-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Генератор CT-WG-90 (або еквівалент) - запасна частина до Системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла Hitachi SCENARIA View (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (ДК 021:2015 31121110-4 Перетворювачі електричної енергії))
Завершена
3 050 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1aceb948035146198ffa46417a4674bf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000142
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 17:23 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
12.03.2026
№ 23-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2962-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.03.2026 № 23-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-02-26-012825-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, наявності умов для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним некомерційним підприємством «Дрогобицька міська лікарня № 1» Дрогобицької міської ради (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, наявності умов для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей від 23.02.2026, договір від 23.02.2026 № 201, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 26.02.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 18.03.2026.
Період усунення порушень:
01.04.2026 15:43 - 07.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
2750ee8d51d04b72b3c62cf02cc42b68
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.03.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Генератор CT-WG-90 (або еквівалент) - запасна частина до Системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла Hitachi SCENARIA View» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-012825-a), здійсненої комунальним некомерційним підприємством «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також, надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для постачання товару саме Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРМЕДІН», з яким укладено договір про закупівлю від 23.02.2026 № 201 без використання електронної системи закупівель?
Надайте копії комерційних пропозицій, з-поміж яких Замовником обрано найнижчу, а саме пропозицію ТОВ «УКРМЕДІН» вартістю 3 050 000,00 гривень.
3. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Враховуючи викладене, поясніть, чи встановлювались Замовником вимоги до ТОВ «УКРМЕДІН», з яким укладено договір про закупівлю від 23.02.2026 № 201, щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2025-12-29-004688-a)?
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вказаних вище вимог до ТОВ «УКРМЕДІН». Окрім того, надайте копії документів (усіх сторінок), що підтверджують відповідність ТОВ «УКРМЕДІН» встановленим вимогам (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3eac1412c807476cb00ab6c0fc277a6d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.03.2026 23:52
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Дрогобицька міська лікарня №1» Дрогобицької міської ради (далі – Замовник), керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розглянувши запит органу державного фінансового контролю від 13.03.2026р. в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-26-012825-a повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості:
Відповідно до вимог статті 4 Закону закупівля здійснюється на підставі наявної потреби Замовника.
Необхідність закупівлі генератора CT-WG-90 (або еквіваленту) зумовлена потребою забезпечення безперебійного функціонування системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла Hitachi SCENARIA View, яка перебуває на балансі Замовника. Зокрема, згідно рапорту в.о ст. ренгенолаборанта від 18.09.2025р. повідомляється, що згідно рекомендацій сервісного інженера необхідно здійснити закупівлю генератора до системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла Hitachi SCENARIA View для зебезпечення планової заміни генратора та, відповідно, забезпечення безпереривного функціонування системи.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням наступних об’єктивних умов:
1. технічної документації виробника обладнання;
2. експлуатаційних вимог до сумісності складових частин системи рентгенівської комп’ютерної томографії всього тіла Hitachi SCENARIA View. Враховуючи технічну складність та специфіку медичного обладнання, використання несумісних або неоригінальних компонентів може призвести до виходу з ладу обладнання, втрати гарантійних зобов’язань виробника та створення загрози безпеці пацієнтів.
3. рекомендацій сервісного інженера, який здійснює введення в експлуатацію та налаштування системи КТ;
4. необхідності забезпечення належного рівня безпеки та безпереривності медичного процесу.
При цьому Замовником було дотримано принципи, визначені статтею 5 Закону, зокрема принцип максимальної економії та ефективності.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 Закону на підставі отриманих двох комерційних пропозицій від потенційних постачальників (копії комерційних пропозицій додаються) та інформації з відкритих джерел, зокрема шляхом аналізу закупівель у електронній системі закупівель аналогічного обладнання (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-11-17-002676-a, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-16-007157-a).
Очікувана вартість визначена із застосуванням методу порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки №275 від 18.02.2020), шляхом аналізу отриманих комерційних пропозицій та відкритих джерел інформації з подальшим визначенням середньоарифметичного значення.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався шляхом зіставлення отриманих цінових пропозицій, даних відкритих джерел, зокрема системи електронних закупівель.
2. Щодо вибору постачальника:
Закупівля здійснена без застосування електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України №1178. Підставою для застосування зазначеної норми стало те, що відкриті торги за предметом закупівлі (UA-2025-12-29-004688-a) були відмінені через відсутність поданих тендерних пропозицій, що підтверджується інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель.
З метою дотримання принципів, передбачених статтею 5 Закону, Замовником після відміни процедури було здійснено додатковий аналіз отриманих комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які здійснюють постачання відповідного обладнання.
З отриманих комерційних пропозицій ціновий діапазон становив від 3050000,00 грн. до 3344250,55 грн. Пропозиція ТОВ «УКРМЕДІН» у розмірі 3050000,00 грн є найнижчою та відповідає технічним вимогам
Оцінка комерційних пропозицій здійснювалася за такими критеріями:
- відповідність технічним вимогам;
- ціна;
- строки поставки;
- наявність підтверджуючих документів.
За результатами аналізу встановлено, що пропозиція ТОВ «УКРМЕДІН»:
- відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі;
- є найбільш економічно вигідною;
- відповідає ринковому рівню цін.
Таким чином, вибір постачальника здійснено з дотриманням принципів економії, ефективності та недискримінації. Замовником не створено переваг жодному суб’єкту господарювання, вибір постачальника здійснено з урахуванням об’єктивних критеріїв.
3. Щодо дотримання вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей
Замовником дотримано вимог підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України №1178, а саме:
3.1. Незмінність умов закупівлі
Предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також вимоги до постачальника не відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації за процедурою відкритих торгів UA-2025-12-29-004688-a та сформовані з урахуванням первинної потреби Замовника. Умови укладеного договору відповідають проєкту договору, що був складовою тендерної документації. Сума договору не перевищує очікувану вартість закупівлі.
Замовником не вносились жодні зміни до технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, вимог до учасника та проєкту договору у порівнянні з тендерною документацією процедури відкритих торгів.
3.2. Встановлення вимог до постачальника
З метою дотримання вимог законодавства Замовником було встановлено до ТОВ «УКРМЕДІН» вимоги щодо надання документального підтвердження: відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі; відповідності умовам проєкту договору; можливості поставки сумісного обладнання. Зазначені вимоги доведені до постачальника шляхом направлення відповідного запиту (Лист про надання документів №80 від 14.01.2026р.).
У відповідь на лист Замовником було одержано пакет документів на підтвердження ТОВ «УКРМЕДІН» вимогам первинної тендерної документації.
Документи були розглянуті Замовником у встановленому порядку, що підтверджується Протоколом про перевірку документів №135 від 19.02.2026р. Лише за результатом аналізу комерційних пропозицій та перевірки повного пакету документів було прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Відповідно до вимог законодавства обгрунтування було оприлюднено у електронній системі закупівель.
Враховуючи, що вказане обладнання використовується для діагностики пацієнтів, його несправність унеможливлює надання медичної допомоги, що створює ризики для життя та здоров’я населення. Зволікання із закупівлею могло призвести до негативних наслідків.
Враховуючи вищевикладене, Замовником було правомірно застосовано підпункт 6 пункту 13 Особливостей, забезпечено незмінність умов закупівлі у порівнянні з відміненими відкритими торгами, здійснено обґрунтування очікуваної вартості на підставі належним чином проведеного аналізу ринку з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник діяв добросовісно, розумно та в межах повноважень, визначених законодавством та з дотриманням принципів відкритості, прозорості та недискримінації.