• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сівалка зернова механічна SZM NIKA 4М (причіпна)

Завершена

817 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 36e01e6cc926424a9d3f291555ac8b64
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-23-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.03.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 23.03.2026 12:36 - 14.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.03.2026 № 23-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 23.03.2026 № 23-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 6. UA-2026-03-03-008940-a від 03.03.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу тендерної документації та укладеного договору встановлено порушення частини першої статті 638 Цивільного кодексу України та пункту 4 розділу 6 тендерної документації. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.03.2026 за №41/92 441. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Хоростківський професійний сільськогосподарський ліцей» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.03.2026 за №2, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг» (далі – ТОВ «Техноторг»), протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2026 за №4, повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026, договір поставки сільськогосподарської техніки від 19.03.2026 за №41/92 441 на суму 817 000 грн, пояснення Замовника від 26.03.2026, від 27.03.2026 та від 31.3.2026 отримані через електронну систему закупівель. Відповідно до оголошення про проведення закупівлі та тендерної документації предметом закупівлі Замовника є сівалка зернова механічна SZM NIKA 4М (причіпна). В Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено технічні характеристики предмету закупівлі та в пункті 5 встановлено вимогу « Учасник зобов’язаний надати: - копію паспорту щодо предмету закупівлі або іншого аналогічного документу, виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару». В пункті 12 Додатку 1 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «У разі надання еквіваленту заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі». Відповідно до документів наданих у складі пропозиції учасником торгів ТОВ «Техноторг» (файл. лист виробника.jpg, файл. КЕ СЗМ4.pdf) виробником запропонованої сівалки є ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО-ЛТД». Поряд з цим, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Техноторг» встановлено, що ним надано таблицю відповідності технічним вимогам Замовника (файл. Таблиця відповідності.pdf) в якій запропоновано сівалку зернову механічну СЗМ-4М та надано керівництво по експлуатації виробника ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО-ЛТД» (файл. КЕ СЗМ4.pdf) в якому зазначено технічні характеристики сівалки марки СЗМ-4П. Порівнянням технічних характеристик зазначених Замовником в технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) та технічним характеристикам сівалки причіпної СЗМ-П зазначених в керівництві по експлуатації встановлено ряд розбіжностей, а саме : - Учасником відповідно до вимог Замовника зазначено робочу ширину захвату -4 м, на сторінці 7 керівництва по експлуатації передбачено 3960 мм (3,96 м); - Учасником відповідно до вимог Замовника зазначено ємність трав’яного бункера 75 л, на сторінці 7 керівництва по експлуатації передбачено 100 л; - Учасником відповідно до вимог Замовника зазначено норму висіву зернових 8-400 кг/га , на сторінці 7 керівництва по експлуатації передбачено 8-350 кг/га; - Учасником відповідно до вимог Замовника зазначено норму висіву трав’яного бункера 1-80 кг/га, на сторінці 7 керівництва по експлуатації передбачено 0,5-60 кг/га; - Учасником відповідно до вимог Замовника зазначено норму внесення добрив 25-250 кг/га , на сторінці 7 керівництва по експлуатації передбачено 25-200 кг/га. Поряд з цим, в технічному завданні (Додаток 2) Замовником зазначено транспортну ширину 5,2м/2,5 м. В пропозиції ТОВ «Техноторг» (файл. Таблиця відповідності.pdf) зазначено транспортну ширину сівалки, 5,2м/2,5м, без чіткого розміру, яку пропонує учасник. Слід зазначити, що в керівництві по експлуатації ширину сівалки вказано 3683 мм( 3,68м). Отже, надане в складі пропозиції керівництво по експлуатації (файл. КЕ СЗМ4.pdf) сівалки не підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі-Управління) від 24.03.2026 та від 26.03.2026 Замовник надав 27.03.2026 та 31.03.2026 пояснення, які не спростовують порушення та окрім іншого зазначив «ТОВ «Техноторг» надав інструкцію по експлуатації. За поясненням заводу-виробника дана інструкція по експлуатації є універсальна для всіх модифікацій сівалок СЗМ-4 і є тим самим паспортом сівалки… Те що окремо немає паспорту на дооснащені сівалки – це є недоробка заводу-виробника». 2. В пункті 8 Додатку 1 тендерної документації та пункті 5 Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на підтвердження технічним та якісним характеристикам до предмету закупівлі учасник повинен надати в складі пропозиції «Сертифікат затвердження типу та/або сертифікат відповідності, виданий органом сертифікації відповідної галузі щодо предмету закупівлі або Декларація про відповідність видана виробником предмету закупівель тощо (в разі надання копії, оформлені належним чином)». У складі пропозиції ТОВ «Техноторг» сертифікату затвердження типу та/або сертифікату відповідності, виданого органом сертифікації відповідної галузі щодо предмету закупівлі або декларації про відповідність видану виробником сівалки ТОВ «ВЕЛЕС-АГРО-ЛТД» не надано. Відповідно до пояснення Замовника від 27.03.2026 «сертифікат до сівалки міститься в інструкції по експлуатації». В пункті 7 «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу Розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою». Аналізом інструкції з експлуатації (файл. КЕ СЗМ4.pdf) наданої ТОВ «Техноторг» в складі пропозиції встановлено, що на сторінці 2 розміщено не чітке зображення документу іноземною мовою (CERTIFICATE) без автентичного перекладу на українську мову, який датований листопадом 2011 року. Поряд з цим, в додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу , що рік виробництва сівалки повинен бути не раніше 2025 року. Отже, вищевказаний сертифікат, який виданий в 2011 році не підтверджує відповідність сівалки технічним та якісним характеристикам, яка випущена в 2025 році. На запит Управління від 23.03.2026 та від 27.03.2026 Замовник надав 27.03.2026 та 31.03.2026 пояснення, які не спростовують порушення та окрім іншого зазначив «Сертифікат дійсно на англійській мові, українського аналогу немає. Сертифікатів нових немає і найближчим часом не буде. Це була відповідь офіційного заводу виробника. Це також є недоробка заводу-виробника.». Виходячи з вищенаведеного, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив пропозицію ТОВ «Техноторг» , як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. В пункті 4 «Істотні умови договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено «Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм чинного законодавства». Аналізом проекту договору (Додаток 4 «Проект договору» до тендерної документації) та відповідно укладеного договору за результатами торгів від 19.03.2026 за №41/92 441 (далі-Договір №41/92 441) встановлено, що він не містить найменування предмету закупівлі, кількості та ціни договору. На запит Управління щодо вищезазначеного Замовник в інформації від 27.03.2026 вказав « У пункті 12 Інші умови зазначено: 12.2. Специфікації, додатки, доповнення та додаткові угоди до Договору є його невід’ємними частинами за умови, якщо вони складені в письмовій формі, підписані повноважними представниками та скріплені печатками Сторін» та завантажив специфікацію до договору. Отже виходячи з вищенаведеного, тендерну документацію (Додаток 4 «Проект договору») та відповідно Договір №41/92-441 складено з порушенням вимог частини першої статті 638 Цивільного кодексу України та пункту 4 розділу 6 тендерної документації.
Період усунення порушень: 06.04.2026 12:21 - 21.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 06.04.2026 12:21

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Добрий день. Укладено додаткову угоду на розірвання договору з ТОВ "Техноторг".
Дата публікації звіту: 07.04.2026 14:31

Запити/Пояснення