-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
109 534 816.00
UAH з ПДВ
Номер:
39342dd10c19435783be1ed65244459a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:19 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
22 UA-2026-02-27-011174-a 27.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушенням пункту 28 Особливостей, абзацу другого частини третьої статті 16 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТБД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення установлених порушень в подальшому та притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРОЖНІ МАШИНИ» (далі – ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТБД» (далі – ТОВ «ТБД»), вимоги про усунення порушення до 14.03.2026 та 20.03.2026, електронні протоколи рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 13.03.2026 та 19.03.2026, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції від 16.03.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 23.03.2026, інформацію про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» від 16.03.2026, повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2026, пояснення замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.04.2026 та 17.04.2026, договір про закупівлю від 01.04.2026 № 608-26 на суму 104 499 997,00 грн (далі – Договір).
1. Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Згідно із абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону встановлено, зокрема, що у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Пунктом 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником у примітці до розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: «У разі якщо Учасник залучає спроможності інших суб’єктів господарювання – субпідрядників/ співвиконавців для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід та/або наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), то обов’язково надає по субпідряднику(ах)/ співвиконавцю(ах) інформацію та документи згідно з вимогами розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» до тендерної документації. При цьому така інформація надається тільки в тій частині, яка доповнює відповідність Учасника, і лише щодо того кваліфікаційного критерію, стосовно якого учасник має намір залучити інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців».
Отже Замовник в тендерній документації встановив вимогу, щодо підтвердження спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців такому кваліфікаційному критерію, як «наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)», що є порушенням пункту 28 Особливостей, абзацу другого частини третьої статті 16 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
На запит Держаудитслужби від 15.04.2026 Замовник 17.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив пояснення в яких зазначив наступне: «…відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТБД» кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» підтверджена шляхом надання інформації та документів з урахуванням пп. 1.3.1 та пп. 1.3.2 п. 1.3 Додатка № 1 до ТД. Повідомляю, що замовником тендерна документація складена з урахуванням вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону про публічні закупівлі, а саме «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Також слід зазначити, що вимоги не суперечать чинному законодавству.».
Пояснення Замовника не спростовують встановленого порушення, позаяк частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, проте вимога в тендерній документації щодо підтвердження спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців такому кваліфікаційному критерію, як «наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» суперечить нормам абзацу другого частини третьої статті 16 Закону.
Як наслідок, учасник ТОВ «ТБД» на виконання зазначених вимог у довідці від 06.03.2026 № 16 зазначив інформацію, що «…для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Учасник залучив спроможності ТОВ «ВАЛЕМИРА» для доповнення відповідності та підтвердження досвіду виконання основних (ключових) видів робіт» (а саме в частині підтвердження обов’язкового обсягу аналогічних робіт «заміна дорожніх знаків» кількістю 100 штук). Отже учасник ТОВ «ТБД» самостійно не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)».
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТБД» встановлено наступне.
Підпунктом 3.18 розділу 3 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства та тендерної документації для Учасників» Додатку 1 тендерної документації встановлено, що учасники торгів надають забезпечення тендерної пропозиції у формі безвідкличної та безумовної банківської гарантії. Банківська гарантія оформлюється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зі змінами, та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», з урахуванням вимог встановлених цим розділом.
Підпунктом 9 пункту 4 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 «Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі – Наказ № 2628), встановлено що у реквізитах гарантії в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що на виконання вимог тендерної документації учасник ТОВ «ТБД» надав банківську гарантію від 04.03.2026 № LVOG357105506 (далі – Банківська гарантія), в якій заначив інформацію про тендерну документацію, яка затверджена протоколом «27» лютого 2026 року, що на момент подання тендерної пропозиції та складання банківської гарантії була не чинна (чинна редакція тендерної документації від 05.03.2026), що є порушенням вимог підпункту 9 пункту 4 Наказу № 2628.
Отже, при складанні Банківської гарантії учасником не враховано вимоги підпункту 3.18 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, в частині відповідності банківської гарантії вимогам Наказу № 2628.
Однак, Замовник не виявив зазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ТБД» у складі тендерної пропозиції та подання яких передбачалося вимогами тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію та забезпечення тендерної пропозиції, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості їх усунути.
На запит Держаудитслужби від 15.04.2026 Замовник 17.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив інформацію яка не спростовує встановленого порушення, а саме: «… на момент оформлення учасником ТОВ «ТБД» банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції від 04.03.2026 № LVOG357105506 тендерна документація затверджена в редакції «27» лютого 2026 року, окрім того варто підкреслити, що умовами п. 3.18 додатка № 1 до ТД не передбачено обов’язкове зазначення редакції тендерної документації згідно умов якої надається банківська гарантія, отже вимагати виправити в банківській гарантії реквізити чинної редакції тендерної документації є безпідставною вимогою, також слід зазначити, що зміна редакції тендерної документації ніяк не вплинула на умови надання Учасником банківської гарантії.
Період усунення порушень:
01.05.2026 17:12 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 17:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення по висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2026-02-27-011174-a послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (далі – Висновок).
У межах виконання вимог Висновку Державної аудиторської служби України, керуючись нормами статті 8 закону України «Про публічні закупівлі» надаю інформацію по Висновку.
Щодо першого питання, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026, формувалась Замовником з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.2022 № 1178.
Положення примітки до розділу 1 Додатка 1 тендерної документації щодо можливості залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання – субпідрядників/співвиконавців – було встановлено з метою підтвердження належної спроможності учасника виконати договір про закупівлю та не передбачало встановлення окремих кваліфікаційних критеріїв до таких суб’єктів господарювання.
При цьому зазначена умова застосовувалась виключно у випадку, якщо учасник посилається на спроможності інших суб’єктів господарювання, та лише в частині, що доповнює відповідність учасника.
Таким чином, на думку Замовника, вказана вимога не обмежувала конкуренцію та не створювала дискримінаційних умов для учасників процедури закупівлі.
Разом з тим, Замовником враховано позицію Держаудитслужби щодо застосування положень абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей, у зв’язку з чим відповідні підходи будуть враховані при підготовці тендерної документації у подальшому.
Щодо другого питання, замовником додатково проаналізовано обставини розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТБД», у тому числі в частині відповідності банківської гарантії від 04.03.2026 № LVOG357105506 вимогам тендерної документації та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що зазначення у банківській гарантії інформації щодо редакції тендерної документації, затвердженої протоколом від 27.02.2026, носить формальний характер та не впливає на зміст забезпечення тендерної пропозиції, його дійсність, безумовність та безвідкличність.
Крім того, зміни до тендерної документації, затверджені 05.03.2026, не стосувалися вимог до забезпечення тендерної пропозиції, що, на думку Замовника, не створювало ризиків для належного виконання учасником своїх зобов’язань.
Разом з тим, Замовником враховано позицію Держаудитслужби щодо необхідності більш формалізованого підходу до застосування положень пункту 43 Особливостей у випадках виявлення невідповідностей у документах тендерної пропозиції.
З метою недопущення аналогічних зауважень у подальшому Замовником вжито такі заходи:
- проведено додаткове опрацювання уповноваженою особою положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей;
- посилено контроль за формуванням тендерної документації в частині застосування кваліфікаційних критеріїв;
- впроваджено додатковий контроль за застосуванням механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей;
- доведено зазначений висновок органу державного фінансового контролю до відома відповідальних працівників для врахування у подальшій роботі.
Окремо зазначаємо, що встановлені за результатами моніторингу зауваження не вплинули на результати процедури закупівлі, рівень конкуренції, визначення переможця та виконання договору про закупівлю від 01.04.2026 № 608-26.
Питання щодо притягнення відповідальних осіб до відповідальності буде розглянуто у встановленому законодавством порядку.
Інформацію про вжиті заходи оприлюднено через електронну систему закупівель у строки, визначені законодавством.
Дата публікації звіту:
07.05.2026 16:12
Запити/Пояснення
Номер:
6a56590271fb444497bd3d30f9d1e967
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-011174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
78450948d18b4b09a077ba5ca6722977
Назва:
Пояснення по моніторингу закупівлі UA-2026-02-27-011174-a послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Дата опублікування:
10.04.2026 21:01
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 09.04.2026, керуючись частиною 5 статті 8 закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) закупівля послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) відповідно до цих Особливостей, здійснена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Служба) на підставі наявної потреби та включена до річного плану закупівель за обрахованою очікуваною вартістю предмета закупівлі.
Після укладення договору від 01.04.2026 № 608-26 на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (далі – Договір) згідно зі статтею 48 Бюджетного Кодексу України реєстрація бюджетних зобов’язань по Договору здійснена в межах бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником коштів – Агентством відновлення та розвитку інфраструктури України (далі – головний розпорядник), та відповідно до додатку 6 «Календарний графік фінансування» до Договору.
На виконання вимог статті 22 Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 28.02.2002 № 57 «Про затвердження документів, що використовуються в процесі виконання бюджету» (зі змінами) бюджетні асигнування головним розпорядником бюджетних коштів доведені Службі, як одержувачу бюджетних коштів, за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування», КЕКВ 2281 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм», як то передбачено пунктом 1.5 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 (зі змінами), за такими документами, які використовуються в процесі виконання бюджету (зі змінами):
1) План фінансування дорожнього господарства на 2026 рік.
2) Лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2026 рік.
3) План використання бюджетних коштів на 2026 рік.
Відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753, зі змінами, (далі – Методика) та Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273, зі змінами, вартість послуг з експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення розраховується за дефектним актом (пункт 3.10 розділу ІІІ Методики), а договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (пункт 6.6 розділу VI Методики).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю про таке.
Згідно п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
«оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Відтак, відповідальною особою Служби, 03.03.2026 розміщено на власному вебсайті таку інформацію за посиланням: https://zp.restoration.gov.ua/diialnist/7230/77031.html.
Номер:
df8a6091de3943c3903f140803f7a3da
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-011174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції часником ТОВ «ТБД» кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», з урахуванням вимоги абзацу другого частини третьої статті 22 Закону.
2. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТБД» вимогам додатку 1 тендерної документації, а саме:
- пункту 3.18 в частині підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, враховуючи, що у наданій учасником банківській гарантії від 04.03.2026 № LVOG357105506 зазначено посилання на тендерну документацію, що затверджена «27» лютого 2026 року, яка є нечинною;
- пункту 3.23 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів: «Металеве пішохідне огородження перильного типу»; «Металеве оцінковане бар'єрне огородження 11ДО-2 з відстанню між стояками 2м», інформацію про який зазначено учасником у наданій довідці від 06.03.2026 № 26 із посиланням на перелік товарів з підтвердним ступенем локалізації виробництва, що має статус «неактивний».
4. Яким чином Замовником виконано вимогу пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), в частині підтвердження переможцем торгів підпункту 3 пункту 47 Особливостей (керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією)?
5. Яким чином Замовник підтвердив відсутність підстав, встановлених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, для переможця торгів ТОВ «ТБД»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9ee8ac23037e4ce09ca1274d5c785571
Назва:
ояснення по моніторингу закупівлі UA-2026-02-27-011174-a послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Дата опублікування:
17.04.2026 15:39
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 15.04.2026, керуючись частиною 5 статті 8 закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. Щодо першого питання, відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТБД» кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» підтверджена шляхом надання інформації та документів з урахуванням пп. 1.3.1 та пп. 1.3.2 п. 1.3 Додатка № 1 до ТД. Повідомляю, що замовником тендерна документація складена з урахуванням вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону про публічні закупівлі, а саме «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Також слід зазначити, що вимоги не суперечать чинному законодавству.
2. Щодо другого питання, на момент оформлення учасником ТОВ «ТБД» банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції від 04.03.2026
№ LVOG357105506 тендерна документація затверджена в редакції «27» лютого 2026 року, окрім того варто підкреслити, що умовами п. 3.18 додатка № 1 до ТД не передбачено обов’язкове зазначення редакції тендерної документації згідно умов якої надається банківська гарантія, отже вимагати виправити в банківській гарантії реквізити чинної редакції тендерної документації є безпідставною вимогою, також слід зазначити, що зміна редакції тендерної документації ніяк не вплинула на умови надання Учасником банківської гарантії.
3. Щодо третього питання, на момент оприлюднення закупівлі та подання учасником пропозиції, позиція «Дорожнє металеве бар’єрне огородження
11ДО-2 з відстанню між стояками 2м.» 78caeca98461453db0206c189bc06a70 активна та чинна станом від 27.02.2026 до 23.03.2026 «ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю».
4-5 Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Отже замовник підтвердив відсутність підстав, встановлених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей, для переможця торгів ТОВ «ТБД» шляхом пошуку інформації у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема, але не виключно на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
Номер:
846dd995a108467d97119b14a62d0297
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.04.2026 11:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-011174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо не встановлення в тендерній документації вимог стосовно підтвердження учасниками торгів ступеню локалізації виробництва товару «Металеве пішохідне огородження перильного типу».
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fca79fb0fc324106b51a48bcb4e85259
Назва:
Пояснення по моніторингу закупівлі UA-2026-02-27-011174-a послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Запорізькій області в межах підконтрольних територій України та штучних споруд на них (організування та безпека дорожнього руху) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Дата опублікування:
24.04.2026 14:37
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 22.04.2026, керуючись частиною 5 статті 8 закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. На момент підготовки тендерної документації, оприлюднення закупівлі та подання учасником пропозиції, позиція «Металеве оцинковане пішохідне перильне огородження ПО» була відсутня в переліку локалізованих товарів.