбачено обов'язкове регулярне технічне обслуговування АПС спеціалізованою організацією, яка має ліцензію на надання таких послуг та перевірки повинні проходити не рідше ніж один раз в 30 календарних днів.
Надана інформація підтверджується листом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Одеській області від 13.02.2025 р. № 60 01.3-1021/60 09/2 (додається).
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ФАЕТОН-2002», з яким укладено договір від 28.02.2026 № 18 без використання електронної системи закупівель?
Враховуючи зазначене, 23.02.2026 року, листом №03/317, КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» було направлено запит цінових пропозицій, щодо вартості послуг з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси у березні 2026 року потенційним надавачам послуг.
У відповідь на запит було отримано три комерційні пропозиції від : ТОВ ПС «ПРАЙД» - з ціновою пропозицією 524 000,00 грн., ПП «Спецавтоматика – К» з ціновою пропозицією 490 000,00 грн., ТОВ « ФАЕТОН-2002» з ціновою пропозицією 445 000,00 грн.
З наданих пропозицій була обрана найбільш економічно вигідна.
4. Як Замовник може пояснити здійснення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси.
Станом на 18.03.2026 не завершилася процедура відкритих торгів з особливостями за вищезазначеним предметом закупівлі за номером ID: UA-2025-12-29-008412-a, яка була розпочата 29.12.2025, тобто за два місяці до завершення терміну надання аналогічних послуг за попереднім договором від 14.04.2025 р. № 76, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-23-019900-a.
Тобто з 01.03.2026 року технічне обслуговування було б відсутнє, що ставило б під загрозу життя учасників навчального процесу через пожежну небезпеку та не дотримання вимог чинного законодавства в сфері пожежної безпеки. Адже, у разі якщо послуга з технічного обслуговування СПЗ непоновлена, організація тимчасово знімає об’єкт із пожежного спостерігання, ще не надасть можливості учасникам освітнього процесу, що знаходиться в будівлі, своєчасно її залишити, не дозволить невідкладно локалізувати джерела займання, та запобігти катастрофічним наслідкам.
Процес технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти має бути безперервним, особливо в умовах збройної агресії рф проти України та враховуючи, що в закладах освіти перебуває велика кількість дітей, що підтверджується Постановою суду: справа № 523/8529/25. номер провадження 3/523/2610/25 від 18.09.2025, Листом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Одеській області від 13.02.2025 р. № 60 01.3-1021/60 09/2, Правилами протипожежної безпеки України, ДБН В.2.5-56:2014 тощо.
Враховуючи вищевикладене, необхідність укладання договору від 28.02.2026 № 18 на строк березень 2026 року ( до визначення переможця процедури відкритих торгів з особливостями) є нагальною потребою та обумовлена об’єктивними обставинами, що не уможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, адже мова їде про збереження життів учасників освітнього процесу.Таким чином КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» було прийнято рішення про здійснення закупівлі послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси (ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів) без використання електронної системи закупівель з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості)
5. Надайте інформацію щодо стану виконання договору від 28.02.2026 № 18.
Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси відповідно Договору від 28.02.2026 № 18 надаються в повному обсязі відповідно до умов договору, технічних регламентів та Правилами протипожежної безпеки України.