-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Медалі та кубки для обласних змагань та у рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області
Медалі та кубки для учасників обласних змагань та в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області ((Лот 1 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області – 4032 медалей, 336 кубків; № 2 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з олімпійських видів спорту- 1500 медалей, 150 кубків); № 3 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з неолімпійських видів спорту - 1500 медалей, 90 кубків)).
Завершена
598 440.00
UAH без ПДВ
Номер:
0def999b2c9e4a18b2065bdf3cd1c6af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:15 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.03.2026 № 24-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 30.03.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2026-02-27-009143-a від 27.02.2026 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Юдкіна В.Т. встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця торгів встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договорів про закупівлю, їх оприлюднення та відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління молоді та спорту Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.02.2026 за №18, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Юдкіна Володимира Тихоновича (далі – ФОП Юдкін В.Т.) за лотами №1, №2, №3, протокольне рішення уповноваженої особи від 10.03.2026 за лотами №1, №2, №3, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2026 за лотами №1, №2 та №3, договори про закупівлю товарів за №90 від 20.03.2026 на суму 279 000,00 грн, за №91 від 20.03.2026 на суму 80 000,00 грн., за №92 від 20.03.2026 на суму 70 000,00 грн., пояснення Замовника від 03.04.2026 та від 15.04.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно вимог пункту 24 Особливостей №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тендерною документацією, затвердженою рішенням уповноваженої особи від 26.02.2026 за №18 передбачено:
- Додаток 1. Тендерна пропозиція (далі - Додаток 1);
- Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі - Додаток 2);
- Додаток 3. Інформація про кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії (критерій), про спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах (далі -Додаток 3);
- Додаток 4. Проект договору про закупівлю (далі - Додаток 4);
- Додаток 5. Лист – згода (далі - Додаток 5);
- Додаток 6. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (далі - Додаток 6);
- Додаток 7. Перелік всіх документів та /або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (далі - Додаток 7).
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі кінцевий термін подання тендерних пропозицій 09.03.2026.
Замовником 27.02.2026 оприлюднено оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію та Додатки 1, 3, 4, 5, 6 та 7.
Водночас Додаток 2 до тендерної документації Замовником оприлюднено 04.03.2026.
Згідно вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення.
Однак, Замовником під час оприлюднення 04.03.2026 Додатку 2 до тендерної документації, всупереч вимогам пункту 3 частини першої статті 10 Закону, не оприлюднено порядок змін до тендерної документації.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) 31.03.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів) щодо допущеного порушення вищезазначеної вимоги законодавства.
Замовник, 03.04.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «… Після виявлення невідповідностей уповноваженою особою були вжиті заходи щодо їх усунення, зокрема 4 березня 2026 року додано Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація».
Замовником в Додатку 6 тендерної документації встановлено ряд вимог до учасників торгів, а саме відповідно до :
- пункту 1 розділу 1 надати: «Аналогічний за предметом закупівлі договір (з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною), а також всі видаткові накладні (акти наданих послуг чи акти виконаних робіт) за цим договором, які підтверджують якісне та повне виконання зобов’язань по договору»;
- пункту 2.1 розділу 2 надати: «Для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців: - копію паспорта громадянина України з оригіналу документа (сторінки 1-6, а також сторінка, що містить інформацію про останнє місце реєстрації особи) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки або двостороння копія паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі ID-картки, що містить безконтактний електронний носій (ці копії можуть не засвідчуватися учасником відповідно до умов тендерної документації), або копія іншого документа, передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», або копія паспортного документа іноземця, - копію картки платника податків (довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру) (за наявності)»;
- пункту 2.3 розділу 2 надати: «Тендерну пропозицію, заповнену та підписану учасником, згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації»;
- пункту 2.4 розділу 2 надати: «Лист-згоду з істотними умовами договору та договором в цілому, проєкт якого міститься у Додатку 4 до цієї тендерної документації.»;
- пункту 2.5 розділу 2 надати: «Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб, які надають свої персональні дані, для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах, згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації.».
- пункту 2.7 розділу 2 надати: «Гарантійний лист, що надання Учасником послуг не потребує та при виконанні договору не буде здійснюватися переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами. Також Учасник гарантує, що його місцезнаходженням (місцем проживання) не є тимчасово окупована Російською Федерацією територія України.».
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Юдкіна В.Т. (по лотах №1,2,3) встановлено, що ним у складі пропозиції вищевказаних документів передбачених пунктом 1 розділу 1, пунктами 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 та 2.7 розділу 2 Додатку 6 не надано.
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ФОП Юдкіна В.Т. та не надав можливості для їх усунення.
На письмовий запит Управління від 09.04.2026 щодо вищевикладеного Замовником в інформації від 15.04.2026 зазначено: «…У зв’язку із допущенням технічних помилок, виявлених під час моніторингу порушень, неможливістю усунення виявлених порушень, та враховуючи те, що не здійснено постачання товарів, не проведено оплати за договорами, управлінням спільно з ФОП Юдкін В.Т. 3 квітня 2026 року було підписано додаткові угоди та розірвано вже укладені договори…».
Замовником в Додатку 7 тендерної документації встановлено вимогу до переможця процедури закупівлі надати: «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Витяг повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Додатково замовник перевіряє достовірність витягу за допомогою сервісу МВС за посиланням vytiah.mvs.gov.ua.».
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Юдкіна В.Т. (по лотах №1,2,3) встановлено, що ним як переможцем торгів у складі пропозиції не надано вищезазначений витяг.
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ФОП Юдкіна В.Т. у зв’язку із тим, що ним як переможцем процедури закупівлі не подано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
На письмовий запит Управління від 31.03.2026 щодо вищевикладеного Замовником в інформації від 03.04.2026 зазначено: «…У зв’язку із допущенням вищенаведених технічних помилок, виявлених під час моніторингу порушень, неможливістю усунення виявлених порушень, та враховуючи те, що станом на 2 квітня 2026 року не здійснено постачання товарів, на проведено оплати за договорами, управлінням спільно з ФОП Юдкін В.Т. прийнято спільне, узгоджене рішення про підписання додаткової угоди та розірвання вже укладених договорів:
Лот 1 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області – 4032 медалей, 336 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 90 на суму 279 000,00 грн;
Лот № 2 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з олімпійських видів спорту- 1500 медалей, 150 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 91 на суму 80 000,00 грн;
Лот № 3 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з неолімпійських видів спорту - 1500 медалей, 90 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 92 на суму 70 000,00 грн.…».
Поряд з цим, в пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 00.00 год. 07.03.2026, що не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій зазначеного в оголошені про проведення відкритих торгів – 09.03.2026 12:42 годин.
Аналізом відповідності умов укладених договорів умовам тендерної пропозиції переможця торгів встановлено наступне.
Так, в додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» тендерної документації Замовником по лоту №1 передбачено кубки 1, 2, 3 місця та медалі зі стрічкою, які повинні бути в єдиному стилі та згідно Таблиці 1: «Медаль акрилова, (діаметром 70мм, товщина 5 мм) УФ друком з двох сторін на брендованій стрічці довжиною 90 см, шириною 3 см, товщина 2 мм, стрічка зафіксована біля вушка медалі методом зшиття. з акриловою накладкою 1,2,3».
Учасником ФОП Юдкін В.Т. (по лоту №1) подано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (файл – «Технічні вимоги.pdf»), якою підтверджено постачання кубків та медалей відповідно до вищевказаних вимог.
Водночас, в специфікації додатку №1 до договору №90 від 20.03.2026 (по лоту №1) укладеного за результатами торгів передбачено: «Медаль акрилова (діаметром 70 мм, товщина 5 мм) на брендованій стрічці довжиною 90 см, шириною 2,5 см, товщина 2 мм: з акриловою накладкою 1,2,3», що не відповідає вимогам додатку 3 тендерної документації та поданій пропозиції учасника.
Згідно пункту 18 Особливостей №1178 умови договору про закуплю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей №1178 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Отже, Замовником Договір №90 від 20.03.2026 (по лоту №1) укладено з порушенням вимог пункту 18 Особливостей №1178.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час проведення моніторингу, Управлінням 09.04.2026, надано запит щодо надання пояснення (інформації) та документів, однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник надав через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію, документи) на 4 робочий день (15.04.2026) з дня оприлюднення запиту.
Замовником, під час моніторингу процедури закупівлі, 03.04.2026 оприлюднено додаткові угоди про розірвання договорів, а саме: додаткову угоду за №1 від 03.04.2026 до договору про закупівлю №90 від 20.03.2026 за лотом №1, додаткову угоду за №1 від 03.04.2026 до договору про закупівлю №91 від 20.03.2026 за лотом №2, додаткову угоду №1 від 03.04.2026 до договору про закупівлю №92 від 20.03.2026 за лотом №3.
Період усунення порушень:
16.04.2026 11:32 - 01.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2026 11:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління молоді та спорту Тернопільської обласної державної адміністрації розглянуло висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області за результатами моніторингу процедури закупівлі за номером UA-M-2026-03-30-000046 та повідомляє наступне.
Зауваження, викладені у висновку, враховано. Управління визнає допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою недопущення подібних порушень у подальшому буде вжито відповідних організаційних заходів, зокрема уповноважену особу буде направлено на додаткове навчання/підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель, а також посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог законодавства при здійсненні закупівель.
Інформуємо, що за результатами виявлених порушень укладені договори про закупівлю розірвано, постачання товарів та оплата за ними не здійснювались.
Надалі Управління забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
21.04.2026 17:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
06.05.2026 18:04
Запити/Пояснення
Номер:
ba2b0cc2c4a140a3af863debc43f15cf
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.03.2026 12:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Медалі та кубки для обласних змагань та у рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-27-009143-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Крім цього, згідно пункту 24 Особливостей №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тендерною документацією, затвердженою рішенням уповноваженої особи від 26.02.2026 за №18 передбачено додатки:
- Додаток 1. Тендерна пропозиція.
- Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
- Додаток 3. Інформація про кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії (критерій), про спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах.
- Додаток 4. Проект договору про закупівлю.
- Додаток 5. Лист - згода.
- Додаток 6. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
- Додаток 7. Перелік всіх документів та /або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі кінцевий термін подання тендерних пропозицій 09.03.2026.
Замовником 27.02.2026 оприлюднено: оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію та Додаток 1 «Тендерна пропозиція», Додаток 3 «Інформація про кваліфікаційні критерії, про спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям і вимогам згідно із законодавством, про спосіб підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах», Додаток 4 «Проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов», Додаток 5 «Лист-згода», Додаток 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», Додаток 7 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі».
Водночас Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації Замовником оприлюднено 04.03.2026.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію :
- чому Замовником Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації оприлюднено 04.03.2026, а не разом з тендерною документацією 27.02.2026?;
- чому при оприлюднені вищевказаного додатку не оприлюднено окремим файлом перелік змін ?
3. Згідно Додатку 7 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу до переможця процедури закупівлі надати: «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Витяг повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Додатково замовник перевіряє достовірність витягу за допомогою сервісу МВС за посиланням vytiah.mvs.gov.ua.».
ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав як переможець процедури закупівлі вищезазначений витяг.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам Додатку 7 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d22d1f65dab24640a7d401fc1c7b1626
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2026 13:16
Опис:
На ваш запит про надання пояснення від 31 березня 2026 року щодо закупівлі за номером UA-M-2026-03-30-000046 від 27.02.2026 управління молоді та спорту обласної військової адміністрації повідомляє наступне.
Уповноважена особа управління молоді та спорту Тернопільської обласної державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями «Медалі та кубки для обласних змагань та у рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-27-009143-a), допустила ряд технічних помилок, що полягали у:
оприлюдненні обґрунтування до закупівлі у розділі «новини» на офіційному веб-сайту управління (посилання на обґрунтування https://molod.te.gov.ua/articlearticles/2026/02/27/tender_medali/);
неоприлюдненні одного з додатків до тендерної документації на електронному майданчику одночасно з усіма документами та з запізненням 04 березня 2026 року, зокрема Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація»;
при оприлюдненні вищевказаного додатку не оприлюднено окремим файлом перелік змін;
через те, що ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав як переможець процедури закупівлі «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Витяг повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Додатково замовник перевіряє достовірність витягу за допомогою сервісу МВС за посиланням vytiah.mvs.gov.ua.» уповноважена особа не мала повної достовірної інформації щодо питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам Додатку 7 до тендерної документації.
Станом на 2 квітня 2026 року постачальником не здійснено поставок товарів за вказаними договорами та не здійснені відповідні оплати.
Замовником було помилково сформовано звіти про виконання договорів, зокрема:
Лот 1 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області – 4032 медалей, 336 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 90 на суму 279 000,00 грн;
Лот № 2 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з олімпійських видів спорту- 1500 медалей, 150 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 91 на суму 80 000,00 грн;
Лот № 3 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з неолімпійських видів спорту - 1500 медалей, 90 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 92 на суму 70 000,00 грн.
Зазначена обставини виникли в умовах об’єктивних факторів, які ускладнювали належну організацію роботи, а саме:
у період підготовки та оприлюднення тендерної документації (включно з 27 лютого 2026 року) та протягом усього березня 2026 року в Україні, зокрема в місті Тернопіль, діяли повітряні тривоги, що призводило до переривання робочого процесу;
застосовувалися погодинні відключення електроенергії, що обмежувало доступ до електронних систем, у тому числі до електронної системи закупівель;
вказані фактори спричиняли нестабільність інтернет-з’єднання та необхідність багаторазового відновлення роботи з документами.
Крім того, в управлінні молоді та спорту обласної військової адміністрації відсутній фахівець юрист, а з 15 штатних одиниць фактично заповнені 10, що поклало значне додаткове навантаження на працівників.
У сукупності зазначені обставини призвели до технічного збою/людського фактора при завантаженні документів, у результаті чого допущені вказані технічні помилки.
Після виявлення невідповідностей уповноваженою особою були вжиті заходи щодо їх усунення, зокрема 4 березня 2026 року додано Додаток 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація».
За підсумками проведених торгів ФОП Юдкін В.Т. надав найбільш економічно вигідні пропозиції, що дало значну економію коштів (розрахунок на початку торгів становив 598 440, 00 грн, а за підсумками укладено договори на загальну суму 429 000,00 грн, де економія коштів склала 169 440,00 грн).
При укладанні договорів уповноваженою особою враховано досвід попередньої співпраці з ФОП Юдкін В.Т., який був переможцем попередніх відкритих торгів управління молоді та спорту Тернопільської обласної військової адміністрації, договорів без використання електронної системи та своєчасно і у повній мірі виконав їх. Крім того, уповноваженою особою проведено аналіз постачальника в електронній системі закупівель де виявлено, що з ним укладена значна кількість договорів з замовниками, зокрема і у березні 2026 року.
У зв’язку із допущенням вищенаведених технічних помилок, виявлених під час моніторингу порушень, неможливістю усунення виявлених порушень, та враховуючи те, що станом на 2 квітня 2026 року не здійснено постачання товарів, на проведено оплати за договорами, управлінням спільно з ФОП Юдкін В.Т. прийнято спільне, узгоджене рішення про підписання додаткової угоди та розірвання вже укладених договорів:
Лот 1 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області – 4032 медалей, 336 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 90 на суму 279 000,00 грн;
Лот № 2 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з олімпійських видів спорту- 1500 медалей, 150 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 91 на суму 80 000,00 грн;
Лот № 3 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з неолімпійських видів спорту - 1500 медалей, 90 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 92 на суму 70 000,00 грн.
Номер:
ecb02ecded35419089e7ca37b5b91069
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.04.2026 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Медалі та кубки для обласних змагань та у рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-27-009143-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Згідно пункту 1 розділу 1 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимогу до учасників торгів надати: «Аналогічний за предметом закупівлі договір (з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною), а також всі видаткові накладні (акти наданих послуг чи акти виконаних робіт) за цим договором, які підтверджують якісне та повне виконання зобов’язань по договору.».
ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав аналогічний за предметом закупівлі договір (з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною), а також всі видаткові накладні (акти наданих послуг чи акти виконаних робіт) за цим договором, які підтверджують якісне та повне виконання зобов’язань по договору.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку 6 до тендерної документації?
2. Відповідно до пункту 2.1 розділу 2 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено вимогу до учасників торгів надати: «Для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців:
- копію паспорта громадянина України з оригіналу документа (сторінки 1-6, а також сторінка, що містить інформацію про останнє місце реєстрації особи) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки або двостороння копія паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі ID-картки, що містить безконтактний електронний носій (ці копії можуть не засвідчуватися учасником відповідно до умов тендерної документації), або копія іншого документа, передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», або копія паспортного документа іноземця,
- копію картки платника податків (довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру) (за наявності).».
ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав вищезазначені документи.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 2.1 розділу 2 Додатку 6 до тендерної документації?
3. Відповідно до пункту 2.3 розділу 2 Додатку 6 тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів надати: «Тендерну пропозицію, заповнену та підписану учасником, згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.».
В складі пропозиції ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав тендерну пропозицію, заповнену та підписану учасником, згідно Додатку 1.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 2.3 розділу 2 Додатку 6 до тендерної документації?
4. Згідно пункту 2.4 розділу 2 Додатку 6 тендерної документації замовником зазначено вимогу надати: «Лист-згоду з істотними умовами договору та договором в цілому, проєкт якого міститься у Додатку 4 до цієї тендерної документації.».
В складі пропозиції ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) не подав листа-згоди з істотними умовами договору та договором в цілому.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 2.4 розділу 2 Додатку 6 до тендерної документації?
5. Згідно пункту 2.5 розділу 2 Додатку 6 тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів надати: «Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб, які надають свої персональні дані, для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах, згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації.».
ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) в складі пропозиції подав лист згоду на обробку персональних даних (файл – «Лист згода.pdf»), який не відповідає встановленій формі Додатку 5 тендерної документації.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 2.5 розділу 2 Додатку 6 до тендерної документації?
6. Відповідно до пункту 2.7 розділу 2 Додатку 6 тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів надати: «Гарантійний лист, що надання Учасником послуг не потребує та при виконанні договору не буде здійснюватися переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами. Також Учасник гарантує, що його місцезнаходженням (місцем проживання) не є тимчасово окупована Російською Федерацією територія України.».
ФОП Юдкін В.Т. (по лотах №1,2,3) в складі пропозиції не подав вищезазначений гарантійний лист.
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Юдкіна В.Т. вимогам пункту 2.7 розділу 2 Додатку 6 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1864131e160144d5b85096da6a7b3865
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 11:02
Опис:
На ваш запит про надання пояснення від 09 квітня 2026 року щодо закупівлі за номером UA-M-2026-03-30-000046 від 27.02.2026 управління молоді та спорту обласної військової адміністрації повідомляє наступне.
Уповноважена особа управління молоді та спорту Тернопільської обласної державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями «Медалі та кубки для обласних змагань та у рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-27-009143-a), допустила ряд технічних помилок, що полягали у укладанні договору з постачальником, який не подав документи зазначені у Додатку 6 до тендерної документації, що унеможливило перевірку згаданого постачальника.
У зв’язку із допущенням технічних помилок, виявлених під час моніторингу порушень, неможливістю усунення виявлених порушень, та враховуючи те, що не здійснено постачання товарів, на проведено оплати за договорами, управлінням спільно з ФОП Юдкін В.Т. 3 квітня 2026 року було підписано додаткові угоди та розірвано вже укладені договори:
Лот 1 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки в рамках проєкту «Пліч-о-пліч Всеукраїнські шкільні ліги» серед учнів закладів загальної середньої освіти Тернопільської області – 4032 медалей, 336 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 90 на суму 279 000,00 грн;
Лот № 2 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з олімпійських видів спорту- 1500 медалей, 150 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 91 на суму 80 000,00 грн;
Лот № 3 - ДК 021:2015: 18530000-3 подарунки та нагороди (Медалі та кубки для учасників обласних змагань з неолімпійських видів спорту - 1500 медалей, 90 кубків), договір від 20 березня 2026 року № 92 на суму 70 000,00 грн.