-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с. Галиця Ніжинського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи)
Торги відмінено
2 317 199.00
UAH з ПДВ
Номер:
c5a4c4ada1bc4f68914fd0b445289d61
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-26-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2026 00:00
Період моніторингу:
26.03.2026 15:05 - 17.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
25.03.2026 № 21-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-03-03-009522-a 03.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «БУДПЛАСТ-2», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту енергоефективності, транспорту, зв'язку та житлово-комунального господарства Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.03.2026 № 5 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «БУДПЛАСТ-2» (далі – ПП «БУДПЛАСТ-2», Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 19.03.2026 № 7 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ПП «БУДПЛАСТ-2», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-03-009522-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 31.03.2026 та 06.04.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «…Договірна ціна повинна бути надана у форматі imd у програмному комплексі АВК – 5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів та в форматі «..pdf.»…».
Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» відсутня договірна ціна у форматі imd, чим порушено вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «БУДПЛАСТ-2», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Період усунення порушень:
09.04.2026 15:46 - 24.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.04.2026 15:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку переможця ПП "Будпласт - 2" скасовано, закупівлю відмінено згідно з Протоколом № 10 від 10.04.2026
Дата публікації звіту:
10.04.2026 09:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
10.04.2026 11:18
Запити/Пояснення
Номер:
ec98057e9cf34fdda681c6d9844cecae
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2026 11:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с. Галиця Ніжинського району Чернігівської області», код згідно ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи, очікуваною вартістю 2 317 199,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-03-009522-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
62be885accde44e1a8e9f4c4eddd9f47
Назва:
Щодо надання пояснень по процедурі UA-2026-03-03-009522-a
Дата опублікування:
31.03.2026 11:39
Опис:
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості, повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с. Галиця Ніжинського району Чернігівської області» визначені на підставі розробленої та затвердженої в установленому порядку проєктно-кошторисної документації (додається).
2. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень:
Процедура закупівлі «Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с.Галиця Ніжинського району Чернігівської області» проводиться відповідно до обласної програми «Питна вода Чернігівської області на 2022-2026 роки», затвердженої рішенням шостої сесії восьмого скликання Чернігівської обласної ради від 22.10.2021 № 4-6/VIII (далі – Програма).
Головним розпорядником коштів визначено Департамент енергоефективності, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства Чернігівської обласної державної адміністрації.
Громади, які включені в реалізацію заходів Програми, передають Департаменту затверджену проєктно-кошторисну документацію об’єкта будівництва, відповідно до Переліку об’єктів будівництва на відповідний рік, затвердженого засіданням обласної комісії з питань реалізації заходів передбачених Програмою.
Фінансування здійснюється на умовах співфінансування: 40% — кошти місцевого бюджету, 60% — кошти обласного бюджету.
Загальний обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання заходів Програми, визначено у Додатку 1 до неї. Безпосередній розмір фактично виділених бюджетних призначень на 2026 рік затверджено розпорядженням «Про обласний бюджет Чернігівської області на 2026 рік» начальника Чернігівської обласної військової адміністрації № 1472 від 25.12.2025.
3. Щодо визначення очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної згідно з вимогами Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад і територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та затвердженого Експертного звіту № 08/0781Ю-04/25 від 08 квітня 2025 року щодо розгляду проектної документації за робочим проєктом «Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с. Галиця Ніжинського району Чернігівської області».
Додатково повідомляємо, що при плануванні даної закупівлі керувалися офіційною позицією Міністерства розвитку громад та територій України (лист від 11.12.2025 року № 36804/28/14-25). Згідно з пунктом 1.3 вказаного роз’яснення.
«Кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв'язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель».
Враховуючи, що проєктна документація по даному об’єкту була затверджена Рішенням сорок другої сесії восьмого скликання від 22 травня 2025 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації», вона є чинною та належною підставою для визначення очікуваної вартості без необхідності проведення перерахунку цін.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Департаменту за посиланням: https://depenergo.cg.gov.ua/web_docs/26205/2023/05/docs/%D0%93%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%86%D1%8F.PDF
Додатково зазначаємо, що з моменту затвердження проєктно-кошторисної документації до моменту оголошення процедури закупівлі технічні рішення та обсяги робіт не змінювалися та залишаються актуальними в межах інвесторського кошторису.
Номер:
98fedbdd87954efcbc22236d0adf9d7c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.04.2026 15:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво свердловини з водорозбірною колонкою в с. Галиця Ніжинського району Чернігівської області», код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи, очікуваною вартістю 2 317 199,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-03-009522-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до пункту 4 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником визначено, що «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей…».
Зазначене не відповідає положенням пункту 17 Особливостей, у редакції від 17.02.2026, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі: «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей».
З яких причин Замовником під час складання тендерної документації не дотримано норми пункту 28 Особливостей та вимоги статті 22 Закону?
2. Згідно з пунктом 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками торгів наступних документів: «… Довідка на фірмовому бланку учасника за формою табл. 1.1, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт…
Обов'язковою є наявність:
- двох бурових установок;
- двох екскаваторів…
Для підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, Учасник повинен надати:
- належним чином завірені копії технічних паспортів;
- скан-копію оборотно-сальдової відомості на власне обладнання або скан-копію договору (договорів)* оренди (найму) / лізингу на кожну одиницю обладнання, що підтверджує право володіння та/або користування відповідним майном…».
Згідно з довідкою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.03.2026 № 01-1003 (файл «1.1. Довідка про матеріально технічну базу.pdf»), наданою ПП «БУДПЛАСТ-2» на виконання вищевказаної вимоги Замовника, Екскаватор БОРЕКС-2103, 2004 орендовано у ТОВ «Лавім» відповідно до договору оренди транспортних засобів від 31 січня 2026 року. Пунктом 8.2. договору оренди ТЗ від 31.01.2026 передбачено, що «строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 8.1. цього Договору та закінчується 31 січня 2026 року…».
Враховуючи вищезазначені невідповідності документів ПП «БУДПЛАСТ-2» щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, надайте пояснення з яких причин Замовником не надано 24 год Учаснику торгів для виправлення таких невідповіповідностей, як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей?
3. Пунктом 2 додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Замовником передбачено надання учасниками торгів «…Довідки на фірмовому бланку учасника у формі табл. 1.2, що містить інформацію про наявність в Учасника працівників… Обов’язковою є наявність у штаті учасника - геодезиста, машиніста бурової установки (не менше 2-ох), машиніста екскаватора (не менше 2-ох), головного інженера (з вищою технічною освітою або середньою спеціальною технічною освітою в галузі будівництва) та виконроба (з вищою технічною освітою або середньою спеціальною технічною освітою в галузі будівництва)…».
Згідно з довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.03.2026 № 03-1003 (файл «1.2. Довідка про наявність працівників.pdf») (далі – Довідка), наданою ПП «БУДПЛАСТ-2» на виконання вищевказаної вимоги Замовника, вказана Учасником інформація не відповідає наказам про прийняття на роботу працівників:
- згідно з Безкоровайний М.М. займає посаду водія, проте згідно з наказом про прийняття на роботу від 03.08.2010 № 23 Безкоровайний М.М. перебуває на посаді водія І класу;
- згідно з Довідкою Лещенко М.М. займає посаду виконавця робіт, проте згідно з наказом про прийняття на роботу від 04.09.2019 № 34 Лещенко М.М. перебуває на посаді виконроба санітарно-технічних робіт.
Враховуючи вищезазначені невідповідності документів ПП «БУДПЛАСТ-2» щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, надайте пояснення з яких причин Замовником не надано 24 год Учаснику торгів для виправлення таких невідповіповідностей, як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей?
4. Пунктом 3 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками торгів документів, що підтверджують виконання останніми аналогічних за предметом закупівлі договорів, зокрема: «…Довідка на фірмовому бланку учасника у формі табл.1.3, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)… не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору)… звіт про виконання договору*, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель… лист – відгук** від контрагента про виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці із зазначенням номеру, дати та суми договору(рів)… копії актів виконаних робіт або інших документів, які дають змогу впевнитись у виконанні таких робіт за наданими договорами…».
Згідно з довідкою про виконання аналогічного договору від 10.03.2026 № 04-1003 (файл «1.3. Довідка про виконання аналогічних договорів.pdf»), наданою ПП «БУДПЛАСТ-2», Учасником вказано інформацію про виконання договору від 07.11.20216 № 171 на суму 355 219,00 грн.
Також, ПП «БУДПЛАСТ-2» надано документи (файл «1.3. Документи про наявність досвіду.pdf») щодо підтвердження виконання робіт по договору від 07.11.20216 № 171. Проте, у листі- відгуку від контрагента (Талалаївська селищна рада) та у звіті про договір про закупівлю, укладеному без використання електронної системи закупівель, вказано суму виконання робіт у розмірі 382 000,00 гривень.
Враховуючи вищезазначені невідповідності документів ПП «БУДПЛАСТ-2» щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, надайте пояснення з яких причин Замовником не надано 24 год Учаснику торгів для виправлення таких невідповіповідностей, як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей?
5. Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником передбачено, що «… Договірна ціна повинна бути надана у форматі imd у програмному комплексі АВК – 5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів та в форматі «..pdf.»…».
Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» відсутня договірна ціна у форматі imd.
Надайте пояснення (разом з підтвердними документами у разі їх наявності) з яких причин не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ПП «БУДПЛАСТ-2», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, як це передбачено абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
6. Згідно з вимогами додатку № 4 до тендерної документації «… В складі тендерної пропозиції Учасник надає договірну ціну. До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат та коштів на покриття адміністративних витрат;
- інші підтвердні розрахунки витрат, включених до складу договірної ціни відповідно до кошторисних норм України;
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції)…».
Учасником ПП «БУДПЛАСТ-2» надано файл «10. Кошторис.pdf», у складі якого розмішена Підсумкова відомість ресурсів – кошторисний документ, що містить повний перелік усіх матеріалів, виробів, конструкцій, трудових витрат та роботи машин/механізмів, необхідних для виконання будівельних робіт.
Разом з тим, ПП «БУДПЛАСТ-2» у складі файлу «7. Додаток 5_Проєкт договору.pdf» надано інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Підсумкова відомість ресурсів містить серед переліку матеріалів позицію № 112 «Вода у кількості 14,6575854 м3», проте у складі інформації про ціни на матеріальні ресурси, матеріальний ресурс «Вода у кількості 14,6575854 м3» відсутній.
Надайте пояснення (разом з підтвердними документами у разі їх наявності) з яких причин не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ПП «БУДПЛАСТ-2», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, як це передбачено абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
7. У пункті 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вказано, що «…Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:… керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Згідно з абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Яким чином переможцем процедури закупівлі ПП «БУДПЛАСТ-2» дотримано вимогу абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, а саме переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9aa3d43c37824def9da3f5fee7b5be6e
Назва:
Пояснення по процедурі UA-2026-03-03-009522-a
Дата опублікування:
06.04.2026 14:04
Опис:
Пояснення щодо пункту 1
При розробці Тендерної документації ( далі - ТД) враховано актуальні норми законодавства. Пропуск окремих пунктів 80, 86, 88, 89, 91 у п. 4 розділу 6 ТД є технічною неточністю, спричиненою при перенесенні даних із попередніх редакцій нормативних актів. Дана похибка не призвела до обмеження конкуренції чи порушення прав учасників, а тому розцінюється як формальна помилка.
Вважаємо, що вимоги пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону дотримані по суті, оскільки ТД містить усі необхідні складові для проведення прозорої закупівлі.
Пояснення щодо пункту 2
При перевірці Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.03.2026 № 01-1003 (файл «1.1. Довідка про матеріально технічну базу.pdf»), наданою ПП «БУДПЛАСТ-2» на виконання вищевказаної вимоги Замовника, Екскаватор БОРЕКС-2103, 2004 орендовано у ТОВ «Лавім» відповідно до договору оренди транспортних засобів від 31 січня 2026 року. Пунктом 8.2. договору оренди ТЗ від 31.01.2026 передбачено, що «строк цього Договору починає свій перебіг у момент, визначений у п. 8.1. цього Договору та закінчується 31 січня 2026 року…». При перевірці документів не були виявлені невідповідності документів ПП «БУДПЛАСТ-2» щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, та не надано 24 год Учаснику торгів для виправлення таких невідповіповідностей, як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей.
Пояснення щодо пункту 3
Щодо зауваження про невідповідність назв посад працівників (водій, виконроб) у довідці та наказах про призначення, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункта 2 Додатку №1 до ТД, було встановлено вимогу щодо надання інформації про працівників «відповідної кваліфікації», які мають знання та досвід для виконання умов договору. У самій формі Таблиці 1.2 до тендерної документації не було визначено конкретних кваліфікаційних розрядів, категорій чи класів для жодної з посад.
Учасником надано документи на «водія І класу». Оскільки кваліфікація «водій І класу» за замовчуванням включає професійні навички «водія», дана кандидатура повністю відповідає вимозі щодо «відповідної кваліфікації» для виконання робіт.
Аналогічно, «виконроб сантехнічних робіт» за своєю кваліфікацією є виконробом, що має необхідні знання у галузі будівництва, а уточнення спеціалізації лише підкреслює рівень його професійної компетенції.
Зазначення у наказах уточнюючих характеристик посад (класів, спеціалізацій) не є невідповідністю вимогам ТД, оскільки сама ТД не встановлювала обмежень чи вимог до категорійності таких працівників. Таким чином, пропозиція ПП «БУДПЛАСТ-2» у цій частині є такою, що повністю відповідає встановленим вимогам.
Пояснення щодо пункту 4
У складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» надано пакет документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: скановану копію договору з Талалаївською селищною радою Чернігівської області на об'єкт: «Будівництво артезіанської свердловини та водонапірної башти із станцією знезалізнення, смт Талалаївка, І черга» . Сума договору становить 382 000,00 грн. Згідно з наданою Додатковою угодою №1, сторони за взаємною згодою змінили ціну договору, встановивши її на рівні 355 219,00 грн. Саме цю остаточну суму договору учасник зазначив у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів як таку, що фактично відповідає обсягам виконаних та оплачених робіт.
Під час розгляду пропозиції було враховано умови Додаткової угоди №1, що додавалася учасником, і зроблемо висновок про повну відповідність пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» вимогам тендерної документації у частині кваліфікаційного критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Пояснення щодо пункту 5
Учасником ПП «БУДПЛАСТ-2» надано повний розрахунок договірної ціни у форматі .pdf, що дозволило замовнику в повному обсязі перевірити відповідність цінової пропозиції технічному завданню. Формат .imd є допоміжним програмним файлом. Оскільки вся необхідна інформація для аналізу кошторису була наявна у візуальному форматі (.pdf), замовник вважав відсутність файлу .imd формальною (несуттєвою) помилкою, яка не визначає результати процедури закупівлі. Вона не впливає на ціну тендерної пропозиції, не змінює її зміст по суті та не створює переваг для учасника перед іншими претендентами.
Пояснення щодо пункту 6
У складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2», а саме у «Підсумковій відомості ресурсів» (що є невід’ємною частиною Договірної ціни), чітко відображено ресурс «Вода» в об’ємі 14,6575854 м³. Це підтверджує, що цей ресурс врахований учасником як такий, що бере участь у технологічному процесі будівництва свердловини, але має нульову вартість, тому не впливає на загальну ціну пропозиції та не визначає результати процедури закупівлі.
Пояснення щодо пункту 7
Згідно пункту 47 Особливостей, замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі / переможця процедури закупівлі підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Інформація щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, міститься в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (НАЗК).
Таким чином, Замовник самостійно перевірив наявність або відсутність зазначених відомостей щодо переможця ПП «БУДПЛАСТ-2» у відкритих державних реєстрах.