-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автопаливозаправник (ємність10 м³)
У разі пропонування товару СПЕЦІАЛЬНОГО призначення (згідно п. 51 сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу) за кодами УКТЗЕД відповідно до п.п.4 п.32 підрозд.2 розд. ХХ ПКУ, пропозиція учасника подається без ПДВ
Завершена
20 963 763.99
UAH з ПДВ
Номер:
08805428d037478ebbfd78757e8a10d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 13:02 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.03.2026 Київ № 71
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2026-02-26-012711-a 26.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог Оголошення вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини 3 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог Оголошення вимогам Особливостей № 1275, розгляду пропозиції
ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини А5100 (далі – Замовник), протокол уповноваженої особи від 02.03.2026 № 01/02.03 про внесення змін до оголошення, електронний протокол рішення про проведення закупівлі від 02.03.2026, реєстр отриманих пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Спец-Ком-Сервіс» (далі – ТОВ «Спец-Ком-Сервіс»), протокол розкриття пропозицій, протокол уповноваженої особи від 12.03.2026 № 01/12.03 про визначення переможця, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 12.03.2026, договір від 14.03.2026 № 76 про закупівлю товарів за державні кошти на суму 14 666 664,00 грн без ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення та документи Замовника надані 24.03.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 14.1 Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей №1275 та оприлюднено в електронній системі закупівель 26.02.2026. Вимогами Оголошення «Додатки до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (умов, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимог до предмета закупівлі)» передбачено чотири додатки, в тому числі Додаток № 4 «Проєкт договору про закупівлю».
При цьому 02.03.2026 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив зміни до Додатку 3 Оголошення «Цінова пропозиція» та Додатку № 4 Проект договору (зі змінами).
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель).
Моніторингом встановлено, що пунктом 8 Оголошення визначено, що період уточнення інформації про закупівлю встановлюється згідно електронної форми оголошення.
Згідно із інформацією, зазначеною в електронних полях закупівлі, кінцевим терміном звернення за роз’ясненнями щодо закупівлі є 04.03.2026. Однак враховуючи, що зміни до оголошення внесено 02.03.2026 (понеділок), а 04.03.2026 (середа – другий робочий день), Замовником не дотримано вимог пункту 8 частини 3 статті 14 Закону.
Отже, Замовником порушено вимоги пункту 8 частини 3 статті 14 Закону в частині оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог Оголошення вимогам Закону, позаяк Законом чітко розмежовано поняття період уточнення інформації про закупівлю та кінцевий строк подання пропозицій, а також встановлено окремі строки для кожного з цих етапів.
Період усунення порушень:
03.04.2026 14:48 - 09.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2026 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
00a3ec3abd2a44fe88649dc545777527
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автопаливозаправник (ємність10 м³)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-012711-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Військовою частиною А5100, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c98c935dc2be49bfbb48ca3fa91d8e53
Назва:
Пояснення до запиту від 19 бер 16:55
Дата опублікування:
24.03.2026 18:45
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Військовою частиною А5100, не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
1. Обґрунтування розміру витрат бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101150/11 спеціального фонду на 2026 рік, КЕКВ 3110 Код видатків 010 (додаються розрахунки, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою КПКВ 2101150/11 спеціального фонду на 2026 рік.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника служби військової техніки озброєння логістики військової частини А5100 від 14.02.2026 року №3131/р., згідно з яким з метою комплектування підрозділів військової частини А5100 для повноцінного виконання спеціальних (бойових) завдань, необхідно здійснити закупівлю автомобілів типу Автопаливозаправник (ємність 10м3) (додається рапорт від 14.02.2026 року №3131/р.).
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме:
згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» методом порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих 3-х комерційних пропозицій, очікувана вартість закупівлі визначена у розмірі 20 963 763,99 грн з ПДВ (додаються протокол уповноваженої особи від 25.02.2026 року №12/25.02; Комерційна пропозиція ТОВ «ТЕК ТРАНС» (з вхідним номером №1558 від 13.02.26) за ціною за одиницю 7 182 864,00 грн. з ПДВ; Комерційна пропозиція ТОВ «ТЕК ТРАНС» (з вхідним номером №1560 від 13.02.26) за ціною за одиницю 6 795 900,00 грн. з ПДВ; Комерційна пропозиція ТОВ «НПО «БУДШЛЯХМАШ» (з вхідним номером №1559 від 13.02.26) за ціною за одиницю 6 985 000,00 грн. з ПДВ.).
2. Відповідно до вимог пунктів 11, 12 частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції
Відповідно до пункту 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону є правом, а не обов’язком Замовника.
Відповідно до пунктів 11 та 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-012711-a) зазначено:
11. Розмір надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
11.1. Умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
12. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
Замовник вирішив не встановлювати такі вимоги з урахуванням кількох чинників:
- по-перше, вимога про надання забезпечення може обмежити коло потенційних учасників, особливо серед малого та середнього бізнесу;
- по-друге, витрати на забезпечення учасники зазвичай включають до ціни пропозиції, що може збільшити загальну вартість предмету закупівлі.
З огляду на зазначене, відмова від встановлення цих вимог була обумовлена необхідністю підвищити рівень конкуренції та забезпечити більш ефективне використання бюджетних коштів відповідно до принципу їх максимальної економії.
Таким чином, Замовником не порушено вимоги пункту 12 частини 3 статті 14 та статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю.
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована.
Номер:
52e246fc43cd43579248d0c673d498c5
Назва:
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.
Дата опублікування:
08.04.2026 12:57
Опис:
Інформація про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.