-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт частини приміщення АЗПСМ Центр-2 за адресою вул. Івана Виговського,9 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
610 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7792c1353814477eb912530d414b75ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 17:30 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 32-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 13.04.2026 № 32-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2026-02-27-010852-a 27.02.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Окунь М. І. встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направленні на недопущення виявленого порушення в подальшому та привести у відповідність умови договору від 20.03.2026 № 175-26 в частині виду договірної ціни вимогам тендерної документації, шляхом внесення відповідних змін, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.02.2026 № 17; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Окунь Максим Ігорович (далі – ФОП Окунь М.І.); протокол уповноваженої особи Замовника від 12.03.2026 № 20; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 20.03.2026 № 175-26 (далі - Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, що надаються учасниками на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам.
Зокрема, підпунктом 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасником розрахунку твердої договірної ціни з пояснювальною запискою.
Учасник ФОП Окунь М. І. у складі тендерної пропозиції надав документ «Договірна ціна» (файл «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf»), в якому вид договірної ціни визначено як «динамічна», що не відповідає вимогам підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації.
Разом з тим, учасник ФОП Окунь М. І. у складі тендерної пропозиції надав підписаний проєкт договору (файл «Додаток №3 Проєкт договору.pdf»), умовами пункту 3.1 якого передбачено, що договірна ціна є твердою.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо виявленої невідповідності, Замовник повідомив, що «зазначення у файлі «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf» виду ціни як «динамічна» є суто технічною опискою».
Враховуючи вищевикладене, в документах пропозиції учасника ФОП Окунь М.І. наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Крім того, в подальшому з ФОП Окунь М. І. укладено Договір про закупівлю, згідно з пунктом 12.1 якого, невід’ємною частиною договору є, зокрема, Договірна ціна (додаток №1), відповідно до якої вид договірної ціни також визначено як «динамічна». Водночас пунктом 3.1 укладеного договору передбачено, що «вартість робіт за договірною ціною є твердою», тобто укладений Договір про закупівлю містить невідповідності щодо визначення виду договірної ціни.
Період усунення порушень:
29.04.2026 16:39 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області по закупівлі № UA-2026-02-27-010852-a, Поточний ремонт частини приміщення АЗПСМ Центр-2 за адресою вул. Івана Виговського,9 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, Замовником вжито заходи щодо усунення виявленого порушення.
А саме:
1. Шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 30.04.2026 року внесено зміни до Договору № 175-26 від 20.03.2026, якими вид договірної ціни у Додатку №1 приведено у відповідність до вимог тендерної документації та визначено як "тверда".
2. Вказану Додаткову угоду оприлюднено в електронній системі закупівель.
3. З відповідальними особами Замовника проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення порушення вимог пункту 43 Особливостей у майбутньому (в частині уважного аналізу відповідності кошторисних документів).
Дата публікації звіту:
30.04.2026 15:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.05.2026 09:51
Запити/Пояснення
Номер:
d95509d443414e0fadff83750171870e
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
14.04.2026 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c2eb720046d34acdb82c43d98237865c
Назва:
про надання інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Дата опублікування:
16.04.2026 16:22
Опис:
Про надання пояснень щодо запиту
Адміністрація комунального підприємства «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради (далі - КП «ПМЦПМСД») на Ваш запит про надання інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість по процедурі № UA-2026-02-27-010852-a від 27.02.2026, повідомляє наступне.
27 лютого 2026 року було оголошено процедуру відкриті торги з особливостми щодо Закупівлі № UA-2026-02-27-010852-a, Поточний ремонт частини приміщення АЗПСМ Центр-2 за адресою вул. Івана Виговського,9 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Відповідно до п. 1, 3 Загальних положень Особливостей, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Таким чином, враховуючи вартісні межі передбачені Особливостями для даної закупівлі, виникла необхідність у прийнятті рішення про проведення процедури відкриті торги, у порядку визначеному Особливостями.
Інформація про очікувану вартість предмета закупівлі зазначена у Річному плані закупівель, розміщеному на веб-сайті Рrozorro https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-02-27-012693-a
Адміністрацією КП «ПМЦПМСД» було проаналізовано електронну систему публічних закупівель Prozorro (онлайн-платформа, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість поставити це державі). Врахувавши необхідність максимального задоволення потреби, адміністрація КП «ПМЦПМСД» звернулась до організацій щодо отримання комерційних пропозицій, які активно приймають участь у державних закупівлях та компетентні у визначенні цінових показників послуг, який був необхідний для самостійного аналізу цін на аналогічні за технічними характеристиками товари. На наше звернення відгукнулося три організації, а саме: ФОП Іщенко І. Є., ФОП Якубовський М. П., ФОП Окунь М. І.(додаються). Виходячи із інформації у листах та самоаналізу ринку відповідної послуги, нами було сформовано орієнтовну очікувану вартість предмета закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений відповідно до одного із методів затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020р. № 275, а також відповідно до Порядку моніторингу цін при здійсненні закупівель Товарів, робіт та послуг в Комунальному підприємстві «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради, який затверджено наказом директора КП ПМЦМПСД №46-АГ від 17.02.2023 р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Поточний ремонт частини приміщення АЗПСМ Центр-2 за адресою вул. Івана Виговського,9 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та визначення його очікуваної вартості зазначено в тендерній документації (додається додаток 2) Технічне завдання по об’єкту закупівлі на Поточний ремонт частини приміщення АЗПСМ Центр-2 за адресою вул. Івана Виговського,9 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Відповідно до пункту 4-1 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Інформація про головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) міститься в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який доступний на офіційній веб-сторінці Державного казначейства України в розділі «Казначейство інформує». Реєстр (перелік) суб’єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких пере6вищує 50 відсотків) міститься на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України в розділі «Єдиний реєстр об’єктів державної власності» - «Суб’єкти господарювання» https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty.html .
Відповідно до даних вищезазначених реєстрів КП «ПМЦПМСД» є одержувачем бюджетних коштів.
Виходячи зі змісту пункту 4-1 постанови № 710 вимога щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів.
Додаток № 1: Рапорт, обґрунтування, протокол, цінові пропозиції.
Додаток №2 : Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Номер:
a98b7fd4d64041f7a6f71b806e84be26
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
14.04.2026 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, що надаються учасниками на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема, підпунктом 3.1 передбачено надання учасником розрахунку твердої договірної ціни з пояснювальною запискою.
Учасник ФОП Окунь М. І. у складі тендерної пропозиції надав договірну ціну, вид якої визначено як «динамічна» (файл «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf»).
Разом з тим, учасник ФОП Окунь М. І. у складі тендерної пропозиції не надав розрахунку твердої договірної ціни.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене пояснити, чому тендерну пропозицію учасника ФОП Окунь М. І. не відхилено відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bb160fc88c334aba8583a587e0e5279d
Назва:
про надання пояснень (інформації, документів) відповідно до вимоги, а саме «пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, що надаються учасниками на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема, підпунктом 3.1 передбачено надання учасником розрахунку твердої договірної ціни з пояснювальною запискою»
Дата опублікування:
16.04.2026 16:24
Опис:
Про надання пояснень щодо запиту
Адміністрація комунального підприємства «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради (далі - КП «ПМЦПМСД») на Ваш запит про надання пояснень (інформації, документів) відповідно до вимоги, а саме «пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, що надаються учасниками на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема, підпунктом 3.1 передбачено надання учасником розрахунку твердої договірної ціни з пояснювальною запискою» по процедурі № UA-2026-02-27-010852-a від 27.02.2026, повідомляє наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Окунь М. І. надано Лист-погодження з проєктом договору (файл «Додаток №1 до ТД.pdf») та підписаний проєкт договору (файл «Додаток №3 Проєкт договору.pdf»). У пункті 3.1 розділу 3 зазначеного проєкту договору Учасник чітко засвідчив свою згоду з умовою: «Вартість робіт за договірною ціною є тверда».
Зазначення у файлі «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf» виду ціни як «динамічна» є суто технічною опискою, яка виникла внаслідок автоматичного формування вихідних форм у спеціалізованому програмному комплексі (АВК/АС-4) та не була змінена учасником вручну.
При цьому, детальний аналіз змісту всієї тендерної пропозиції ФОП Окунь М. І. свідчить про те, що всі розрахунки та документи учасника за своєю суттю відповідають саме твердій договірній ціні. У пропозиції відсутні будь-які елементи або застереження, притаманні динамічній ціні (наприклад, можливість перегляду вартості через зміну цін на ресурси тощо).
Зазначення виду ціни «динамічна» у кошторисному розрахунку було ідентифіковано як формальну (несуттєву) помилку (описку). Оскільки учасник у складі пропозиції вже надав інші документи (проєкт договору та лист-погодження), які однозначно визначають ціну як "тверду", необхідність у наданні часу на додаткове виправлення була відсутня.
Оскільки учасник підтвердив згоду на тверду ціну через підписання проєкту Договору, Замовник, керуючись принципом формальних помилок (Наказ Мінекономіки №710) та метою забезпечення максимальної економії, визначив пропозицію такою, що відповідає вимогам ТД. Відхилення тендерної пропозиції суперечить принципам економії та ефективності, а також принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки учасник підтвердив готовність виконати умови договору в повному обсязі за найнижчою ціною( ст.5 ЗУ «Про публічні закіпівлі»).
Аналіз змісту наданого учасником ФОП Окунь М. І. кошторису (файл «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf») підтверджує, що в ньому відсутні ознаки, притаманні динамічній договірній ціні, а саме:
1. Відсутність застережень щодо перегляду цін: У розрахунках учасника не зазначено жодних умов щодо можливого коригування вартості ресурсів (матеріалів, виробів, конструкцій) у зв'язку зі зміною ринкових цін у майбутньому, що є обов'язковим атрибутом динамічної ціни згідно з нормами КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
2. Фіксація ресурсів: Учасник надав підсумкову відомість ресурсів із чітко зафіксованою вартістю на дату подання пропозиції, що відповідає принципу твердої ціни, яка встановлюється незмінною на весь обсяг робіт.
3. Повна відповідність технічній специфікації: Кошторисний розрахунок виконано на весь обсяг робіт без жодних коефіцієнтів "прогнозної інфляції" або інших інструментів, які зазвичай використовуються при формуванні динамічних цін для компенсації ризиків зростання вартості.
4. Цілісність пропозиції: Враховуючи, що в усіх інших документах пропозиції (Лист-погодження, підписаний Проєкт договору) учасник вказав саме "тверду ціну", кошторисний розрахунок сприймається як невід’ємна частина цієї пропозиції. Технічна помилка в "шапці" документа (слово "динамічна") не спростовує змісту самих розрахунків, які за своєю природою є остаточними.
Таким чином, розбіжність між назвою виду ціни в кошторисі та її фактичним змістом і погодженими умовами договору є виключно термінологічною технічною помилкою, а не невідповідністю вимогам тендерної документації.
Слід врахувати, що нормативними актами з питань ціноутворення (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва») не затверджено окремих або відмінних форм розрахунку "твердої" договірної ціни, які б візуально чи структурно відрізнялися від розрахунку "динамічної" ціни на етапі подання тендерної пропозиції. Обидва види розрахунку складаються з ідентичного переліку документів (локальних кошторисів, відомостей ресурсів тощо). Таким чином, наданий Учасником розрахунок за своєю структурою повністю відповідає вимогам ТД, а технічна назва виду ціни у "шапці" документа є виключно реквізитом, який не змінює методику самого розрахунку.
Враховуючи наявність у складі пропозиції підписаного проєкту договору з чітко визначеною «твердою» ціною (п. 3.1) та відсутність фактичних ознак «динамічної» ціни в самих розрахунках, Замовник не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до положень пункту 43 Особливостей та принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний дотримуватися принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Таким чином, рішення про визначення переможця було прийнято у повній відповідності до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
1693a77bdc1547cc91c359d7e6f3ed4e
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
17.04.2026 13:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації замовником визначено перелік документів та/або інформації, що подаються учасниками на підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, зокрема підпунктом 3.1 передбачено надання локального кошторису.
Разом з тим, додатком 2 до тендерної документації «Технічне завдання по об’єкту закупівлі» визначено перелік робіт, які повинні бути виконані під час поточного ремонту частини приміщення.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Окунь М. І. надано локальний кошторис (файл «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf»), який не містить у своєму складі інформації щодо окремих видів робіт, передбачених додатком 2 до тендерної документації, зокрема щодо позицій 14,15,16 технічного завдання по об’єкту закупівлі, а саме:
– Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, 132 кв. м;
– Улаштування каркасу однорівневих підвісних стель із металевих профілів, 52 кв. м;
– Улаштування підшивки горизонтальних поверхонь підвісних стель гіпсокартонними або гіпсоволокнистими листами, 52 кв. м.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене пояснити, чому тендерну пропозицію учасника ФОП Окунь М. І. не відхилено відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації в частині робіт, передбачених позиціями 14, 15, 16 технічного завдання?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f1043bf5ba8e49209d040e47790a389a
Назва:
про надання пояснень, інформації та документів, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника
Дата опублікування:
21.04.2026 10:38
Опис:
Адміністрація комунального підприємства «Первомайський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Первомайської міської ради (далі - КП «ПМЦПМСД») на Ваш запит про надання пояснень, інформації та документів, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника по процедурі № UA-2026-02-27-010852-a від 27.02.2026, повідомляє наступне.
За результатами повторного аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП Окунь М. І., Замовником встановлено, що інформація щодо видів та обсягів робіт, які згадуються у запиті ДАСУ (позиції 14, 15, 16 технічного завдання), у повному обсязі наявна у складі файлу «Кошторисні документи до додатків ТД.pdf».
Зокрема, дані роботи відображені у Локальному кошторисі № 02-01-01 на наступних сторінках:
1. Щодо позиції 14 ТЗ («Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін...»):
• Зазначена робота міститься на стор. 43 (пункт 18 кошторису, шифр норми КР12-49-5).
• Обсяг робіт підтверджується на стор. 44 (коефіцієнт 1,32 від одиниці виміру 100 м2), що становить 132 м2, як і вимагалося технічним завданням.
2. Щодо позиції 15 ТЗ («Улаштування каркасу однорівневих підвісних стель із металевих профілів»):
• Зазначена робота міститься на стор. 43 (пункт 20 кошторису, шифр норми КБ15-64-1).
• Обсяг робіт підтверджується на стор. 44 (коефіцієнт 0,52 від одиниці виміру 100 м2), що становить 52 м2, згідно з вимогами ТЗ.
3. Щодо позиції 16 ТЗ («Улаштування підшивки горизонтальних поверхонь підвісних стель гіпсокартонними або гіпсоволокнистими листами»):
• Зазначена робота міститься на стор. 43–44 (пункт 25 кошторису, шифр норми КБ15-66-1).
• Обсяг робіт підтверджується на стор. 44 (коефіцієнт 0,52 від одиниці виміру 100 м2), що становить 52 м2, згідно з вимогами ТЗ.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Окунь М. І. повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення вказаної пропозиції згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова № 1178).
На підтвердження викладеного, надаємо скріншоти відповідних сторінок тендерної пропозиції учасника з ідентифікацією зазначених робіт.