• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Резервуари сталеві Р-50 (ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)

Завершена

4 953 200.00 UAH з ПДВ
Номер: 5d8d1176a6a64e62b2e6623bb5570969
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-24-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 24.03.2026 17:48 - 15.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.03.2026 №117 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2026-02-27-010876-a 27.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮМІ» - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені зазначені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.02.2026 № 3 (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 09.03.2026, пропозицію ТОВ «ЮМІ» (далі - Учасник), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 10.03.2026 № 8 та повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2026, пояснення та документи надані Замовником від 28.03.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «ЮМІ» з остаточною ціною пропозиції 4 420 468,00 гривень. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей. Так, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Згідно з абзацом десятим пункту 28 Особливостей № 1178, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Під час моніторингу встановлено, що Замовником 06.03.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ID UA-2026-02-27-010876-a та тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.02.2026 № 3, відповідно до якої Замовником не оформлено окремий окремий додаток до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, чим порушено вимоги абзацу 10 пункту 28 Особливостей № 1178. Поряд з тим, згідно з пунктом 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей, а також у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому пункту 28 Особливостей № 1178. Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей № 1178 у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Аналізом інформації встановлено, що Замовником при складені тендерної документації, що затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.02.2026 № 3, у пункті 6 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 ТД та у пункті 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» у відповідності до вимог Особливостей» Додатку 5 до ТД не враховано чинні норми пунктів 44 та 47 Особливостей № 1178 (в редакції станом на дату оголошення відкритих торгів), чим, відповідно, порушено вимоги пункту 28 Особливостей № 1178. Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 26.03.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо причин не оформлення переліку документів та/або всієї інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та переможцем процедури закупівлі, окремим додатком до тендерної документації. У відповідь на запит Замовник 28.03.2026 повідомив: «…При складанні тендерної документації до закупівлі Замовником було допущено технічну помилку, внаслідок чого окремі положення, передбачені зазначеними нормами, не були викладені у повному обсязі. Замовником було виявлено дану помилку, що викладено в протоколі змін УО №11 від 17.03.2026 року (копію протоколу додаю), але у зв’язку з технічним функціоналом майданчику зміни внести було неможливо. Замовником вжито заходів щодо недопущення подібних помилок у майбутньому та проводиться робота щодо самостійної перевірки на відсутність підстав для відхилення пропозиції Учасника відповідно до п. 47 Особливостей (постанова № 1178)…». Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не оформлення окремим додатком до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції процедури закупівлі та не враховано чинні норми пунктів 44 та 47 Особливостей № 1178 (в редакції станом на дату оголошення відкритих торгів), чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень: 10.04.2026 13:50 - 25.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.04.2026 13:50

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Уповноважена особа, що допустила порушення, притягнена до дисциплінарної відповідальності "Зауваження"
Дата публікації звіту: 15.04.2026 11:30

Запити/Пояснення