-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуг у сфері землеустрою для об’єктів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області
Завершена
430 750.00
UAH з ПДВ
Номер:
9e2beaf7d49f47bb88ef1f289672e754
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:24 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2026 № 129
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-03-02-008226-a 02.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ, установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.03.2026 б/№, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.03.2026, тендерну пропозицію ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ від 13.03.2026 б/№ та повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026, договір про закупівлю послуг від 19.03.2026 №3/03-26-69, додаткова угода від 30.03.2026 №1 про розірвання договору, звіт про виконання договору, пояснення та документи надані Замовником від 01.04.2026 та від 03.04.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 410 000,00 гривень та укладено договір про закупівлю послуг від 19.03.2026 №3/03-26-69.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Так, згідно Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до ТД встановлено, що Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 цього пункту.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 13.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі – ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ.
Однак, ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ, як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, (для фізичної особи — підприємця) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги Додатку 4 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП КУШНІР ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ (переможцем закупівлі не надано у спосіб зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір про закупівлю послуг про закупівлю послуг від 19.03.2026 №3/03-26-69 на суму 410 000,00 гривень.
Разом з тим, у ході моніторингу Замовником через електронну систему закупівель 01.04.2026 було надано пояснення, відповідно до яких зазначено, що «… Замовником було виявлено невідповідність вимогам законодавству та вимогам тендерної документації, а саме: Переможцем процедури закупівлі не в повному обсязі оприлюднено документи, передбачені тендерною документацією для підтвердження відсутності підстав, визначених законодавством. За результатами аналізу закупівлі Замовник звернувся до Контрагента з пропозицією розірвати Договір № З/03-26-69 від 19 березня 2026 року. 30 березня 2026 року було підписано додаткову угоду на розірвання Договору, яка оприлюднена в системі Prozorro».
Таким чином, Замовником в електронній системі закупівель 01.04.2026 оприлюднено Додаткову угоду від 30.03.2026 №1 про розірвання договору про закупівлю послуг про закупівлю послуг від 19.03.2026 №3/03-26-69.
Період усунення порушень:
17.04.2026 12:42 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 12:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
30 березня 2026 року Державною аудиторською службою України (надалі за текстом - Держаудитслужба) розпочато моніторинг закупівлі за предметом Послуг у сфері землеустрою для об’єктів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-02-008226-a.
У передбачені чинним законодавством строки, Замовником було надано відповідь на запит Держаудитслужби на надання пояснення. 03.04.2026 року за результатами моніторингу Держаудитслужби складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-02-008226-a. З метою виконання вимог чинного законодавства, Замовником проведено відповідні роз'яснювальні роботи з метою удосконалення роботи у сфері публічних закупівель. Здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: пройдено онлайн навчання з питань публічних закупівель.
З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов'язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію, що свідчить про вжиття відповідних заходів.
Дата публікації звіту:
17.04.2026 14:28
Запити/Пояснення
Номер:
b129630c36af4d2d86bea1c867b7e9f7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2026 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товарів, а саме «Послуги у сфері землеустрою для об’єктів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області», за кодом ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-02-008226-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9bafbbafe59944e7b944d894c6326eaf
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.04.2026 10:14
Опис:
29 березня 2026 року Замовником було виявлено невідповідність вимогам
законодавству та вимогам тендерної документації, а саме: Переможцем процедури закупівлі не в повному обсязі оприлюднено документи, передбачені тендерною документацією для підтвердження відсутності підстав, визначених законодавством.
За результатами аналізу закупівлі Замовник звернувся до Контрагента з пропозицією розірвати Договір № З/03-26-69 від 19 березня 2026 року.
30 березня 2026 року було підписано додаткову угоду на розірвання Договору, яка оприлюднена в системі Prozorro
Номер:
0738f9f025704f0b828ba633a763af2e
Назва:
Зазимська сільська рада надає пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товарів, а саме «Послуги у сфері землеустрою для об’єктів Зазимської сільської ради Броварського району Київської області», за кодом ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні,
Дата опублікування:
03.04.2026 16:52
Номер:
a2e066a6ac5e45dca17128ae731b85bc
Назва:
Додаткове пояснення
Дата опублікування:
03.04.2026 19:54
Опис:
29 березня 2026 року Замовником було виявлено невідповідність вимогам законодавству та вимогам тендерної документації, а саме: Переможцем процедури закупівлі не в повному обсязі оприлюднено документи, передбачені тендерною документацією для підтвердження відсутності підстав, визначених законодавством. За результатами аналізу закупівлі Замовник звернувся до Контрагента з пропозицією розірвати Договір № З/03-26-69 від 19 березня 2026 року. 30 березня 2026 року було підписано додаткову угоду на розірвання Договору, яка оприлюднена в системі Prozorro