-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 38520000-6 — Сканери (Дозометрична камера DAP chamber Artis one (номер за каталогом 10848479)
Завершена
326 893.00
UAH з ПДВ
Номер:
859403fb2b8548689567e1b704c30179
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000114
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:54 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 12-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 09.03.2026 № 12-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-03-02-009532-a 02.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, з урахуванням вжитих Замовником заходів під час здійснення моніторингу щодо розірвання договору постачання від 02.03.2026 № 3192-Н-С/76 шляхом укладення додаткової угоди №1, зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених моніторингом порушень в подальшому (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХУСТСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ ВІЦИНСЬКОГО ОСТАПА ПЕТРОВИЧА» ХУСТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-03-02-009532-a; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі від 02.03.2026; договір постачання, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Сіменс Медицина» (далі – ТОВ «Сіменс Медицина») від 02.03.2026 № 3192-Н-С/76; додаткову угоду від 06.03.2026 №1, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10 березня 2026 року.
Моніторингом встановлено, що дану закупівлю здійснено без застосування відкритих торгів відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель від 02.03.2026 № 3192-Н-С/76 з ТОВ «Сіменс Медицина».
Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Проте, станом на 09.03.2026 (дата початку моніторингу) Звіт про договір про закупівлю від 02.03.2026 № 3192-Н-С/76, укладений без використання електронної системи закупівель, не містив інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг), що є порушенням вимог пункту 13 Особливостей.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 10.03.2026 звернулося через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та відповідних документів), зокрема щодо відсутності у звіті про договір про закупівлю інформації про кінцевих бенефіціарних власників.
На зазначений запит органу державного фінансового контролю Замовником 10.03.2026 надано наступне пояснення: «У звязку з виявленим порушенням абзацу сьомого пункту 9 Особливостей (Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Сторони розірали договір № 3192-Н-С/76 від 02.03.2026 року з метою усунення даних порушень».
Разом з тим, Замовником 10.03.2026 16:32 розміщено в електронній системі закупівель додаткову угоду №1 про розірвання договору постачання, укладеного з ТОВ «Сіменс Медицина» від 02.03.2026 № 3192-Н-С/76 та оприлюднено 10.03.2026 в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, згідно якого оплата за договором не проводилася.
Період усунення порушень:
27.03.2026 13:22 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2026 13:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушень
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-02-009532-a, оприлюдненого 27.03.2026 року, Замовником вжито наступні заходи, спрямовані на недопущення виявлених порушень у подальшій роботі:
Опрацьовано зміст Висновку ДАСУ та проведено внутрішній аналіз причин виникнення зазначеного порушення (а саме: щодо неоприлюднення інформації визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей - інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару).
Керівником видано Наказ № 63-0 від 30.03.2026 року «Про вжиття заходів за результатами моніторингу закупівлі».
31.03.2026 року з уповноваженою особою та відповідальними працівниками проведено роз’яснювальну роботу (навчання) щодо детального вивчення норм Постанови №1178, які було порушено.
За результатами навчання складено Протокол № 1 від 31.03.2026 року, яким зобов’язано відповідальних осіб враховувати позицію контролюючого органу при підготовці майбутніх закупівель.
Додатки (скановані копії у форматі PDF):
Наказ про вжиття заходів № 63-0 від 30.03.2026 року.
Протокол роз’яснювальної роботи (навчання) № 1 від 31.03.2026 року.
Замовник підтверджує готовність дотримуватися вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вживати всіх необхідних превентивних заходів у майбутньому.
Дата публікації звіту:
31.03.2026 10:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань
Дата публікації:
07.04.2026 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
c039dacada4748c2af35385072fedbba
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 15:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «ДК 021:2015: 38520000-6 — Сканери (Дозометрична камера DAP chamber Artis one (номер за каталогом 10848479)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-02-009532-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Моніторингом встановлено, що дану закупівлю здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Відтак, просимо Замовника надати пояснення чому Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, ID: UA-2026-03-02-009532-a, не містить інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7e5691d6f2f14599a5e843d8e2bf22c4
Назва:
Усунення порушення законодавстсва про закупівлі
Дата опублікування:
10.03.2026 16:40
Опис:
У звязку з виявленим порушенням абзацу сьомого пункту 9 Особливостей (Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Сторони розірали договір № 3192-Н-С/76 від 02.03.2026 року з метою усунення даних порушень.
Номер:
798dcc8d52204b0bb51add3d869f564b
Назва:
Розяснення стосовно питання № 1
Дата опублікування:
11.03.2026 12:02
Опис:
Згідно договору № 2807-Н-С/165 від 27.05.2025 року (що додається) була проведена діагностика апарату Artis one (cepійний номер
82252) сервісним інженером ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА», за результатами якої ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» направила нам комерційну пропозицію (що додається) на деталь яку необхідно замінити згідно результатів діагностики.
Відповідно до листа Торгово-промислової палати України від 23.02.2026 року № 459/08.0-7.3 (що додається):
ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» (ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА»), ідентифікаційний код 40321110, зареєстровано відповідно до вимог законодавства України за адресою: 03038, м. Київ, вул. Грінченка, 4-В, засноване на власності ПРИВАТНОЇ КОМПАНІЇ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІМЕНС ХЕЛСІНІРС ХОЛДИНГ III БІ.ВІ.».
SIEMENS HEALTHINEERS AG (Німеччина) підтверджує, що система Artis one (с/н 82252) була доставлена в КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХУСТСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ ВІЦИНСЬКОГО ОСТАПА ПЕТРОВИЧА» ХУСТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, монтаж проведено сервісним центром ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА».
SIEMENS HEALTHINEERS AG листом № ID_UA26_02112017 від 12.02.2026 р. авторизує/засвідчує повноваження ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» на вчинення відповідних дій щодо обладнання Artis one по тендеру КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХУСТСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ ВІЦИНСЬКОГО ОСТАПА ПЕТРОВИЧА» ХУСТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» є авторизованим SIEMENS HEALTHINEERS AG представником та виконавцем послуг з сервісного обслуговування, ремонту та робіт по заміні запчастин та рентгенівських трубок, монтажу та демонтажу медичного обладнання виробництва SIEMENS®.
Відповідно до наданих повноважень, ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» є єдиним авторизованим SIEMENS HEALTHINEERS AG вітчизняним виконавцем послуг з сервісного обслуговування, ремонту та поставки оригінальних запасних частин для медичного обладнання SIEMENS®, а саме: ангіографічної системи Artis one (с/н 82252)
У зв'язку з необхіднюстю заміни даної деталі, заступник директора з господарських питань подав рапорт (що додається) про необхідність закупівлі даної деталі.
Уповноважена особа провела закупівлю на підставі рапорту, комерційної пропозиції та 4 абз. підпункту 5, пункту 13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 саме у ТОВ «СІМЕНС МЕДИЦИНА» на підставі їхньої комерційної пропозиції та листа Торгово-промислової палати України від 23.02.2026 року № 459/08.0-7.3 у звязку з відсутністю конкуренції з технічних причин.