-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області
Завершена
3 515 429.00
UAH з ПДВ
Номер:
a41f88d0840045d3a34e660abc4241ad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-20-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2026 00:00
Період моніторингу:
20.05.2026 14:21 - 11.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.05.2026 № 24-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 20.05.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-02-26-004827-a 26.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, абзацу першого пункту 17 Особливостей, пунктів 17, 83 та 84, абзацу третього пункту 103 Постанови № 668 та вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю, додатків та змін до нього встановлено порушення пунктів 10, 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП «АВЕТІСЯН АВЕТІК АБОВОВИЧ», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом укладання додаткової угоди та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, абзацу першого пункту 17 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII та шляхом оприлюднення договору, додатків та змін до нього у машинозчитувальному форматі з дотриманням вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.02.2026 № 36; тендерні пропозиції фізичної особи підприємця «АВЕТІСЯН АВЕТІК АБОВОВИЧ» та товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» (далі – ФОП «АВЕТІСЯН АВЕТІК АБОВОВИЧ» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції ФОП «АВЕТІСЯН АВЕТІК АБОВОВИЧ» від 18.03.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ФОП «АВЕТІСЯН АВЕТІК АБОВОВИЧ» від 19.03.2026 №47; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» від 20.03.2026 № 48; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026; додаткові угоди від 03.04.2026 №1, від 02.06.2026 №2 та від 04.06.2026 №3; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21 травня, 01 та 03 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
1) Під час аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами та доповненнями) затверджено «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Так, Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
За нормою пункту 84 Постанови №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» не дотримано вимоги пунктів 17 та 83 Постанови № 668, відповідно – у договорі підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 відсутні календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт.
Відповідно до пункту 5 Постанови № 668, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору.
Разом з тим, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та абзацом третім пункту 103 Постанови №668 визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Проте, під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та абзацу третього пункту 103 Постанови №668 у пункті 6.2 розділу 6 «ГАРАНТІЙНИЙ СТРОК» договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026, зокрема, зазначено: «Гарантійний строк на дані роботи становить 3 роки. Гарантійний строк на матеріали та обладнання відповідає гарантійному терміну виробника даної продукції. Перебіг гарантійного строку розпочинається з дати підписання сторонами кінцевого Акту приймання-передачі виконаних робіт», тоді як згідно інформації наявної в електронній системі закупівель предметом даної закупівлі є роботи - «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області».
Окрім того, під час проведення моніторингу встановлено порушення абзацу другого частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, яким визначено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, оскільки укладений договір підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 не містить додатку з інформацією про ціни на матеріальні ресурси.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 01.06.2026 та 03.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, щодо неврахування вимог пунктів 17, 83, абзацу третього пункту 103 Постанови № 668, вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та норм, визначених абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, однак, надані Замовником пояснення, не спростовують факту встановленого порушення.
В той же час Замовником, після наданих пояснень, до договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 внесено зміни шляхом укладення та оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 02.06.2026 № 2, згідно з якою внесено зміни у пункт 6.2 Розділу 6 зазначеного договору в частині визначення гарантійного строку закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) строком на 10 років та додаткової угоди від 04.06.2026 № 3, згідно з якою даний договір доповнено невід’ємними додатками до договору, а саме: Додаток № 3 «Календарний графік робіт», Додаток № 4 «План фінансування робіт» та Додаток № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси».
Проте, Додаток № 4 «План фінансування робіт» до договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 складений без визначення джерел фінансування, що в свою чергу спричинило порушення абзацу першого пункту 17 Особливостей та пункту 84, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
2) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору про закупівлю, додатків та змін до нього встановлено наступне.
Абзацом другим пункту 10 Особливостей встановлено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас, за нормами пункту 20 Особливостей у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, Замовник відповідно до вимог Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII).
Разом з тим, пунктом 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із абзацом п’ятим пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 (далі – Порядок №1082) визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до нього, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Проте, моніторингом встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 01.04.2026 договір підряду, укладений з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» від 01.04.2026 № 29БР/2026, додатки до нього (Додаток №1 «Договірна ціна»; Додаток №2 «Дефектний акт»), а також 02.06.2026 та 05.06.2026 зміни до договору – додаткові угоди від 02.06.2026 №2, від 04.06.2026 №3 та Додатки № 3 «Календарний графік робіт», № 4 «План фінансування робіт», № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») лише у форматі PDF, чим порушено вимоги пунктів 10 та 11 статті 10 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
09.06.2026 14:44 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформуємо про вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області за результатами моніторингу процедури закупівлі
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про результати моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка, 39 в м. Берегове Закарпатської області» (ID: UA-2026-02-26-004827-a ) Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради вжито заходів щодо усунення виявлених порушень.
З метою виконання вимог, викладених у висновку моніторингу, між Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради та ТОВ «Будівельна фірма «БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» укладено Додаткову угоду № 4 до Договору підряду № 29БР/2026 від 01.04.2026 року.
Відповідно до зазначеної додаткової угоди внесено зміни до Додатка № 4 «План фінансування робіт», який викладено у новій редакції із визначенням джерела фінансування робіт відповідно до вимог пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Крім того, на виконання вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 11.06.2020 №1082, договір про закупівлю, додатки до нього та зміни до договору додатково оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі.
Таким чином, Замовником виконано вимоги, викладені у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, та вжито заходів щодо усунення встановлених під час моніторингу порушень.
Додатки:
1. Протокол уповноваженої особи № 97 від 10 червня 2026 року.
Дата публікації звіту:
10.06.2026 15:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником вжито відповідних заходів згідно наданих зобов'язань
Дата публікації:
15.06.2026 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
393bccfd3e464da2b69683faa5e9aefd
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2026 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-004827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7be983f14b5246a497dc84e165c0dbf7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 08:54
Опис:
УМГБ Берегівської міської ради надає інформацію (пояснення) із наступних питань: 1. Додано наступні документи: - робочий проект, позитивний висновок експертизи. Розрахунок очікуваної вартості згідно зведеного кошторисного розрахунку проведено наступним чином: 3 695 488,0 грн. - (гл.10 зведеного кошторису (66 126,0 х 1,2 = 79 351,20 грн.) + гл.12 зведеного кошторису (83 923 грн. х 1,2 = 100 707,60 грн.)) = 3 515 429,0 грн. 2. Інформація щодо оприлюднення на офіційному вебсайті - https://beregivska-gromada.gov.ua/news/1772108831/
Номер:
d34cecd51a68459b83bb7d1b4e7ad7ef
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-004827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Постановою КМУ № 668 затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду», які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення, виконання договорів підряду та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Під час проведення моніторингу встановлено, що в пункті 6.2 розділу 6 «ГАРАНТІЙНИЙ СТРОК» договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026, зокрема, зазначено: «Гарантійний строк на дані роботи становить 3 роки. Гарантійний строк на матеріали та обладнання відповідає гарантійному терміну виробника даної продукції. Перебіг гарантійного строку розпочинається з дати підписання сторонами кінцевого Акту приймання-передачі виконаних робіт», тоді як згідно інформації наявної в електронній системі закупівель предметом даної закупівлі є роботи - «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області».
Разом з тим, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та абзацом третім пункту 103 Постанови КМУ №668 визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
При цьому, відповідно до пункту 5 Постанови № 668, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору.
Враховуючи наведене, поясніть, чому Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради в проекті договору та, відповідно, у договорі, укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі робіт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-004827-a) визначений гарантійний строк 3 роки, що є істотною умовою договору підряду, при цьому частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та абзацом 3 пункту 103 ‟Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві”, Постанови КМУ № 668, визначено, що гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d91cbf28c0434b5986a96bd26af9a7f8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.06.2026 15:32
Опис:
Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (надалі — Замовник) розглянуто запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (ID: UA-2026-02-26-004827-a) щодо визначення у п. 6.2 Договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 гарантійного строку тривалістю 3 роки.
Замовник опрацював зазначене питання та повідомляє, що під час підготовки проєкту договору та його укладання було допущено технічну помилку (описку) в частині визначення тривалості гарантійного строку, без наміру порушення вимог ч. 1 ст. 884 Цивільного кодексу України та Постанови КМУ № 668.
З метою повного усунення виявленого невідповідності та приведення істотних умов договору у строгу відповідність до норм чинного законодавства України (зокрема, щодо встановлення гарантійного строку експлуатації об'єкта будівництва терміном 10 років), Замовником та Підрядником «02» червня 2026 року було укладено Додаткову угоду № 2 до Договору підряду по об’єкту: «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» від 01.04.2026 № 29БР/2026.
Згідно з вказаною Додатковою угодою, пункт 6.2 Договору викладено в новій редакції, якою встановлено, що: «Гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва) становить 10 (десять) років від дня його прийняття Замовником...».
Таким чином, виявлену невідповідність повністю та самостійно усунуто Сторонами у встановлений законодавством спосіб до моменту завершення моніторингу.
Додаток: Скан-копія Додаткової угоди № 2 від «02» червня 2026 р.
Номер:
04a64f050109400d8377d3e81386a578
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.06.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-004827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова КМУ № 668) затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду», які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення, виконання договорів підряду та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Відповідно до пункту 17 Постанови КМУ № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Окрім того, пунктом 83 Постанови КМУ № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС») не враховано вимоги пунктів 17 та 83 Постанови КМУ № 668, відповідно – у договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 відсутній календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, чим недотримано вимоги пунктів17 та 83 Постанови КМУ № 668.
Враховуючи вищезазначене поясніть, чому під час укладення договору на закупівлю «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (ID: UA-2026-02-26-004827-a) Замовником не враховано вимоги пункту 83 Постанови КМУ №668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
06bb2e43cd7a41028a5503758c761496
Назва:
Запит замовнику на пояснення на заміну запиту від 02.06.2026
Дата опублікування:
03.06.2026 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-004827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922-VIII) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова КМУ № 668) затверджені «Загальні умови укладання та виконання договорів підряду», які у відповідності до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення, виконання договорів підряду та є обов'язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних із капітальним будівництвом.
Відповідно до пункту 17 Постанови КМУ № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Окрім того, пунктом 83 Постанови КМУ № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Проте, під час моніторингу встановлено, що Замовником під час укладання договору з товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС») не враховано вимоги пунктів 17 та 83 Постанови КМУ № 668, відповідно – у договору підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026 відсутній календарний графік виконання робіт та план фінансування робіт, чим недотримано вимоги пунктів 17 та 83 Постанови КМУ № 668.
Також, згідно з абзацом першим частиною першою статті 41 Закону № 922-VIII, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Під час моніторингу Замовником було оприлюднено договір підряду від 01.04.2026 № 29БР/2026, у якому відсутній додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Враховуючи вищезазначене поясніть, чому під час укладення договору на закупівлю «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» (ID: UA-2026-02-26-004827-a) Замовником не враховано вимоги частини першої статті 41 Закону № 922-VIII та пунктів 17 і 83 Постанови КМУ №668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a36970e1cf4343568457e0e8e3fb6a9c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 12:19
Опис:
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03.06.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу вищезазначеної процедури закупівлі, Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі — Замовник) повідомляє наступне.
З метою повного та безумовного усунення виявлених органом державного фінансового контролю зауважень, приведення правовідносин у повну відповідність до вимог чинного законодавства, Замовником та Підрядником було невідкладно вжито заходів та укладено Додаткову угоду № 3 від «04» червня 2026 року до Договору підряду по об’єкту: «Капітальний ремонт прибудинкової території по вул. Корятовича, 4 та Шевченка 39 в м. Берегове, Закарпатської області» від 01.04.2026 № 29БР/2026.
Зазначеною Додатковою угодою Договір підряду доповнено невід’ємними додатками, які були погоджені та підписані Сторонами, а саме:
1. Календарним графіком виконання робіт (у якому визначено чіткі дати початку та закінчення всіх видів та етапів робіт, як того вимагає пункт 17 Постанови КМУ № 668);
2. Планом фінансування робіт (складеним та узгодженим Сторонами відповідно до пункту 83 Постанови КМУ № 668);
3. Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (у повній відповідності до абзацу другого частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»).
На підтвердження викладених обставин, разом із цим поясненням через електронну систему закупівель завантажено скан-копію підписаної та скріпленої печатками Сторін Додаткової угоди від «04» червня 2026 року № 3 разом із затвердженими Додатками (Календарним графіком, Планом фінансування та Інформацію про ціни на матеріальні ресурси).