-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування установок з доочистки води
Тендер Prozorro UA-2026-02-26-005956-a
Торги не відбулися
1 900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
a36c88aa8679429684c7f2ddd2021706
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
03.07.2026 15:50 - 25.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.07.2026 № 118
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.07.2026 № 118
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2026-02-26-005956-a 26.02.2026 ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП Поправко О.С. встановлено порушення вимог визначені частиною 10 статті 29 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питання: повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII встановлено порушення частину 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції КП «Кривбасводоканал» виконання замовником рішення органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі- Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції, що діє на момент проведення торгів, розгляду тендерних пропозицій, виконання замовником рішення органу оскарження, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 20.03.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Поправко Олександра Сергійовича (далі – ФОП Поправко О.С.), тендерну пропозицію комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – КП «Кривбасводоканал»), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення Комісії АМКУ) від 11 березня 2026 року № 2811-р/пк-пз та від 21 травня 2026 року № 6130-р/пк-пз, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 14 липня 2026 року, 15 липня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби 07 липня 2026 року, 15 липня 2026 року.
Згідно із частиною дванадцятою статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішеннях АМКУ від 11 березня 2026 року № 2811-р/пк-пз та від 21 травня 2026 року № 6130-р/пк-пз, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону№ 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом № 922-VIII, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Моніторингом встановлено, що найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція визначена 26 березня 2026 року. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII строк її розгляду не повинен перевищувати п’яти робочих днів та спливав 02 квітня 2026 року. Проте, замовником прийнято та оприлюднено рішення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП Поправко О.С. лише 06 квітня 2026 року. Разом з тим, відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII граничний строк розгляду тендерної пропозиції спливав 23 квітня 2026 року. Водночас протокол розгляду тендерної пропозиції ФОП Поправко О.С. складено 24 квітня 2026 року. Отже, замовником не дотримано строк розгляду тендерної пропозиції, чим порушено вимоги визначені частиною 10 статті 29 Закону № 922-VIII.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 07 липня 2026 року Замовник 14 липня 2026 року надав пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Строк розгляду пропозиції становить 5 робочих днів, відлік яких починається з наступного дня після розкриття пропозицій. Робочі дні: 27.03.2026, 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026, 02.04.2026. Рішення про продовження строку таким чином прийнято 03.04.2026, оприлюднено на наступний робочий день (06.04.2026) з затримкою його прийняття на 1 робочий день, що пов’язано з підготовкою і направленням звернень до уповноважених органів. По факту отримання запитуваної інформації (24.04.2026) було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції даного учасника, з затримкою на 1 робочий день».
Відповідно до частини 5 Статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 07 липня 2026 року Замовник надав відповідь 14 липня 2026 року, на 2 робочі дні пізніше, ніж передбачено законодавством, чим порушив частину 5 статті 8 Закону№ 922-VIII.
Відповідно до пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями.
Моніторингом установлено, що 07.07.2026 замовником відхилено всі тендерні пропозиції у зв'язку із закінченням строку їх дії. Відповідно до пункту 51 Особливостей процедура відкритих торгів автоматично відмінена електронною системою закупівель.
Період усунення порушень:
24.07.2026 12:57 - 08.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2026 12:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом освіти враховано викладене у висновку та проведено роз'яснювальну роботу з уповноваженими особами відділу. Наголошено на обов'язковості суворого дотримання строків визначених чинним законодавством при організації та проведенні публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
30.07.2026 09:56
Запити/Пояснення
Номер:
d74235d9da4c4c149a8e87ccf2f883ae
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
07.07.2026 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування установок з доочистки води, код ДК 021:2015: 50880000-7 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування готельного і ресторанного обладнання (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-005956-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція визначена з 26.03.2026. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII строк її розгляду не повинен перевищувати п’яти робочих днів. Проте, замовником прийнято та оприлюднено рішення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП "ПОПРАВКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" лише 06.04.2026. Разом з тим, згідно з протоколом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ПОПРАВКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ» рішення за результатами її розгляду прийнято лише 24.04.2026, тобто строк розгляду зазначеної тендерної пропозиції становив понад 20 робочих днів. Надати пояснення з зазначеної невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
fb6fc8a2b8bc49a0a77b508ffa41f640
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.07.2026 07:34
Опис:
На Запит замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2026-02-26-005956-a) яким замовника зобов’язано надати інформацію з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція визначена з 26.03.2026. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII строк її розгляду не повинен перевищувати п’яти робочих днів. Проте, замовником прийнято та оприлюднено рішення в електронній системі закупівель про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП "ПОПРАВКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" лише 06.04.2026. Разом з тим, згідно з протоколом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ПОПРАВКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ» рішення за результатами її розгляду прийнято лише 24.04.2026, тобто строк розгляду зазначеної тендерної пропозиції становив понад 20 робочих днів. Надати пояснення з зазначеної невідповідності.
Надаємо затребувану інформацію згідно з нумерацією поставлених питань.
1. Предметом закупівлі є послуги з з технічного обслуговування установок з доочистки води, які закуповувались в обсязі, необхідному для забезпечення належного питного режиму в закладах освіти замовника закупівлі.
Технічні та якісні характеристики послуг розраховані виходячи з кількості та моделей систем (установок) з доочистки питної води та діючих нормативів щодо якості води.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Також для визначення ОВЗ перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом: - проведення аналізу закупівель відповідних послуг з відповідними та іншими технічними характеристиками в договорах що укладались по місту; - проведення аналізу цін на відповідні послуги з відповідними та іншими технічними характеристиками в інтернет-ресурсах та шляхом опрацювання розцінок на виконання послуг та вартість матеріальних ресурсів (картриджів тощо). Розмір бюджетного призначення розраховано виходячи з середніх цін/вартості відповідних послуг та з урахуванням розміру фінансових видатків, які виділені на виконання відповідних послуг.
2. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено шляхом розміщення на власному вебсайті. Посилання: https://pokrov.dnepredu.com/uk/news-1675-1462/
3. Згідно з частиною 10 статті 29 Закону, у разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 ЦК України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном (ч. 2, 3 ст. 251 ЦК України) є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана відповідна дія чи подія. Ключова норма - ч. 1 ст. 253 ЦК України: перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк розгляду пропозиції становить 5 робочих днів, відлік яких починається з наступного дня після розкриття пропозицій.
Робочі дні: 27.03.2026, 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026, 02.04.2026. Рішення про продовження строку таким чином прийнято 03.04.2026, оприлюднено на наступний робочий день (06.04.2026) з затримкою його прийняття на 1 робочий день, що пов’язано з підготовкою і направленням звернень до уповноважених органів. По факту отримання запитуваної інформації (24.04.2026) було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції даного учасника, з затримкою на 1 робочий день.
Враховуючи те, що договір в даній закупівлі не укладено, рішення АМКУ оскаржено до суду, розгляд триває, закупівля відмінена через відхилення всіх поданих пропозицій як таких, строк дії яких завершився (строк оскарження відхилення сплив) – відхилення в строках продовження розгляду жодним чином не вплинуло на результат даної закупівлі.
Номер:
c889c839623a4de7bdb6ccd4880cec6c
Назва:
Запит на пояснення-2
Дата опублікування:
15.07.2026 11:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що рішенням органу оскарження від 21.05.2026 № 6130-р/пк-пз замовника зобов'язано скасувати рішення про визначення КП «Кривбасводоканал» переможцем процедури закупівлі UA-2026-02-26-005956-a.
Водночас 07.07.2026 замовником оприлюднено рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій у зв'язку із закінченням строку їх дії.
Просимо надати пояснення щодо виконання рішення органу оскарження від 21.05.2026 № 6130-р/пк-пз, а також повідомити про результати розгляду справи № 320/25226/26 (у разі її розгляду) та надати підтвердні документи.
Номер:
6c0623507e0642538e83cb3e94d7552e
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
15.07.2026 11:52
Опис:
Чинним законодавством з публічних закупівель не передбачено автоматичного продовження строку дії тендерних пропозицій на час протягом якого відбувалось оскарження рішень Комісії АМКУ. Жоден з учасників закупівлі не скористався своїм правом та не розмістив повідомлення про продовження строку дії поданої ним пропозиції. Таким чином незалежно від прийняття судом рішення в подальшому укладання договору з даними учасниками з моменту завершення строку дії поданих ними пропозицій неможливо.
Рішення органу оскарження оскаржено до суду, на поточну дату у замовника в електронному кабінеті наявна лише ухвала про відкриття провадження (додається).