-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Деревина» (Дрова паливні І група- Деревина твердих порід, ІІ група - Деревина м’яких порід)
Завершена
1 010 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1e89d3e296e5461daf23a97e53880c11
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-06-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2026 00:00
Період моніторингу:
06.04.2026 17:26 - 28.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
06.04.2026
№ 32-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.04.2026 № 32-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2026-02-26-002135-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого пункту 10 та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзаців першого, сьомого та одинадцятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП Кришталь Олександр Ігорович та ФОП Рудковська Олена Павлівна встановлено порушення норм пунктів 41, 43, 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення норм частини п’ятої статті 8 Закону та пункту 23 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП Чорна Віра Юріївна та ФОП Маслюковський Олександр Володимирович, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про постачання товару від 03.04.2026 № 0304, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Хорошівський центр первинної медико-санітарної допомоги Хорошівської селищної ради (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.03.2026 № 0503, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Чорної Віри Юріївни (далі – ФОП Чорна Віра Юріївна), фізичної особи-підприємця Кришталь Олександра Ігоровича (далі – ФОП Кришталь Олександр Ігорович), фізичної особи-підприємця Маслюковського Олександра Володимировича (далі – ФОП Маслюковський Олександр Володимирович), тендерна пропозиція переможця фізичної особи-підприємця Рудковської Олени Павлівни (далі – ФОП Рудковська Олена Павлівна), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 20.03.2026, від 23.03.2026 та від 24.03.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.03.2026, від 24.03.2026 та від 25.03.2026 № 2503, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.03.2026, договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 на суму 930 900,00 грн, укладений з ФОП Рудковська Олена Павлівна, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 15.04.2026 та 16.04.2026.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником вносилися зміни до тендерної документації (до Додатку № 3 до тендерної документації), яку розміщено в електронній системі закупівель у новій редакції 09.03.2026.
Проте, Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що внесені до тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено ряд порушень, а саме:
1) в порушення вимог абзацу сьомого пункту 28 Особливостей в тендерній документації Замовника не зазначено один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;
2) в порушення вимог абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей тендерна документація містить переліки документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та, які подаються переможцем процедури закупівлі, які не оформлені як окремі додатки до тендерної документації;
3) тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- в підпункті 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в редакції статті 17 Закону, а не пункту 47 Особливостей;
- в пункті 3 розділу V тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель в редакції, що діяла до 03.01.2023;
- в пункті 11.7 розділу ХІ проекту договору та укладеного договору про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 Замовником зазначено випадки, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, в редакції статті 41 Закону, а не пункту 19 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 15.04.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кришталь Олександр Ігорович встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.03.2026 Замовником відхилено від участі у процедурі закупівлі тендерну пропозицію, подану ФОП Кришталь Олександр Ігорович, у зв’язку з тим, що вказаний учасник не надав у складі тендерної документації документи, що вимагалися Додатком № 1 до тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів, які надаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам чинного законодавства, та інші документи (дані), що надаються замовнику, а саме (для фізичної особи-підприємця): витяг з ЄДРПОУ, копія документа, що посвідчує її особу, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду; відомості про учасника фізичну особу-підприємця та лист, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що ненадання у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кришталь Олександр Ігорович витягу з ЄДРПОУ, копії документа, що посвідчує її особу, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду; відомостей про учасника фізичну особу-підприємця та лист, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 15.04.2026 надано пояснення «…Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кришталь Олександр Ігорович Замовник виходив із того, що у складі пропозиції відсутній суттєвий обсяг документів, прямо передбачених Додатком 1 до тендерної документації для фізичної особи-підприємця, а саме документів, що підтверджують належну ідентифікацію учасника та зміст його зобов’язань у межах процедури закупівлі. У зв’язку з цим Замовник оцінив виявлену невідповідність не як поодиноку технічну помилку чи формальний недолік, а як істотну невідповідність вимогам документації…
…Учасник ФОП Кришталь О.І. не подав жодного з документів, які вимагалися Додатком № 1 до ТД (Витяг з ЄДРПОУ, паспорт, ІПН, відомості про учасника, гарантійний лист тощо). Тобто учасник взагалі не підтвердив свій юридичний статус, правомочність та відповідність кваліфікаційним критеріям, так і не надав інформацію про предмет закупівлі-товар, технічну інформацію...», яке не спростовує вказане порушення з огляду на те, що учасником ФОП Кришталь Олександр Ігорович у складі тендерної пропозиції надано документи (підписане технічне завдання, форму «Тендерна пропозиція», проект договору та лист-згоду на обробку персональних даних), що містять інформацію щодо предмету закупівлі, а також містять інформацію, що дозволяє ідентифікувати учасника та зміст його зобов’язань у межах процедури закупівлі.
Крім того, як зазначено вище, Замовником в тендерній документації не встановлювалися кваліфікаційні критерії відповідно до частини другої статті 16 Закону.
В свою чергу, пунктом 3 Особливостей та частиною першою статті 5 Закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пунктів 41 та 44 Особливостей безпідставно відхилено тендерну пропозицію подану учасником ФОП Кришталь Олександр Ігорович.
Різниця між остаточною ціновою пропозицією ФОП Кришталь Олександр Ігорович, яка становить 804 750,00 грн без ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ФОП Рудковська Олена Павлівна, яка становить – 930 900,00 грн без ПДВ, складає 126 150,00 грн з ПДВ.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рудковська Олена Павлівна встановлено, що вказаним учасником у складі тендерної пропозиції не надано листа, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі, подання якого вимагалося Замовником в Додатку № 1 до тендерної документації.
Проте, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ФОП Рудковська Олена Павлівна усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 15.04.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення укладеного договору про закупівлю встановлено наступне.
Абзацом другим пункту 10 Особливостей визначено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Замовником 03.04.2026 оприлюднено договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304, укладений з переможцем торгів ФОП Рудковська Олена Павлівна.
Однак, моніторингом встановлено, що вказаний договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 оприлюднено не в повному обсязі, а саме, відсутня сторінка 3 вказаного договору, що не відповідає вимогам пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу другого пункту 10 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 15.04.2026 пояснено «…Відсутність однієї сторінки у файлі, розміщеному в системі, має технічний характер та зумовлена помилкою під час сканування/формування файлу для завантаження через повітряні тривого в той робочий день. Даний недолік буде усунуто окремою додатковою публікацією із метою усунення формального недоліка.»
Договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 в повному обсязі оприлюднено в електронній системі закупівель 16.04.2026.
Крім того, в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону та пункту 23 Особливостей, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, від 08.04.2026 Замовником надано пояснення 15.04.2026, тобто на п’ятий робочий день, а не протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель запиту про надання пояснення.
Період усунення порушень:
22.04.2026 16:45 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 16:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
пояснення
Дата публікації звіту:
07.05.2026 15:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
07.05.2026 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
5a5cb3d8a05440328ce475e9f9b02822
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.04.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дрова паливні І група - Деревина твердих порід, ІІ група - Деревина м’яких порід» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-26-002135-a), здійсненої комунальним некомерційним підприємством «Хорошівський центр первинної медико-санітарної допомоги Хорошівської селищної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Рудковська Олена Павлівна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником внесено зміни до тендерної документації (Додаток № 3 до тендерної документації), проте Замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться, як це передбачено абзацом 4 пункту 54 Особливостей.
Поясніть, чому Замовником порушено норми абзацу 4 пункту 54 Особливостей?
4. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
1) в порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та, які подаються переможцем процедури закупівлі не оформлені як окремі додатки до тендерної документації;
2) тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме:
- в підпункті 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в редакції статті 17 Закону, а не пункту 47 Особливостей;
- в пункті 3 розділу V тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель в редакції, що діяла до 03.01.2023;
- в пункті 11.7 розділу ХІ проекту договору та укладеного договору про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 Замовником зазначено випадки, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, в редакції статті 41 Закону, а не пункту 19 Особливостей.
Поясніть чому тендерна документація Замовника (проєкт договору) не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзаців першого, десятого пункту 28 Особливостей?
5. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.03.2026 Замовником відхилено від участі у процедурі закупівлі тендерну пропозицію, подану ФОП Кришталь Олександр Ігорович, у зв’язку з тим, що вказаний учасник не надав у складі тендерної документації документи, що вимагалися Додатком № 1 до тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік документів, які надаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам чинного законодавства, та інші документи (дані), що надаються замовнику, а саме (для фізичної особи-підприємця): витяг з ЄДРПОУ, копія документа, що посвідчує її особу, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду; відомості про учасника фізичну особу-підприємця та лист, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що НЕНАДАННЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ФОП Кришталь Олександр Ігорович витягу з ЄДРПОУ, копії документа, що посвідчує її особу, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного коду; відомостей про учасника фізичну особу-підприємця та лист, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі, НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
Прошу надати пояснення, чому відхилено тендерну пропозицію ФОП Кришталь Олександр Ігорович без надання можливості усунення встановлених невідповідностей (відповідно до вимог пункту 43 Особливостей)?
Слід відмітити, що остаточна пропозиція ФОП Кришталь Олександр Ігорович на 126 150,00 грн дешевша, за остаточну пропозицію переможця торгів ФОП Рудковська Олена Павлівна.
Принагідно зазначаємо, що Замовник в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.03.2026 посилається на пункт 41 Особливостей, однак випадки, коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, з 19.05.2023 передбачено в пункті 44 Особливостей.
6. Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації (*) Замовника від учасників процедури закупівлі вимагалося надання лист, у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі.
Проте, аналізом встановлено, що учасником ФОП Рудковська Олена Павлівна у складі тендерної пропозиції не надано вказаний лист.
Враховуючи викладене вище поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ФОП Рудковська Олена Павлівна вимогам Додатку № 1 до тендерної документації (*)?
7. Абзацом другим пункту 10 Особливостей визначено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Замовником 03.04.2026 оприлюднено договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304, укладений з переможцем торгів ФОП Рудковська Олена Павлівна.
Однак, аналізом встановлено, що вказаний договір про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 оприлюднено не в повному обсязі, а саме, відсутня сторінка 3 вказаного договору.
Поясніть, чому Замовником при оприлюдненні договору про постачання товару від 03.04.2026 № 0304 не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу другого пункту 10 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e6faf2eb3a14cb498069025cfa9be3b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
15.04.2026 17:12
Опис:
відповідь