-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади
Завершена
14 683 103.00
UAH з ПДВ
Номер:
f663e131d5e14cd18ea42cc3aaff695c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:10 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 31-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 27.04.2026 № 31-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2026-03-03-006401-a, 03.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Главв-Дор» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятою статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм пункту 5.3.розділу V. Настанови, недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених порушеннях, а у випадку неможливості усунення виявлених порушень – припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.03.2026 (протокол № 36) (далі – тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Главв-Дор» (далі – ПП «Главв-Дор»), повідомлення з вимогами про усунення учасником ПП «Главв-Дор» невідповідностей до 13.03.2026, рішення уповноваженої особи від 13.03.2026 (протокол № 56), повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.03.2026 № 88 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 30.04.2026, 01.05.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в пункті 1.1. Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановив вимоги для учасників щодо надання документів та інформації, які підтверджують їх відповідність кваліфікаційному критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Згідно з підпунктом 1.1.1. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації учасник має надати довідку у довільній формі, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які він планує залучити для надання послуг згідно технічного завдання, викладеного в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації.
Так, в Додатку 2 до тендерної документації у складі робіт, визначених Замовником для надання послуг за предметом закупівлі, передбачено роботи з розігрівання бітуму в котлах (позиція 19 розділ 2.).
Крім того, Замовник в підпункті 4.8. пункту 4. Додатка 1 до тендерної документації встановив вимогу, що будівельні машини та механізми у підсумковій відомості ресурсів учасника повинні відповідати довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимога щодо надання якої встановлена в підпункті 1.1.1. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації.
Учасником ПП «Главв-Дор» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (файл «4.8 ДЦ з додатками.pdf»), в якій у складі будівельних машин і механізмів відображено котли бітумні пересувні (позиція 21 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми»).
Однак, в наданій учасником ПП «Главв-Дор» довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних та достатніх для виконання робіт, від 05.03.2026 № 8 (файл «1.1.1. Довідка МТБ.pdf») відсутня інформація про котли бітумні пересувні, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації.
Також, згідно з вимогами підпункту 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Учасником ПП «Главв-Дор» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність вимірювальної лабораторії від 05.03.2026 № 2 (файл «1.1.4.1 Довідка про наявність лабораторії.pdf»), у якій зазначено про залучення дорожньої лабораторії на умовах договору від 04.03.2026 № 04/03-Л.
При цьому, послуги з лабораторних досліджень, згідно з умовами договору від 04.03.2026 № 04/03-Л, копія якого надана цим учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації (файл «1.1.4.1 Довідка про наявність лабораторії.pdf»), будуть надані товариством з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (далі – ТОВ «Шляхбуд»).
Однак, гарантійній лист про те, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (файл «1.1.4.3 Гарантій лабораторія.pdf») надано не від власника залученої дорожньої лабораторії, а від учасника процедури закупівлі ПП «Главв-Дор», чим порушено вимоги підпункту 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації.
Крім того, в підпункті 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання копії сертифікату відповідності, або копії протоколу випробувань, виданого вказаною в довідці вимірювальною лабораторією, який підтверджує властивості асфальтобетонної суміші, що буде використовуватися при виконанні робіт/наданні послуг.
Учасником ПП «Главв-Дор» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності асфальтобетонних сумішей, виданий органом з сертифікації «Дорцентр» ДП «дорожній науково-технічний центр» (файл «1.1.3.6 СВ ОДС.pdf»), тоді як для надання послуг за предметом закупівлі вказаним учасником буде залучено дорожню лабораторію ТОВ «Шляхбуд».
Отже, учасником ПП «Главв-Дор» не дотримано вимог підпункту 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) стосовно виконання вимоги підпунктів 1.1.1. та 1.1.4. пункту 1.1. Додатка 1 до тендерної документації Замовник пояснив, що перелік обладнання та матеріально-технічної бази, які учасник планує залучати для виконання робіт за предметом закупівлі, вказаний у відомості ресурсів, а тендерною документацією не встановлено перелік МТБ, які учасник повинен підтвердити в складі тендерної пропозиції. Також Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист, що випробувальна лабораторія буде виконувати контроль якості матеріалів, виробів і конструкцій, та договір про залучення випробувальної лабораторії, укладений з ТОВ «Шляхбуд», яке зобов’язалось надавати послуги лабораторії відповідно до заявки.
Водночас надані Замовником пояснення не спростовують встановлених порушень, оскільки ним самостійно в Додатку 1 встановлені вимоги щодо відповідності будівельних машин та механізмів у підсумковій відомості та довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також надання гарантійного листа саме від власника залученої випробувальної лабораторії та виданого нею копії сертифікату відповідності або копії протоколу випробування.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Главв-Дор» на порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищевказаних невідповідностей та не розмістив повідомлення з вимогою про її усунення.
Крім того, Замовник в підпункті 4.8. пункту 4. Додатка 1 до тендерної документації встановив вимоги щодо розрахунку учасниками процедури закупівлі договірної ціни відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), та надання у складі тендерних пропозицій договірної ціни та розрахунків до неї, зокрема кошторисної заробітної плати.
Учасником ПП «Главв-Дор» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну та розрахунки до неї, в тому числі й розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних зазначеного учасника (далі – Розрахунок розміру середньомісячної заробітної плати) (файли «4.8 ДЦ з додатками.pdf» та «Розрахунок зп.rtf»).
Згідно із розділом 2. Розрахунку розміру середньомісячної заробітної плати у складі заробітної плати, що визначена в сумі 23 812,24 грн, враховано кошти на оплату щорічних та додаткових оплачуваних відпусток (пункт 2.2.6) в сумі 1 469,14 грн.
Водночас у складі тендерної пропозиції учасником ПП «Главв-Дор», на виконання вимог підпункту 1.2.1 пункту 1.2. Додатка 1 до тендерної документації, надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт від 05.03.2026 № 1 (файл «1.2.1 Довідка про працівників.pdf»), в якій міститься інформація стосовно тринадцяти працівників, із дванадцятьма із яких (окрім директора) укладені цивільно-правові договори.
За умовами вищевказаних цивільно-правових договорів ПП «Главв-Дор» сплачує працівникам винагороду за виконання ними робіт, визначених умовами даного договору.
При цьому, інформація щодо залучення учасником ПП «Главв-Дор» інших працівників у разі виникнення такої необхідності відсутня у складі тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 5.3.розділу V. Настанови заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.
Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, розрахованого відповідно до статей 50-53 Кодексу законів про працю України (на період дії воєнного стану з урахуванням вимог, встановлених статтею 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»).
Відповідно до пункту 5 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 20.10.2016 № 281 (далі – Порядок № 281) визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник планує отримувати на об’єкті будівництва.
Водночас статтею 2 Закону України «Про відпустки» передбачено, що право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи.
Статтею 21 Кодексу законів про працю України визначено, що трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації.
Виходячи із вищевикладеного, працівники, з якими учасником ПП «Главв-Дор» укладені цивільно-правові договори, не перебувають із ним у трудових відносинах, а відтак на них не поширюються норми трудового законодавства, зокрема щодо права на відпочинок та його оплату.
Отже, учасником ПП «Главв-Дор» розраховано договірну ціну з порушенням вимог пункту 5.3.розділу V. Настанови, пункту 5 Порядку № 281 та підпункту 4.8. пункту 4. Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «Главв-Дор» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, а прийняв рішення про визначення його переможцем торгів та уклав з ним Договір загальною вартістю 14 652 733,73 грн.
Крім того, Управління під час здійснення моніторингу, у відповідності до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, звернулось до Замовника 01.05.2026 через електронну систему закупівель з запитом щодо надання інформації та документів, необхідних для дослідження питань в ході моніторингу.
Однак, Замовник не надав відповідь на запит Управління, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
08.05.2026 16:48 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник, розглянувши вимогу про усунення порушення, повідомляє наступне.
На виконання вимоги органу державного фінансового контролю Замовником та підрядною організацією укладено Додаткову угоду № 1 від 15.05.2026 року до Договору про закупівлю № 88 від 23.03.2026 року.
Зазначеною додатковою угодою сторони, керуючись підпунктом 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, погодили зміну ціни договору в бік зменшення без зміни кількості (обсягу) та якості робіт.
Таким чином, порушення, зазначене у вимозі органу державного фінансового контролю, усунуто шляхом приведення істотних умов договору у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
На підтвердження виконання вимоги додається копія Додаткової угоди № 1 від 15.05.2026 року до Договору про закупівлю № 88 від 23.03.2026 року.
Дата публікації звіту:
15.05.2026 16:16
Запити/Пояснення
Номер:
9b840eeeb0be432e9c8e5c2924ba88e8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 17:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-03-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління), затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ПП «ГЛАВВ-ДОР» виконано вимоги Додатка 1 до тендерної документації, а саме щодо надання у складі тендерної пропозиції:
- гарантійного листа учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (підпункт 1.1.4. пункту 1), оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції не надано гарантійного листа від ТОВ «Шляхбуд», випробувальну лабораторію якого, згідно з довідкою про наявність вимірювальної лабораторії від 05.03.2026 № 2 та договором від 04.03.2026 № 04/03-26-Л, буде залучено для надання послуг за досліджуваною закупівлею;
- довідки у довільній формі, що підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, які учасник планує залучити для надання послуг згідно технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації), в якому в позиціях 1 та 19 передбачено машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів та котли для розігрівання бітуму (підпункт 1.1.1. пункту 1), які не включені вказаним учасником до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних та достатніх для виконання робіт?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0381618b79114406b05a57d6c4f8a430
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.04.2026 17:16
Опис:
1. Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Вартість визначена на підставі укладеного договору на виготовлення кошторисної документації та експертного висновку (додається).
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
https://drive.google.com/drive/folders/100xSgpkRKqTHNP-44xngtIkPoNkIrDVS
3. Яким чином учасником ПП «ГЛАВВ-ДОР» виконано вимоги Додатка 1 до тендерної документації, а саме щодо надання у складі тендерної пропозиції:
- гарантійного листа учасника або власника (у разі залучення) про те, що під час виконання робіт вимірювальна лабораторія, буде виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі (підпункт 1.1.4. пункту 1), оскільки вказаним учасником в тендерній пропозиції не надано гарантійного листа від ТОВ «Шляхбуд», випробувальну лабораторію якого, згідно з довідкою про наявність вимірювальної лабораторії від 05.03.2026 № 2 та договором від 04.03.2026 № 04/03-26-Л, буде залучено для надання послуг за досліджуваною закупівлею;
В складі тендерної пропозиції Учасник надав договір про залучення випробувальної лабораторії укладений з ТОВ «Шляхбуд». Відповідно до умов наданого договору зобов’язаний надавати послуги лабораторії відповідно до заявки Замовника. Тобто, надання послуг лабораторії є обов’язком його власника а не правом. Також, в складі тендерної пропозиції Учасник надав гарантійний лист що випробувальна лабораторія буде виконувати контроль якості матеріалів, виробів і конструкцій як того вимагалось вимогами тендерної документації.
- довідки у довільній формі, що підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, які учасник планує залучити для надання послуг згідно технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації), в якому в позиціях 1 та 19 передбачено машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів та котли для розігрівання бітуму (підпункт 1.1.1. пункту 1), які не включені вказаним учасником до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних та достатніх для виконання робіт?
Відповідно до довідки про наявність матеріально технічної бази наданої Учасником в складі тендерної пропозиції, Учасник вказав наявність «Навантажувач пневмоколісний одноковшевий Bobcat S 250». Даний навантажувач обладнаний фрезою, про що вказано в відомості ресурсів до локального кошторису наданої Учасником в складі його тендерної пропозиції. Окрім того, перелік обладнання та матеріально-технічної бази які Учасник планує залучати для виконання робіт за предметом закупівлі вказаний в відомості ресурсів. Також, тендерною документацією не встановлено перелік МТБ які Учасник повинен підтвердити в складі тендерної пропозиції. Таким чином, Учасник не порушив вимоги тендерної документації Замовника.
Номер:
45abb745fa6b4c5ea89e98c0dd9dd4cd
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
01.05.2026 08:06
Опис:
Додано експертний висновок
Номер:
e3f0758c0c1d40a386831514ceee0752
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
01.05.2026 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць Жмеринської міської територіальної громади (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-03-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління), затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ПП «ГЛАВВ-ДОР» виконано вимоги Додатка 1 до тендерної документації, а саме щодо:
- надання у складі тендерної пропозиції інформації згідно з пунктом 1.2. Додатка (підтвердження наявності працівників) у разі, якщо договір оренди/надання послуг/тощо передбачає користування технікою з операторами (водіями, машиністами (їх помічниками), тощо) (підпункт 1.1.2), оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника не містить визначених вимогами документів та інформації щодо підтвердження наявності працівників за договором надання ТОВ «Шляхбуд» послуг асфальтоукладальника та екскаватора-навантажувача від 02.03.2026 №02/03-26;
- підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації в необхідній кількості для забезпечення вчасного виконання робіт (до 01.07.2026), зокрема майстра (підпункт 1.2.1.), з яким вказаним учасником укладено цивільно-правовий договір на надання відповідних послуг від 01.03.2026 терміном на 1 місяць до 01.04.2026;
- надання копії сертифікату відповідності, або копії протоколу випробувань, виданого вказаною в довідці вимірювальною лабораторією, який підтверджує властивості асфальтобетонної суміші, що буде використовуватися при виконанні робіт/наданні послуг (пункт1.1.4.), оскільки вказаним учасником надано сертифікат відповідності асфальтобетонних сумішей, який видано органом з сертифікації «Дорцентр» ДП «дорожній науково-технічний центр», тоді як в довідці про наявність вимірювальної лабораторії від 05.03.2026 №2 зазначена інформація щодо залучення випробувальної дорожньої лабораторії на умовах договору від 04.03.2026 № 04/03-Л, укладеного із ТОВ «Шляхбуд»;
2. Яким чином учасником дотримано вимоги Додатка 2 до тендерної документації, а саме:
- чому при розрахунку договірної ціни застосовано вартість експлуатації 1 машино/години навантажувача пневмоколісного одноковшевого Bobcat S 250 з фрезою в сумі 1666,67 грн (без ПДВ), тоді як за умовами договору оренди майна від 04.03.2026 №1, наданого учасником ПП «ГЛАВВ-ДОР» у складі тендерної пропозиції, вартість послуг вказаного навантажувача становить 1250,00 грн за 1 машино/годину?
- чому розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати визначено із врахуванням коштів на оплату щорічних основних відпусток працівників, які, згідно із довідкою про наявність працівників в учасника, виконують роботи за умовами цивільно-правових договорів?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.