-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Послуги зі страхування
Завершена
756 321.00
UAH без ПДВ
Номер:
0c37dbffda144256a7b66950b9b61906
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-10-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2026 00:00
Період моніторингу:
10.03.2026 14:48 - 01.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.03.2026 № 19-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 10.03.2026 № 19-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-03-03-007454-a - 03.03.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства Миколаївської міської ради «МИКОЛАЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір про надання послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 27.02.2026 № 933-25/75; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-05-004545-a (лот 1); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
25.03.2026 12:53 - 31.03.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 12:53
Запити/Пояснення
Номер:
8d9c17dd43884f6ab797444d34fa5f5c
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
11.03.2026 10:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c4a43ace24054b1c91f336b78d91e846
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.03.2026 15:23
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень, інформації, документів від 11.03.2026 через електронну систему закупівель згідно процедури закупівлі ДК 021:2015 66510000-8 «Послуги зі страхування» (номер оголошення UA-2026-03-03-007454-a) надаємо інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо про те, що замовником не оприлюднювалася зазначена інформація з огляду на наступне. По-перше, закупівля здійснювалася за кошти від господарської діяльності підприємства, а не за кошти державного або місцевого бюджетів. По-друге, КП ММР «Миколаївпастранс» є комунальним підприємством та не відноситься до суб’єктів, на яких поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Номер:
2caa3e78314b4bb990a9cad507e13e9b
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
17.03.2026 12:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник уклав договір про закупівлю без проведення відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), оскільки відмінено відкриті торги UA-2026-01-05-004545-a (лот 1) через неподання жодної тендерної пропозиції.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Однак, вартість договору про закупівлю, укладеного без використання відкритих торгів, становить 756 321,00 грн, що перевищує очікувану вартість відкритих торгів UA-2026-01-05-004545-a (лот 1), яка становила 737 830,00 гривень.
Враховуючи вищевикладене, пояснити, чому вартість договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель перевищує очікувану вартість відкритих торгів UA-2026-01-05-004545 за лотом 1 (737 830,00 грн), які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
548feeb80da64d5c9287229b15131663
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2026 09:56
Опис:
Розглянувши Ваш запит, підтверджуємо, що вартість договору про закупівлю, укладеного без використання відкритих торгів, становить 756 321,00 грн, що перевищує очікувану вартість відкритих торгів UA-2026-01-05-004545-a (лот 1), яка становила 737 830,00 гривень, але таке перевищення є допустимим з огляду на прийнятний відсоток перевищення над очікуваної вартістю, що був зазначений у тендерній документації за закупівлею UA-2026-01-05-004545-a (лот 1). Згідно з підпунктом 1.7 пункту 1 розділу 5 тендерної документації за закупівлею UA-2026-01-05-004545-a тендерна пропозиція, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів, приймається до розгляду. Відповідно до підпунктц 1.8 пункту 1 розділу 5 тендерної документації за закупівлею UA-2026-01-05-004545-a прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, складає 20 %. Згідно додаткових умов проведення закупівлі UA-2026-01-05-004545-a ціна пропозиції не обмежена очікуваною вартістю.