• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

дріт в’язальний (Ø2,5 мм, термічно оброблений без покриття з низьковуглецевої сталі) (або еквівалент), дріт в’язальний (діаметр: 4 мм; тимчасовий опір: від 290 до 490 Н/мм. кв.)(або еквівалент) код ДК 021:2015 — 44330000-2 — «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»:

Торги відмінено

35 485 983.45 UAH з ПДВ
Номер: cd78ca4274a04b28b36e7f738839c5ab
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-18-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 17.03.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 18.03.2026 13:00 - 09.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 17.03.2026 Київ № 71 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 34 UA-2026-02-27-007599-a 27.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.o.vysotskyi@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Застьоба Олександр Геннадійович встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, абзацу другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.02.2026 протокол № 13 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція фізичної особи – підприємця Застьоба Олександр Геннадійович (далі – ФОП Застьоба О.Г.), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 13.03.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.03.2026 №32 та від 23.03.2026 № 38, повідомлення про намір укласти договір, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 25.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. 1. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У ході моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей Замовник у тендерній документації не зазначив: спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). 2. Відповідно до пункту 3 додатку 2 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційної вимоги учасник підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними договорами слід розуміти договори на поставку товарів, зазначених у Додатку 1 до Тендерної документації, що відповідають технічним характеристикам, визначеним у Додатку 3 до Тендерної документації, дріт в’язальний (2,5, термічно оброблений без покриття з низьковуглецевої сталі) (або еквівалент) та дріт в’язальний (діаметр 4 мм, тимчасовий опір: від 290 до 490 Н/мм.кв.) (або еквівалент). ФОП Застьоба О. Г. на підтвердження кваліфікаційної вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції надав договір поставки від 11.10.2023 №11102023 на поставку цвяхів, 4.0*100 у кількості 55 кг та дроту в’язального, 4,0 у кількості 48 кг, що не відповідає вимозі, встановленій Замовником у пункті 3 додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Під час моніторингу встановлено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей в частині не виявлення зазначеної невідповідності та не розміщення в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою про усунення учасником ФОП Застьоба Олександр Геннадійович інформації про усунення зазначеної невідповідності. 3. За результатами моніторингу встановлено, що технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, установлені Додатком 3 тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку 3 тендерної документації фізико-механічні характеристики товару учасника, повинні підтверджуватися документом виробника (паспортом якості, сертифікатом якості або іншим документом виробника). Відповідний документ надається у складі тендерної пропозиції. Відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик (додаток 3 до тендерної документації): для дроту в’язального (Ø2,5 мм, термічно оброблений без покриття з низьковуглецевої сталі) встановлено показник тимчасовий опір розриву 290-490 Н/мм кв; для дроту в’язального (діаметр: 4 мм; тимчасовий опір: від 290 до 490 Н/мм. кв.) - тимчасовий опір розриву 290-490 Н/мм кв. ФОП Застьоба О.Г. у складі тендерної пропозиції надав лист від виробника товару ТОВ «ТІМ МЕТИЗ», в якому зазначено, що тимчасовий опір розриву для дроту 2,5 353-381 Н/мм кв, для дроту 4,0 опір розриву 346-371 Н/мм кв, що не відповідає параметрам відповідно Додатку 3 до тендерної документації. Вимогами пункту 6 Додатку 3 тендерної документації Замовником встановлено, що у разі виявлення протягом гарантійного строку невідповідності або прихованих дефектів Постачальник зобов’язаний замінити товар за власний рахунок з урахуванням витрат на транспортування протягом 5 календарних днів з дати отримання письмового повідомлення Замовника. На підтвердження Учасник надає гарантійний лист про згоду з даною умовою. ФОП Застьоба О.Г. у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 06.03.2026 вих. 0603-7/26, де зазначив, що у разі виявлення протягом гарантійного строку невідповідності якості товару вимогам тендерної документації, або документам виробника він зобов’язується замінити товар за власний рахунок протягом 10 календарних днів з моменту отримання письмової вимоги Замовника, чим не дотримно вимогу пункту 6 додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Застьоба О.Г. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив його переможцем. 4. Відповідно до вимог пункту 5 Додатку 8 тендерної документації Замовник встановив, що після визначення переможця закупівлі, переможець зобов’язаний повторно надати копію затвердженої антикорупційної програми та дані про уповноваженого з її реалізації для включення до пакету документів, що додається до договору. Невиконання цієї вимоги є підставою для відмови в укладенні договору. Однак, ФОП Застьоба О. Г. після визнання його переможцем повторно не надав дані про уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. На запит Держаудитслужби від 23.03.2026 з приводу встановлених порушень, Замовник 25.03.2026 через електронну систему закупівель надав пояснення, що: «За результатами проведеного аналізу встановлено, що під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі внаслідок технічної помилки було застосовано середню вартість, сформовану на підставі моніторингу цін, яка перевищує обсяг затверджених кошторисних призначень. Зазначене порушення не може бути усунене в межах процедури закупівлі шляхом внесення змін до тендерної документації. Зазначаємо, що виявлені порушення мають істотний характер та впливають на умови проведення процедури закупівлі, у зв’язку з чим їх усунення в межах розпочатої процедури є неможливим. У зв’язку з відміною процедури закупівлі подальші дії в її межах не здійснюються. У зв’язку з відміною процедури закупівлі ID UA-2026-02-27-007599-a та відсутністю укладеного договору про закупівлю, рішення, прийняті на етапі розгляду тендерних пропозицій, не призвели до настання правових наслідків. Відтак інформація щодо розгляду тендерної пропозиції учасника, підтвердження відповідності поданих ним документів вимогам тендерної документації, а також дотримання окремих процедурних етапів не впливає на результати відміненої процедури закупівлі та втратила актуальність станом на дату надання цього пояснення». Отже, враховуючи вищезазначене на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Застьоба О.Г. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а визначив його переможцем. В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив рішення уповноваженої особи щодо відміни процедури відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли внаслідок порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (протокол від 23.03.2026 № 38).
Період усунення порушень: 02.04.2026 15:27 - 17.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 02.04.2026 15:27

Запити/Пояснення