-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт частини приміщення 1-го та 2-го поверху будівлі дитячої лікарні під відділення реабілітації з палатами для апалічних пацієнтів в КНП «ЗБЛ» Золотоніської міської ради в м. Золотоноша, по вул. Баха 32 Б (коригування) (додаткові роботи)
Завершена
3 540 876.00
UAH з ПДВ
Номер:
765ad58e0ad3467e82deeff0fb7f14df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000135
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 17:27 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
12.03.2026
№ 23-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.03.2026 № 23-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2026-02-27-003752-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним некомерційним підприємством «Золотоніська багатопрофільна лікарня» Золотоніської міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2026, договір від 25.02.2026 № 45/26, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 27.02.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 19.03.2026.
Період усунення порушень:
01.04.2026 15:42 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
a82de6ba9da144619ed5189e8d9191b8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт частини приміщення 1-го та 2-го поверху будівлі дитячої лікарні під відділення реабілітації з палатами для апалічних пацієнтів в КНП «ЗБЛ» Золотоніської міської ради в м. Золотоноша, по вул. Баха 32 Б (коригування) (додаткові роботи)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-003752-a), здійсненої Комінальним некомерційним підприємством «Золотоніська багатопрофільна лікарня» Золотоніської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель Замовником обґрунтування, підставою укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів є підпункт 8 пункту 13 Особливостей, а саме: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Аналізом даних електронної системи закупівель (інформація розміщена за номером ID: UA-2024-05-24-009112-a) встановлено, що за результатами проведення процедури відкритих торгів по предмету: «Капітальний ремонт частини приміщення 1-го та 2-го поверху будівлі дитячої лікарні під відділення реабілітації з палатами для апалічних пацієнтів в КНП «ЗБЛ» Золотоніської міської ради в м. Золотоноша, по вул. Баха 32 Б» (коригування)» Замовником укладено договір від 27.06.2024 № 204/24 на суму 18 855 504,41 гривень.
Моніторингом встановлено, що відповідно до локальних кошторисів на будівельні роботи (далі – локальний кошторис), які є невід’ємною частиною договору від 25.02.2026 № 45/26, предметом виконання робіт, крім закупівель додаткового переліку робіт, є закупівля робіт (перелік та обсяги), виконання яких вже були предметом основного договору від 27.06.2024 № 204/24 (зі змінами), а саме, предметом основного договору від 27.06.2024 № 204/24 (зі змінами) є роботи з:
- безпіщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази в кількості 120 м2 (розділ 6 «Опорядження внутрішнє 1-го поверху» п. 162 локального кошторису № 02-01-01 з урахуванням змін);
- безпіщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною 0,5 мм додавати або вилучати в кількості 1165 м2 (розділ 6 «Опорядження внутрішнє 1-го поверху» п. 146 локального кошторису № 02-01-01 з урахуванням змін);
- облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт в кількості 462 м2 (розділ 7 «Опорядження внутрішнє 2-го поверху» п. 227 локального кошторису № 02-01-01 з урахуванням змін);
- безпіщаного накриття поверхонь укосів розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази в кількості 140 м2 (розділ 7 «Опорядження внутрішнє 2-го поверху» п. 238 локального кошторису № 02-01-01 з урахуванням змін);
- прокладання повітропроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу Н [нормальна] товщиною 0,5 мм в кількості 32 м2 (п. 8 локального кошторису № 02-01-05);
- монтаж світильників світлодіодних які встановлюються в підвісних стелях в кількості 203 шт (п. 71 локального кошторису № 02-01-06);
- прокладання коробів пластикових в кількості 4 м (п. 133 локального кошторису № 02-01-06);
- демонтаж світильників для люмінесцентних ламп в кількості 20 шт (п. 139 локального кошторису № 02-01-06).
При цьому роботи з:
- безпіщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази в кількості 128,34 м2 (розділ 1 «Перший поверх» п. 11, 16, 30 локального кошторису № 02-01-01);
- безпіщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною 0,5 мм додавати або вилучати в кількості 42 м2 (розділ 1 «Перший поверх» п. 31, 33 локального кошторису № 02-01-01);
- облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт в кількості 141 м2 (розділ 2 «Другий поверх» п. 57 локального кошторису № 02-01-01);
- безпіщаного накриття поверхонь укосів розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази в кількості 250 м2 (розділ 2 «Другий поверх» п. 65 локального кошторису № 02-01-01)
- прокладання повітропроводів діаметром до 200 мм з оцинкованої сталі класу Н [нормальна] товщиною 0,5 мм в кількості 83,6 м2 (п. 3 локального кошторису № 02-01-03);
- монтаж світильників світлодіодних які встановлюються в підвісних стелях в кількості 4 шт (п. 16 локального кошторису № 02-01-04);
- прокладання коробів пластикових в кількості 180 м (п. 9 локального кошторису № 02-01-04);
- демонтаж світильників для люмінесцентних ламп в кількості 4 шт (п. 14 локального кошторису № 02-01-04) є і предметом закупівлі згідно договору від 25.02.2026 № 45/26.
Також, згідно з договором від 25.02.2026 № 45/26 придбавається улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення в кількості 280,5 м2 (розділ 1 «Перший поверх» п. 3 локального кошторису № 02-01-01); улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштування металевого каркасу без утеплення в кількості 239 м2 (розділ 2 «Другий поверх» п. 47 локального кошторису № 02-01-01) та улаштування покриття з фігурних елементів мощення з використанням готової піщано-цементної суміші тротуарів, шириною до 2 м в кількості 44,4 м2 (розділ 3 «Інші роботи» п. 85 локального кошторису № 02-01-01).
Проте, в основному договорі від 27.06.2024 № 204/24 було передбачене улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням на клеї в кількості 120 м2 (розділ 6 «Опорядження внутрішнє 1-го поверху» п. 159 локального кошторису № 02-01-01); улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням на клеї в кількості 140 м2 (розділ 7 «Опорядження внутрішнє 2-го поверху» п. 235 локального кошторису № 02-01-01) та Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт в кількості 12 м2 (розділ 8 «Ганки» п. 262 локального кошторису № 02-01-01), що може бути заміною робіт (кріплення на клеї змінено на кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення; керамічні плитки на розчині із сухої клеючої суміші змінено на фігурні елементи мощення з використанням готової піщано-цементної суміші тротуарів).
Крім того, згідно з договором від 25.02.2026 № 45/26 придбавається безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази в кількості 134 м2 (розділ 2 «Другий поверх» п. 55 локального кошторису № 02-01-01), а в основному договорі від 27.06.2024 № 204/24 було передбачене Безпіщане накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною 0,5 мм додавати або вилучати в кількості 1437 м2 (розділ 7 «Опорядження внутрішнє 2-го поверху» п. 222 локального кошторису № 02-01-01).
Слід зауважити, що вимогами підпункту 8 пункту 13 Особливостей передбачено, що підставою укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів є те, що у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі саме додаткових робіт пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг.
Отже, з метою наявності підстав щодо здійснення закупівлі робіт шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, прошу надати акти приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в), які підтверджують виконання підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «Нікопольська-СТК» усіх вищеперелічених робіт передбачених основним договором від 27.06.2024 № 204/24.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6ec1dea3d5fc495390f1767003297d9a
Назва:
Відповідь Замовника
Дата опублікування:
19.03.2026 14:59
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
1. Очікувану вартість визначено шляхом виведення середньої вартості, відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на товари та роботи, що передбачалися предметом закупівлі. На підставі розробленої проектно-кошторисної документації із розрахунком очікуваної вартості Замовником було отримано експертний звіт. Документи, що вимагаються додаються.
2. В кошторисній документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини приміщення 1-го та 2-го поверху будівлі дитячої лікарні під відділення реабілітації з палатами для апалічних пацієнтів в КНП «ЗБЛ» Золотоніської міської ради в м. Золотоноша, по вул. Баха 32 Б» (коригування) коригування якої було проведено у грудні 2025 р. та отримано експертний звіт № 08/3446-12/25 від 08 грудня 2025 р. виданий ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» передбачалося капітальний ремонт додаткових приміщень, по яких передбачаються аналогічні види будівельних робіт згідно договорів підряду № 204/24 (зі змінами) від 27.06.2024 та № 45/26 від 25.02.2026р. Звертаємо увагу, що вказані види робіт не перенесені з договору, який укладений за процедурою відкритих торгів, їх кількість залишилась незмінною. При цьому сторони не мають можливості збільшити обсяги таким робіт за основним договором. Оскільки при здійснення капітального ремонту виникла необхідність проведення ремонту в приміщеннях, які не були включені до проекту та таке включення неможливо було передбачати незалежно від найменування робіт такі обсяги є додатковими роботами, у зв’язку з чим їх було включено до договору за закупівлею моніторинг якої здійснюється. Відповідне підтверджується наданою проектно-кошторисною документацією.