• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт приміщення за адресою: м. Київ, Бориспільське шосе, 23 км, будівля 1Л, (заходи енергозбереження)» (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

7 134 332.00 UAH з ПДВ
Номер: 1357e9c6e122469084c358445743c47f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-07-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 07.05.2026 17:37 - 29.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 07.05.2026 № 79 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 07.05.2026 № 79 Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 22 UA-2026-03-03-010654-a 03.03.2026 КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 590-33-55, y.o.pavlova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника учаснику ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» встановлено порушення вимог пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII, пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII) та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 28 січня 2026 року року, протокол розкриття, тендерні пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП», вимоги про усунення невідповідностей, протокол відхилення пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2026, пояснення Замовника від 18.05.2026, 22.05.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 14.05.2026, 19.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовника для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, вказаних учасником у довідці за формою п.1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції для власної техніки - учасник повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію механізмів, транспортних засобів або копії технічних паспортів або бухгалтерські документи, що підтверджують облік основних засобів, за підписом уповноваженої особи учасника щодо підпису документів. До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі. Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» (файл Кваліфікаційні критерії п. 1.rar / 1.1. Довiдка наявнiсть обладнання та матерiально технiчноi бази.pdf ) в позиції 44 вказано про наявність обладнання, транспортного засобу (або механізмів) «Підіймач щогловий вантажопідйомність 0,5 т/справний/1шт./інвентарний номер 35/власне». При цьому, в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» документально не підтверджено наявність цього ресурсу, чим не дотримано вимоги Додатку 1 до тендерної документації Замовника. В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.05.2026 з вищезазначеної невідповідності Замовник надав пояснення: «Відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП»…..п.44 Підіймач щогловий вантажопідйомність 0,5 т -1 шт. був передбачений Підсумковій відомості ресурсів п.19 КБМ203-1080 Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т маш. год 1,1645 Даному механізму відповідає підіймач (Кран Піонер, вантажопідйомність 1 т) який вказаний в Довідці п.43 та присутній в оборотно-сальдовій відомості». Пояснення замовника не спростовують порушення, отже, у Підсумковій відомості ресурсів, що була завантажена в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» (файл кошторис будівля 1Л. rar/ Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв.pdf) передбачено використання саме Підіймача щоглового вантажопідйомність 0,5 т -1 шт. з відповідною вартістю, а не Кран Піонер, вантажопідйомність 1 т. Крім того, у Підсумковій відомості ресурсів, що була завантажена в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» (файл кошторис будівля 1Л. rar/ Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв.pdf) в розділі ІІ Будівельні машини і механізми передбачено використання (п.15) Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, маш.год., 932,32 грн. за од. (КБМ202-1140). Проте, в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» документально не підтверджено наявність цього ресурсу, чим не дотримано вимоги Додатку 1 до тендерної документації Замовника. На запит Східного офісу від 14.05.2026 Замовник надав таблицю відповідності (файл 2_Відповідність п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД.pdf) , згідно якої замість вказаного Крану на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т заплановано використання ресурсу Автокран, 1991 р. ЗІЛ 133ГЯ, вантажопідйомність 10 т, наявність якого підтверджено документально. Слід зазначити, що даний ресурс зазначений в Підсумковій відомості ресурсів визначений окремою позицією 16 Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, маш.год., з ціною 938,29 грн. за од. (КБМ202-1141). Враховуючи зазначене, використання однієї одиниці техніки за двома різними шифрами ресурсу призводить до зміни вартості робіт. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону№ 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник у порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «КЕПІТАЛ БУД ГРУП» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 29.05.2026 13:08 - 13.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.05.2026 13:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: проведення роз’яснювальної роботи на виконання рішення, викладеного у висновку Східного офісу Держаудитслужби від 29.05.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-03-03-010654-a, та керуючись статтею 139 Кодексу законів про працю України
Дата публікації звіту: 03.06.2026 17:00

Запити/Пояснення