-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт частини коридору, сходів, кабінетів номер 1, номер 2, номер 4, туалету першого поверху та водовідведення, облаштування входу з доступом для маломобільних груп, сходів аварійного виходу за адресою вул. Шевченка, 6 м.Кам’янка-Бузька Львівської області»
Завершена
2 555 314.80
UAH з ПДВ
Номер:
e78a295ac8ae46d1a9f528dddaba2f93
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-26-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2026 00:00
Період моніторингу:
26.05.2026 15:43 - 17.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.05.2026 №133
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 26.05.2026 №133.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-02-26-004848-a, 26.02.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Промтехвод-Ч» встановлено порушення вимог пункту 3 та 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-02-26-001990-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповненну інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.03.2026 №10; тендерну пропозицію ПП «Промтехвод-Ч»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Промтехвод-Ч» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «Промтехвод-Ч» як переможцем тендеру документи; договір від 19.05.2026 №07/26 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 таблиці 1 Додатка №1 до тендерної документації учасники повинні надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про найменування засобів, обладнання, устаткування; стан (нове, справний, кількість); виробник/марка/модель; власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо.
Учасником ПП «Промтехвод-Ч» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 12.03.2026 №25/26 (файл «1.1.1..Довідка про наявність матеріально-технічної бази.pdf») про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у якій щодо позиції №1.12 (машини шліфувальні електричні) не зазначено чи дане обладнання власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо.
Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З врахуванням вищенаведеного, у документах тендерної пропозиції учасника ПП «Промтехвод-Ч» наявні невідповідності, які підлягали виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Проте, на порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Промтехвод-Ч», та не надано учаснику можливості виправити такі невідповідністі.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, зокрема, що при розгляді пропозиції не було виявлено, що у графі щодо належності обладнання по позиції «машини шліфувальні електричні» відсутня відповідна відмітка та що відсутність інформації стосувалася виключно одного реквізиту в одному рядку таблиці, тоді як найменування обладнання, його кількість та марка були зазначені.
Також Замовником у поясненні зазначено, що відсутність відмітки про конкретну форму користування обладнанням не свідчила про відсутність в учасника необхідної матеріально-технічної бази, оскільки учасником було зазначено саме обладнання, його кількість та марку, а тендерна документація не встановлювала переваги чи обмеження щодо конкретної форми користування таким обладнанням.
Однак, наведена у поясненні Замовником інформація не спростовує невиконання учасником ПП «Промтехвод-Ч» вимог підпункту 1.1.1 пункту 1.1 таблиці 1 Додатка №1 до тендерної документації Замовника (за якими учасник повинен був надати довідку, що повинна містити інформацію не лише про найменування засобів, обладнання, устаткування; його стан та кількість, а й про належність учаснику – власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки).
Період усунення порушень:
16.06.2026 14:45 - 01.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.06.2026 14:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби від 16.06.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-26-004848-a уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради проведено аналіз встановленого порушення та причин його виникнення.
За результатами опрацювання висновку встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника окрема невідповідність у документах тендерної пропозиції не була виявлена, у зв’язку з чим учаснику не було надано можливість усунути таку невідповідність у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому проведено роз’яснювальну роботу щодо практичного застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178, зокрема в частині порядку розгляду тендерних пропозицій, виявлення невідповідностей у документах учасників та застосування механізму їх усунення.
Особливу увагу приділено необхідності ретельної перевірки усіх документів тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, незалежно від характеру та обсягу виявлених невідповідностей, а також обов’язковості застосування механізму усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством.
Крім того, прийнято рішення про посилення внутрішнього контролю під час розгляду тендерних пропозицій та використання додаткових контрольних переліків (чек-листів) для перевірки відповідності документів учасників встановленим вимогам.
З метою підвищення професійного рівня та актуалізації знань у сфері публічних закупівель заплановано участь уповноваженої особи у навчальних заходах (семінарах, вебінарах, курсах підвищення кваліфікації), присвячених питанням застосування законодавства у сфері публічних закупівель та практиці його застосування контролюючими органами.
Враховуючи, що висновком не встановлено порушень, усунення яких потребує внесення змін до договору про закупівлю або вчинення інших дій щодо процедури закупівлі, замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
На підтвердження виконання висновку додається протокол уповноваженої особи щодо проведення відповідної роз’яснювальної роботи та вжиття заходів організаційного характеру.
Дата публікації звіту:
18.06.2026 10:16
Запити/Пояснення
Номер:
8e17f817d18f4c379402e31cabfb082f
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради
Дата опублікування:
29.05.2026 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-26-004848-a, яка проводилась Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a8bab69805c0467db685eac686b354ef
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-26-004848-a
Дата опублікування:
02.06.2026 12:15
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Західного офісу Держаудитслужби від 29.05.2026, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради надає пояснення.
Щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Замовником було оголошено процедуру закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт частини коридору, сходів, кабінетів номер 1, номер 2, номер 4, туалету першого поверху та водовідведення, облаштування входу з доступом для маломобільних груп, сходів аварійного виходу за адресою вул. Шевченка, 6 м.Кам’янка-Бузька Львівської області».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої проєктної документації за вказаним об’єктом будівництва.
Проєктною документацією передбачено виконання комплексу будівельних робіт, зокрема капітальний ремонт приміщень, влаштування сходів та елементів доступності для маломобільних груп населення, заміну внутрішніх інженерних мереж, сантехнічного обладнання, електромереж, а також інші роботи, необхідні для приведення приміщень у належний технічний стан та забезпечення їх доступності.
Технічне завдання для проведення процедури закупівлі сформовано відповідно до відомості обсягів робіт та відомості ресурсів, що входять до складу проєктної документації, з урахуванням вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, розробленої у складі проєкту, а також позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації.
Проєктна документація пройшла експертизу у філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області, за результатами якої складено позитивний експертний звіт №14-0225/01-25 від 10.09.2025 щодо об’єкта: «Капітальний ремонт частини коридору, сходів, кабінетів номер 1, номер 2, номер 4, туалету першого поверху та водовідведення, облаштування входу з доступом для маломобільних груп, сходів аварійного виходу за адресою вул. Шевченка, 6 м.Кам’янка-Бузька Львівської області».
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та становить 2 555 314,80 грн.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються:
Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва.
Експертний звіт №14-0225/01-25 від 10.09.2025 щодо розгляду проєктної документації.
Номер:
4db55c89e8554c06b864c05ef3b1e0d5
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради
Дата опублікування:
03.06.2026 09:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-26-004848-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 таблиці 1 Додатка №1 до тендерної документації учасники повинні надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про найменування засобів, обладнання, устаткування; стан (нове, справний, кількість); виробник/марка/модель; власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо.
Учасником ПП «Промтехвод-Ч» у складі тендерної документації надано довідку від 12.03.2026 №25/26 (далі – Довідка №25-26) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у якій щодо позиції №1.12 (машини шліфувальні електричні) не зазначено чи дане обладнання власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо.
Відповідно до норм пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини не надання учаснику ПП «Промтехвод-Ч» можливості виправити вищевказану невідповідність у документах його тендерної пропозиції шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2665740b86894b8d8dc51d2fc75da2b9
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-26-004848-a
Дата опублікування:
05.06.2026 15:39
Опис:
На ваш запит щодо надання пояснень щодо змісту довідки про наявність матеріально технічної бази повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 таблиці 1 Додатка №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники повинні були підтвердити наявність в учасника переліку обладнання (техніки) наведеного замовником, серед якого було зазначено: машини шліфувальні електричні.
В якості документального підтвердження тендерна документація вимагала надання довідки у довільній формі, яка містить інформацію про найменування засобів, обладнання, устаткування, їх стан, кількість, виробника (марку, модель), а також інформацію щодо належності техніки (власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки тощо).
Надання жодних інших документів на підтвердження права власності чи користування відповідним обладнанням тендерна документація не вимагала.
Учасник ПП «Промтехвод-Ч» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 12.03.2026 №25/26, у якій зазначив про наявність усього переліку обладнання передбаченого пунктом 1.1 Додатка №1 до тендерної документації, у тому числі машин шліфувальних електричних. У довідці щодо зазначеного обладнання наведено його найменування, кількість та марку (модель), - 1.12.Машини шліфувальні електричні - Справний ,2 шт. – DeWalt Makita GA. Таким чином, учасник задекларував наявність у нього відповідного обладнання та надав інформацію про його кількість і марку.".
Водночас, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було виявлено, що у графі щодо належності обладнання по позиції «машини шліфувальні електричні» відсутня відповідна відмітка. Відсутність інформації стосувалася виключно одного реквізиту в одному рядку таблиці, тоді як найменування обладнання, його кількість та марка були зазначені. Візуально така неповнота не призводила до розриву таблиці, пропуску рядка чи інших очевидних ознак незаповнення документа, тому з урахуванням кількості рядків довідки під час розгляду тендерної пропозиції не була помічена Замовником.
Водночас, Замовник звертає увагу, що тендерною документацією не встановлювалися вимоги щодо обов'язкової наявності техніки саме у власності учасника. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію допускалося використання техніки на будь-яких правових підставах, зокрема як власної, орендованої, залученої за договором надання послуг техніки, лізингу тощо. Тому сама по собі відсутність відмітки про конкретну форму користування обладнанням не свідчила про відсутність у учасника необхідної матеріально-технічної бази, оскільки учасником було зазначено саме обладнання, його кількість та марку, а тендерна документація не встановлювала переваги чи обмеження щодо конкретної форми користування таким обладнанням. Тобто, очевидно, що тут мала місце лише формальна механічна помилка учасника при таблиці довідки.
Таким чином, відсутність відповідної відмітки в одному рядку довідки не свідчила про відсутність у учасника необхідного обладнання, не спростовувала його відповідність кваліфікаційному критерію та не могла вплинути на результати проведення процедури закупівлі. У разі виявлення такої неточності під час розгляду тендерної пропозиції її усунення шляхом застосування механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей №1178, не викликало б жодних труднощів та не призвело б до зміни змісту тендерної пропозиції чи результатів процедури закупівлі.
Учасник повідомив, що машини шліфувальні електричні є власним обладнанням підприємства, та надав скориговану довідку і витяг з оборотно-сальдової відомості. Таким чином, додатково підтверджено, що відсутність відповідної відмітки у довідці не була пов'язана з відсутністю в учасника необхідного обладнання, а стосувалася виключно неповноти заповнення одного реквізиту документа.
Замовник врахує зазначені обставини у подальшій роботі та приділятиме додаткову увагу перевірці повноти заповнення документів учасників під час розгляду тендерних пропозицій.
Номер:
b59c85f6db1d411789a07c944bb1ab49
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради
Дата опублікування:
10.06.2026 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-26-004848-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 6.4.1 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, зобов’язаний надати Замовнику (шляхом завантаження документів в електронну систему закупівель та/або особисто, та/або на електронну пошту уповноваженої особи Замовника) договірну ціну, відповідно до вимог цієї тендерної документації, з розрахунками у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), у такому складі: договірна ціна; пояснювальна записка; локальні кошториси; підтвердні розрахунки витрат, включених до складу договірної ціни відповідно до кошторисних норм України; інформація про ціни на матеріальні ресурси (найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції).
Також, за умовами пункту 6.4.3 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації разом з розрахунком договірної ціни переможець повинен надати замовнику документальне підтвердження здійснення ним аналізу цін на матеріальні ресурси на виконання вимоги пункту 5.10 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281, підпунктів 1–3 пункту 1 Постанови про ціноутворення у форматі xls(x), та/або word.
Крім того, у пункті 6.4.4 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації Замовник протягом п’яти робочих днів з дати отримання договірної ціни з розрахунками перевіряє їх на відповідність вимогам цієї тендерної документації та нормативно-правових актів і у разі виявлення невідповідностей повідомляє про це переможця процедури закупівлі із зазначенням повного переліку виявлених невідповідностей, надавши строк не менше трьох робочих днів для їх усунення.
За вимогами пункту 6.4.5 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації у разі якщо протягом чотирьох робочих днів з дати подання переможцем процедури закупівлі договірної ціни Замовник не надав обґрунтованих зауважень, вважається, що договірна ціна та відповідні кошторисні розрахунки погоджені Замовником.
Також за вимогами пункту 6.4.6 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації після отримання зауважень Замовника переможець процедури закупівлі протягом трьох робочих днів (або у строк, визначений Замовником, якщо він перевищує три робочі дні) подає виправлену договірну ціну. Після цього сторони підписують договір про закупівлю з усіма додатками, у тому числі договірну ціну. Підписання договору про закупівлю з додатками є підтвердженням усунення переможцем процедури закупівлі зауважень Замовника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пунктів 6.4.1 та 6.4.3 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації.
2. Надати обґрунтовану інформацію щодо результатів перевірки Замовником поданої переможцем договірної ціни та розрахунків до неї (зокрема, виявлення невідповідномстей, надання Замовником зауважень та їх врахування переможцем тендеру тощо).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
06d473e35dd2429eadd099e4ced1e2be
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-26-004848-a
Дата опублікування:
12.06.2026 14:54
Опис:
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-26-004848-a повідомляємо наступне.
Щодо питання №1
На виконання вимог пунктів 6.4.1 та 6.4.3 частини 2 розділу ІІ Додатка №4 до тендерної документації ПП «Промтехвод-Ч» після визначення його переможцем процедури закупівлі в строк передбачений п. 6.4.1. було подано Замовнику пакет документів для погодження договірної ціни, зокрема: договірну ціну; пояснювальну записку; локальні кошториси; підтвердні розрахунки витрат, включених до складу договірної ціни відповідно до кошторисних норм України; інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу, одиниці виміру, кількості, відпускної ціни, транспортної складової, заготівельно-складських витрат та країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції; документальне підтвердження здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси (файли «Аналіз цін на матеріальні ресурси (60%)» та «Моніторинг цін на матеріальні ресурси (40%)»).
Під час первинної перевірки поданих документів Замовником було встановлено, що наданий аналіз цін на матеріальні ресурси не сформований до кінця, містить окремі недоліки та потребує доопрацювання. Зокрема, Замовником було звернуто увагу переможця на необхідність додаткового підтвердження окремих джерел цінової інформації, уточнення цінових показників за окремими матеріальними ресурсами, а також усунення інших недоліків, виявлених під час перевірки поданих документів.
Копії документів, поданих переможцем на виконання вимог пунктів 6.4.1 та 6.4.3 тендерної документації, додаються до пояснень.
Щодо питання №2
Після отримання від переможця договірної ціни та розрахунків до неї Замовником було розпочато перевірку поданих документів на відповідність вимогам тендерної документації та чинного законодавства.
При цьому слід врахувати, що тендерна документація була затверджена та процедура закупівлі розпочата до набрання чинності наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.03.2026 №591, яким затверджено Настанову щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
Відповідно тендерна документація не містила вимог щодо форми та змісту звіту з аналізу цін відповідно до зазначеної Настанови, а подані переможцем документи оцінювалися Замовником виходячи з вимог тендерної документації, що діяли на момент оголошення закупівлі.
Разом з тим після набрання чинності наказом №591 у період між визначенням переможця та укладенням договору виникла необхідність додаткового опрацювання нових вимог нормативного регулювання щодо аналізу цін на матеріальні ресурси. Зокрема, у період з 25.03.2026 по 24.04.2026 на замовника покладався обов’язок формування власного звіту з аналізу цін відповідно до вимог Постанови №1512 та Настанови №591.
У зв'язку з цим Замовником було прийнято рішення про продовження строку укладення договору відповідно до частини сьомої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» до 60 днів.
Також, оскільки під час перевірки поданих документів були виявлені недоліки та невідповідності у поданому аналізі цін на матеріальні ресурси, які потребували додаткового опрацювання з урахуванням нових вимог нормативного регулювання, Замовником у робочому порядку було запропоновано переможцю усунути виявлені недоліки та надати уточнені матеріали в межах продовженого строку укладення договору.
За результатами проведеного доопрацювання 24.04.2026 переможцем було надано уточнений аналіз цін на матеріальні ресурси та скориговані за результатом такого аналізу документи договірної ціни.
Також 24.04.2026 набрали чинності зміни до постанови Кабінету Міністрів України №1512, якими було виключено обов'язок замовника щодо формування власного звіту з аналізу цін як суб'єкта аналізу на етапі погодження договірної ціни.
За результатами перевірки та з урахуванням проведеного аналізу цін договірна ціна була зменшена з 2 514 732,30 грн з ПДВ (ціна тендерної пропозиції переможця) до 2 454 066,30 грн з ПДВ.
Після завершення перевірки та погодження договірної ціни 19.05.2026 між Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Кам’янка-Бузької міської ради та ПП «Промтехвод-Ч» укладено договір підряду №07/26.
Виявлені під час перевірки недоліки були доведені до відома переможця та опрацьовані сторонами в робочому порядку. За результатами такого опрацювання переможцем було надано уточнений аналіз цін на матеріальні ресурси та скориговані документи договірної ціни. Окремий документ із зауваженнями Замовником не оформлявся.
Факт укладення договору та підписання сторонами договірної ціни і всіх додатків до договору підтверджує завершення процедури перевірки та погодження договірної ціни Замовником.
Додатки:
Документи договірної ціни, подані переможцем процедури закупівлі 24.03.2026.
Уточнений аналіз цін на матеріальні ресурси станом на 24.04.2026.