-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення погреба Драбівецького НВК, яке планується використовувати в якості укриття за адресою с.Драбівці, вул.Центральна, 15. Коригування
Завершена
5 765 428.80
UAH з ПДВ
Номер:
d4677497269047a5b15c7973203ff143
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 15:09 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 33-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-27-007665-a, 27.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» та визначення переможця процедури закупівлі; своєчасності укладення договору та його оприлюднення; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівель) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; своєчасності укладення договору та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю тендерній документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.02.2026 № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФБУДМОНТАЖ» (далі – ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ», Учасник); повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 30.03.2026 № 1Д на суму 5 764 995,22 грн з додатками (далі – Договір); звіт про результати проведення процедури закупівлі; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 30.01.2026 № 1 до Договору; пояснення Замовника, отримані 17.04.2026, 27.04.2026, 28.04.2026 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник 31.03.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив у форматі PDF Договір із додатками. Предметом закупівлі за Договором є капітальний ремонт приміщення погреба Драбівецького НВК.
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно з абзацом першим частини першої статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім цього, аналізом встановлено, що згідно із додатковою угодою від 30.03.2026 №1 до Договору змінена договірна ціна Договору та 31.03.2026 в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до Договору у форматі PDF.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня: внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону); складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок розміщення № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Проте, Замовник не оприлюднив в машинозчитувальному форматі Договір з додатками та зміни до Договору протягом трьох робочих днів із дня їх укладення (30.03.2026).
Замовник 17.04.2026 пояснив таке: «Станом на 17.04.2026 року замовником оприлюднено договір про закупівлю від 30.03.2026 №1Д разом із додатками та зміни до умов договору у вигляді додаткової угоди (з додатками), про що можна пересвідчитись за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2026-02-27-007665-a-b1/changes.».
Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення вимог пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір із всіма додатками та повідомлення про внесення змін до Договору (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси та країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня їх укладення.
За даними електронної системи закупівель Договір з додатками та повідомлення про внесення змін до Договору оприлюднені Замовником в машинозчитувальному форматі 17.04.2026.
Період усунення порушень:
04.05.2026 11:30 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 11:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВИРІШЕНО:
1. Виконати зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку до висновку моніторингу UA-M-2026-04-13-000078.
2. Вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому щодо майбутніх закупівель, а виявлені порушення враховано та не будуть допущені шляхом розгляду необхідної потреби уповноваженої особи з питань публічних закупівель на проведення відповідного посилення знань щодо вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель.
3. Оприлюднити інформацію про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю Висновку.
Дата публікації звіту:
04.05.2026 14:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
08.05.2026 11:09
Запити/Пояснення
Номер:
7fbeb24d641b492d834a2e0f1be0d858
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-27-007665-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Надати інформацію та документи (технічне завдання, проектно-кошторисну документацію (коригування), експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2026-02-27-007665-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте коректне посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
3. За рахунок яких коштів планується фінансування зазначеної закупівлі (вказати назву бюджетної програми/нормативно-правові акти щодо порядку та умов надання і розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів), крім коштів місцевого бюджету?
4. Якщо фінансування цієї закупівлі здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, просимо вказати, яка загальна сума коштів виділена із державного бюджету в його межах ?
5. Чому не оприлюднена в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформація про закупівлю, а саме: договір про закупівлю від 30.03.2026 №1Д (далі – Договір) та всі додатки до нього та додаткова угода від 30.01.2026 №1 до Договору (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
6. З яких підстав у Договорі не визначено обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником?
7. З яких підстав внесено зміни до істотних умов договору, зокрема, змінено ціну Договору та строки виконання робіт, шляхом укладення додаткової угоди від 30.01.2026 №1 до Договору? Надайте документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
У разі якщо ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Номер:
44a81b16c4e2422788ad1145fad388d8
Назва:
на запит від 14.04.2026 року
Дата опублікування:
17.04.2026 15:27
Опис:
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 14.04.2026 року, повідомляє наступне:
1. Очікувану вартість було визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку (додається).
Технічне завдання було визначено на підставі відомості обсягів робіт, підсумкової відомості ресурсів та локальних кошторисах №02-01-01, №02-01-02, №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06 (додаються).
Експертний звіт (позитивний) додається.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкретної процедури закупівлі UA-2026-02-27-007665-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р.№710 « Про ефективне виконання державних коштів» Посилання URL https://ndvoic.gov.ua/news/1772458723/ та шляхом розміщення його разом з річим планом закуівлі в електронній системі публічних закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-02-27-008851-a.
3. Фінансування цієї закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
4. Фінансування цієї закупівлі не здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р.
5. Станом на 17.04.2026 року замовником оприлюднено договір про закупівлю від 30.03.2026 №1Д разом із додатками та зміни до умов договору у вигляді додаткової угоди (з додатками), про що можна пересвідчитись за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2026-02-27-007665-a-b1/changes.
6. Обсяг робіт визначено у додатках до договору, договірною ціною та календарним планом виконання робіт в тому числі проектно-кошторисною документацією.
7. Згідно до умов пункту 11.3.1 договору договор про закупівлю від 30.03.2026 №1Д (далі - Договір) визначено, що Зміна істотних умов Договору може здійснюватися з урахуванням вимог визначених пункту 19 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Підпунктом 5 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості робіт).
Пунктом 11.4 Договору визначено, що зміна Договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов за ініціативою будь-якої Сторони на підставі додаткової угоди.
Генпідрядником було ініційовано зменшення суми договору за результатом перерахунку загальної вартості кошторисних розрахунків ним наданих.
Строки виконання робіт не змінювались, лише уточнились (було чітко визначено проміжки часу в календарних днях) за для встановлення більш конкретних вимог щодо перебігу часу окремих етапів виконання робіт.
Номер:
7671ba5cb3954305884cd41b08ed4b0f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.04.2026 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-27-007665-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, враховуючи пояснення від 17.04.2026 постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. В якому саме із оприлюднених в електронній системі закупівель додатків до Договору про закупівлю від 30.03.2026 №1Д (далі – Договір) визначено обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ»?
2. З яких підстав вартість будівельних робіт, визначених у Календарному плані виконання робіт (Додаток №2 до Договору) (далі – Види робіт) відрізняється від тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ»? Наприклад, згідно з пунктом 5 Видів робіт вартість робіт «Ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, група ґрунту 1-2» складає 2 115,31 грн, а згідно із пунктом 5 локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, який наданий в складі тендерної пропозиції (далі – Кошторис №02-01-01), загальна вартість становить 10 572,22 грн; згідно пункту 6 Видів робіт вартість робіт «Улаштування неармованих глухих цегляних перегородок товщиною 0,5 цеглини в приміщеннях площею більше 5 м2» становить 5 616,04 грн, а згідно із пунктом 6 Кошторису №02-01-01 загальна вартість становить 24 799,42 грн. Отже, згідно із інформацією у Видах робіт загальна вартість робіт складає 684 143,43 грн, зокрема, за локальним кошторисом №02-01-01 - 199377,72 грн, за локальним кошторисом №02-01-02 – 403462,30 грн, за локальним кошторисом №02-01-03 – 31234,09 грн, за локальним кошторисом №02-01-04 - 1988,51 грн, за локальним кошторисом №02-01-05 – 43144,39 грн, за локальним кошторисом №02-01-06 – 4936,42 гривень.
3. З яких підстав, згідно із додатковою угодою від 30.03.2026 №1 до Договору, змінено склад договірної ціни, зокрема, збільшено розмір коштів на покриття ризиків із 1,0 грн до 32 799,00 грн?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
У разі якщо ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Номер:
4265b17c44f44962ac917618414b9ffe
Назва:
на запит від 22.04.2026 року
Дата опублікування:
27.04.2026 13:18
Опис:
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 22.04.2026 року, повідомляє наступне:
1. Закупівля роботи, що є предметом даної закупівлі, проводилась на умовах, що визначені у тендерній документації, затвердженій рішенням уповноваженої особи від 27.02.2026 № 2.
Згідно до пункту 4.3 Розділу I тендерної документації - кількість, обсяг виконання робіт - 1 робота (згідно обсягу, який наведено у Додатку 6 до цієї документації). Також це зазначено в оголошенні про проведення відкритих торгів - 1 робота.
Пунктом 1 Розділу I Додатку 6 до тендерної документації визначено - у розділі II Додатку 6 до тендерної документації визначений обсяг за розділами, найменуваннями робіт та матеріалів у відповідності до кошторисної документації замовника.
Розділом II Додатку 6 до тендерної документації, у відповідності до проектно-кошторисної документації замовника (інвесторської кошторисної документації), визначено перелік робіт та будівельних матеріалів та інших енергоносієїм, які визначають склад робіт та завдання на виконання будівельних робіт.
За результатом проведення закупівлі між замовником та ТОВ "Профбудмонтаж" 30 березня 2026 року було укладено договір №1Д (далі – Договір).
Згідно до пункту 1.2 Договору - склад та обсяги робіт/послуг, що доручаються до виконання Генпідряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та календарним планом виконання робіт.
Згідно до пункту 1.1 Договору - Генпідрядник зобов'язується за завданням Замовника виконати та здати йому в установлений цим договором строк закінчені роботи/послуги по об'єкту: Капітальний ремонт приміщення погреба Драбівецького НВК, яке планується використовувати в якості укриття за адресою с.Драбівці, вул.Центральна, 15. Коригування, відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015– 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (далі - Об'єкт) відповідно до Постанови КМУ від 09.06.2021 №590, згідно Настанови з визначення вартості будівництва, затверджена Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, а Замовник зобов'язується надати Генпідряднику дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектно-кошторисну документацію (якщо така документація розроблялась Замовником та проводилась експертиза такого проекту у відповідності до вимог пункту 10 "Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи", затвердженого Постановою КМУ від 11 травня 2011 р. №560), прийняти від Генпідрядника закінчені роботи по Об'єкту та оплатити їх.
Керуючись умовами Договору, зміст (обсяг) роботи, що є предметом закупівлі визначаються договірною ціною та календарним планом виконання робіт, що є невід’ємними частинами Договору та проектно-кошторисною документацією, яка надається замовником генпідряднику в процесі виконання своїх зобов’язань.
2. на виконання вимог пункту 3 Розділу III Додатку 6 до тендерної документації додатково до складу тендернї пропозиції учасник повинен надати Календарний план виконання робіт, виконаний на фірмовому бланку учасника (у разі якщо такий використовується) із зазначенням за кожним із найменувань робіт і додатковим розділом «застосування інших заходів із захисту довкілля» періодів підготовчого процесу, критичних робіт та запасу часу та цифрового значення вартості за кожним із зазначених розділів та найменуванням складових робіт, що є предметом закупівлі. Учасником повинно бути обов’язково передбачено окремий розділ «застосування заходів із захисту довкілля», додатково крім тих найменувань роботи згідно до обсягів, які визначено умовами технічного завдання, а саме у таблиці 1 розділу II Додатку 6 до тендерної документації. Допускається виконання роботи за окремим(и) розділом(ами) та/або найменуванням(и) в різні етапи, про що учасником відображатиметься в календарному плані виконання робіт окремими періодами критичних робіт у відповідному(их) розділі(ах) та/або найменуванні(ях).
У виразі «цифрового значення вартості за кожним із зазначених розділів та найменуванням складових робіт, що є предметом закупівлі» не зазначено, яке саме значення повинно бути зазначено учасником у відповідній графі, та не визначено, що воно повинно відповідати цифровим значенням окремих розрахунків згідно до кошторисної документації, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції.
Встановленою умовою у пункті 3 Розділу III Додатку 6 до тендерної документації замовником вимагалось надання інформації із зазначенням вартості за кожним із зазначених розділів та найменуванням складових робіт виключно з метою інформування замовника про планований розподіл вартості робіт у часі відповідно до календарного плану виконання робіт. Зазначені вартісні показники визначаються учасником самостійно на власний розсуд для цілей планування та не повинні обов'язково корелювати з деталізованими кошторисними розрахунками. Замовником не встановлювались вимоги щодо відповідності вартісних показників у календарному плані конкретним позиціям кошторисної документації, оскільки календарний план та кошторис виконують різні функції: перший призначений для часового планування робіт із орієнтовним розподілом вартості, другий - для детального обґрунтування загальної вартості тендерної пропозиції.
У зв’язку з чим, значення вартостей та їх сум, що зазначено у календарному плані виконання робіт, відносно кошторисних розрахунків, зазначених у локальних кошторисах можуть не відповідати один одному, що допускалось замовником та не могло бути причиною встановлення невідповідності тендерної пропозиції учасника згідно до встановленим вимогам у тендерній документації.
3. Замовник здійснює публічні закупівлі дотримуючись принципів, визначених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зокрема через максимальну економію, ефективність та пропорційність.
Замовником та Генеральним підрядником було досягнуто згоди щодо перерахунку договірної ціни, за для забезпечення передумов, які можуть призвести до зменшення витрат пов’язаних із виконання будівельних робіт на об’єкті, через зменшення витрат, які розраховані на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
В умовах закупівлі замовником не зазначені інформацію про суму коштів передбачених на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами. Також не зазначалось у технічному завданні (у Додатку 6 до тендерної документації) розмір або процентне відношення суми коштів зазначених ризиків.
Після вкладання договору, в процесі надання генпідряднику кошторисної документації замовника, така інформація стала доступною генпідряднику, а замовник зміг довести те, що сума коштів на покриття відповідних витрат (зазначених вище) повинна бути більшою, ніж зазначена учасником у його кошторисних розрахунках.
За результатом переговорів було вкладено додаткову угоду №1, згідно до якої сторонами було змінено суму коштів на покриття ризиків, збільшивши її до суми – 37799,00 грн., що відповідає сумі таких витрат у зведеному кошторисному розрахунку інвесторської кошторисної документації, а суму коштів передбачених на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами було виключено із договірної ціни генпідрядника.
Таким чином замовником було передбачено фактор впливу на загальну вартість виконаних робіт генпідрядником в бік зменшення, в тому випадку, якщо останнім не буде доведено, що в процесі виконання робіт виникали ситуації що спричинили ризики, які прямо впливали на процес виконання робіт та їх якість.
У таки спосіб замовником, не порушуючи законних вимог та умов закупівлі, було досягнуто взаємної згоди щодо зменшення загальної суми договору без зміни обсягу закупівлі, та встановленню передумов (фактору), які можуть в майбутньому призвести до додаткового зменшення витрат на виконання визначеної роботи, без зміни її якості.
Підставою такого рішення була необхідність виконання замовником своїх зобов’язань в рамках визначених принципів здійснення публічних закупівель.
Номер:
ff063ff531b64881a850b7343c8f246f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2026 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-27-007665-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Чи виявлено під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією?
1.1. Згідно із вимогами пп. 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник надає інформацію, виконану у вигляді довідки про наявність в учасника відповідних об’єктів обладнання, матеріально-технічної бази із зазначенням права користування кожного окремого матеріального об’єкту та/або технології(й), що буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. А згідно із пп. 1.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник надає копії документів, яким встановлено наявність діючих прав власності (або оренди або іншого користування) щонайменше чотирьох об’єктів рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідні для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом укладеного договору.
Учасник ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази від 13.03.2026 №13/03-5 в якій повідомив про використання власного обладнання за позиціями №2, №3, №4, №5, №6. На підтвердження діючих прав власності обладнання за позиціями №2, №3, №4, №5, №6 надав лише договір поставки від 03.04.2024 №03/04/24-04 (далі – договір поставки), який укладений з ТОВ «ПРОФБУДПОСТАЧ». Відповідно до п. 3.1 договору поставки постачальник вважається таким, що виконав свої зобов’язання щодо поставки товару в момент отримання покупцем товару, підписання сторонами видаткової накладної та передачі супровідних документів. Отже, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» не надав підписану (ні) видаткову (ві) накладну (ні), які засвідчують наявність у власності обладнання за позиціями №2, №3, №4, №5, №6.
1.2. Згідно із пп. 2.1 п. 2 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає інформацію, виконану у вигляді довідки, із зведеними даними про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, укладеного за результатами даної закупівлі. Учасник ТОВ «ПРОФБУДМОНТАЖ» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 13.03.2026 №12/03-9, в якій вказав інформацію про директора, виконроба, електромонтажника, інженера-проектувальника, робітника з комплексного обслуговування та ремонту будинків, однак, відсутня інформація про водія екскаватора-навантажувача та електро-газозварювальника, для роботи на екскаваторі-навантажувачі «JSB 4C», зварювальному апараті «Vollyx VOL-MM-300», які вказані в довідці про наявність матеріально-технічної бази від 13.03.2026 №13/03-5.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
У разі якщо ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Номер:
8a8cdab3253841e48bf6b80b0e2a3cb1
Назва:
на запит від 23.04.2026 року
Дата опублікування:
28.04.2026 15:07
Опис:
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 23.04.2026 року, повідомляє наступне:
1. По-перше, у складі тендерної пропозиції учасника не надавався договір поставки від 03.04.2024 №03/04/24-04, який, як ви стверджуєте, вкладений учасником з ТОВ «ПРОФБУДПОСТАЧ».
По-друге: на виконання вимоги п.1.2 таблиці 1 розділу I Додатку 2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надаються копії документів, яким встановлено наявність діючих прав власності (або оренди або іншого користування) щонайменше чотирьох об’єктів рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідні для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору. На дану умову учасник зобов’язаний надати підтвердження наявності прав користування щонайменше в кількості об’єктів матеріально-технічної бази, що визначена у підпункті 1.2.1 цього розділу, що будуть використовуватись на об’єкті, на якому здійснюватиметься робота.
Даною умовою не визначено, які саме документи або їх назви, в тому числі їх зміст, повинен надавати учасник, для підтвердження наявності прав власності або користування на об’єкти матеріальних прав.
Також умовами закупівлі не визначено, яким способом повинен забезпечити учасник надання доказів наявного права власності або користування тим чи іншим об’єктом матеріально-технічної бази, яким він фактично володіє. Зміст або опис документів, яким це може забезпечуватись учасником замовником не визначався.
На виконання вимоги п.1.2 таблиці 1 розділу I Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Профбудмонтаж» надано ел.файл «Договір поставки.pdf», в якому надано копію договору поставки №03/04/25-01 від 03 квітня 2024 року, вкладений між учасником та ТОВ «Профбудпостач» щодо виконання зобов’язань спрямованих на поставку товару згідно заявок, відповідно до виставлених постачальником та оплачених покупцем рахунків, згідно укладених видаткових накладних на поставку партій товару чи специфікацій, що є невід’ємною частиною договору, загальна вартість яких складає ціну договору (п.1.2 зазначеного договору).
Згідно до п.1.3 зазначеного договору – партією товару вважається сукупність товару, визначеного в окремому рахунку та видатковій накладній чи специфікації, наданих постачальником покупцю згідно замовлень останнього.
Разом із договором поставки №03/04/25-01 від 03 квітня 2024 року учасником на третій сторінці ел.файлу «Договір поставки.pdf» (просимо на це звернути вашу увагу) учасником надано специфікацію, в якій зазначено (в п.1.3) про те, що даний акт є невід’ємною частиною договору поставки від 03 квітня 2024 року. В верхній частині даного документа зазначено «додаток до Договору поставки №03/04/25-01 від 03 квітня 2024 року».
Зазначене свідчить про те, що даний документ є невід’ємною частиною договору поставки №03/04/25-01 від 03 квітня 2024 року та встановлює його юридичну значущість обох документів.
Пунктом 1.1 даного документа визначено, що постачальник (ТОВ «Профбудпостач») в порядку та на умовах, визначених в договорі, ПЕРЕДАВ для використання у господарській діяльності покупця (ТОВ «Профбудмонтаж») товар, а покупець ПРИЙНЯВ наступний товар: … (в табличній формі зазначаються найменування складових партії товару, окремі найменування яких зазначені у довідці про наявність матеріально-технічної бази від 13.03.2026 року №13/03-5).
Ознайомившись із зазначеними документами в процесі аналізу пропозиції учасника, не було встановлено об’єктивних причин, які б могли свідчити про те, що учасник не надав достатньої кількості документів, які б не підтверджували наявність в його відповідних об’єктів рухомого майна, наявність яких було необхідним для виконання встановлених замовником вимог.
2. Умови даної закупівлі є чітко визначеними та однозначними за для досягнення мети закупівлі через прозорість дій замовника та визначенні вимог, які є такими, що можуть бути виконані будь-яким із потенційних учасників.
Згідно до вимог третього абзаца пункту 2.2 таблиці 1 розділу I Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен підтвердити наявність чинних зобов’язань між учасником та всіма працівниками (або спеціалістами), які будуть залучатись до виконання зобов'язань за договором, які виконуються функції керівника підприємства, бухгалтера, виконроба (або виконавця робіт, або особи, яка виконує його функції), електромонтажник, інженера-проектувальника (або інженера з проектно-кошторисної роботи або інженера кошторисника) т.ін.
Вимог щодо надання інформації та документів, якими б підтверджувалась наявність в учасника особи, якою здійснюються роботи екскаватором-навантажувачем та особи, яка б виконувала роботи зварювальним апаратом «Vollyx VOL-MM-300» (або агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А та/або установка для зварювання ручного дугового) не встановлювалось як обов’язкова вимога.
Така інформація та документи могли надаватись учасником за власним бажанням.
У зв’язку з чим, при розгляді пропозиції та встановленню невідповідностей відносно вимог, визначених у тендерній документації, у замовника не було підстав застосовувати умов та вимог, які не було чітко визначено тендерною документацією.
Натомість, у разі застосування замовником методу аналізу та співставлення інформації та документів, які надавались учасником у складі тендерної пропозиції відносно вимог тендерної документації, що застосовується державним аудитором в ході проведення аналізу тендерної пропозиції, замовником би порушились законні права та інтереси учасника, оскільки такий спосіб не є об’єктивним та таким, що відповідає вимогам, встановленим ним же в тендерній документації.
Неуважність та недбайливий аналіз умов закупівлі, які допущені державним аудитором, призводять до некоректного трактування визначених вимог та умов, що в свою чергу призводить до грубих порушень методології аудиту, зокрема до недостовірних результатів аудиту та дискредитації професійної компетентності аудитора.