-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026
площа покриття, що підлягає поточному ремонту складає 8 700 м²
Завершена
22 049 084.46
UAH з ПДВ
Номер:
f98fa566a3fe43cb947b403fc71f30ae
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-20-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2026 00:00
Період моніторингу:
20.03.2026 16:43 - 11.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.03.2026 № 115
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-02-25-012941-a 25.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.02.2026 № 4 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.03.2026, тендерну пропозицію ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – Учасник), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» від 11.03.2026, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2026 № 26, Договір про закупівлю послуг за державні кошти від 19.03.2026 № 6, пояснення та документи надані Замовником від 26.03.2026 та від 08.04.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК).
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», з яким укладено Договір про закупівлю послуг за державні кошти від 19.03.2026 № 6, загальною вартістю 21 918 623,72 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до ТД, Замовником установлено, що учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці № 1–1 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) в 30 – ти кілометровій зоні від місця надання послуг за предметом закупівлі із зазначенням типу, найменування, марки, моделі з документальним підтвердженням.
На виконання зазначеної вище вимоги, ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у складі пропозиції надано інформаційну довідку від 27.02.2026 № 263-Т, згідно з якою Учасником надано інформацію про використання «Мобільного асфальтобетонного заводу AMOMATIC 240SM» відповідно до Договору поставки від 16.02.2022 № 16/2.
Поруч з тим, згідно з підпунктом 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, що у разі відсутності власного, орендованого (лізинг) асфальтобетонного заводу, учасник зобов’язаний у складі пропозиції надати довідку згідно форми Таблиці № 1 – 1. В підтвердження інформації, викладеної в довідці згідно форми Таблиці № 1 – 1 учасник надає, зокрема:
– копію договору (договір поставки асфальтобетонних сумішей або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетонних сумішей тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
Натомість, моніторингом установлено, що у складі пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не надано копію договору поставки асфальтобетонних сумішей, зокрема Договір поставки від 16.02.2022 № 16/2, інформація про який зазначена Учасником у Довідці від 27.02.2026 № 263-Т, чим, відповідно, не дотримано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД.
Окрім того, відповідно до пункту 11 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено вимоги щодо надання учасниками у складі пропозиції витягу з реєстру платників ПДВ або скановану копію з оригіналу свідоцтва платника ПДВ.
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не надано витягу з реєстру платників ПДВ або сканованої копії з оригіналу свідоцтва платника ПДВ, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 11 Додатку 1 до ТД.
З огляду на виявлене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 03.04.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 08.04.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Договір зазначений у Довідці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) від 27.02.2026 р. № 263/1-Т, а саме договір поставки № 16/2 від 16 лютого 2022 р., що укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Рента Лізинг» зі строком дії до 31 грудня 2027 року є у вільному доступі на веб-порталі публічних закупівель за іншими процедурами, участь в яких приймало ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у минулих торгах за процедурами ID: UA-2026-02-25-012941-a, UA-2025-10-03-002644-a, UA-2025-10-01-011989-a, ID: UA-2025-10-01-011566-a, UA-2025-07-25-003515-a, UA-2025-07-18-002208-a, UA-2025-07-17-011581-a тощо. Крім того, підтвердженням того, що зазначений договір є реальним та дійсним на даний час, також, є гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Рента Лізинг» № 612/03 від 02 березня 2026 року. Таким чином, було прийнято рішення не надавати 24 години на усунення цієї невідповідності…
…Наявність витягу з реєстру платників ПДВ перевірена у вільному доступі у реєстрі платників ПДВ на офіційному державному сайті у електронному кабінеті платників податків Державної податкової службі України https://cabinet.tax.gov.ua/, а також відповідний документ доступний за іншими процедурами, участь в яких приймало ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у минулих торгах, що зазначені вище. У зв’язку з чим, за цією невідповідністю також 24 години не надано…».
Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам, які Замовник включив до підпункту 1.2. пункту 1 та пункту 11 Додатку 1 до ТД.
Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення).
Однак, Замовником, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення невідповідностей підпункту 1.2. пункту 1 та пункту 11 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» копії договору поставки асфальтобетонних сумішей, а також витягу з реєстру платників ПДВ або сканованої копії з оригіналу свідоцтва платника ПДВ.
Період усунення порушень:
13.04.2026 15:21 - 28.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2026 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Протокольне РІШЕННЯ № 40
уповноваженої особи, головного
спеціаліста виробничо – технічного відділу
— Сербіна Наталя Олександрівна —,
відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель
Управління дорожнього господарства Одеської міської ради
м. Одеса «16» квітня 2026 року
Сербіна Наталя Олександрівна, уповноважена особа, головний спеціаліст виробничо – технічного відділу Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 р. № 922 – VIII (зі змінами), Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
Порядок денний:
1. Про розгляд Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі щодо закупівлі: «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-02-25-012941-a та зобов’язання щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів про виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
Розгляд першого питання порядку денного:
За результатом проведеного моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-M-2026-03-20-000018, оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі згідно з яким встановлено недотримання пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту Особливості) при розгляді тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 33658865).
Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку полягають в здійсненні заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, а саме вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляю, що в майбутніх закупівлях виявлені під час проведення моніторингу порушення будуть враховані.
Ретельно вивчено норми та положення діючого законодавства у сфері публічних закупівель, що передбачені частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 43 Особливостей для процедури відкритих торгів щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей. Додатково розглянуто лист Уповноваженого органу від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» стосовно застосування 24 годин на усунення невідповідностей.
Розгляд другого питання порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію та/або документи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-02-25-012941-a необхідно оприлюднити.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026», ДК 021:2015: 50230000 – 6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, ID UA-2026-02-25-012941-a.
2. Оприлюднити інформацію та/або документи про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ________________ Н. О. Сербіна
м. п. (підпис)
Дата публікації звіту:
16.04.2026 13:56
Запити/Пояснення
Номер:
ee587cf80f1f4d0aaf2f9dfead44afa2
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
23.03.2026 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026, замовником якої є Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2026-02-25-012941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
32e56312004d430ba9b765a0107f2f94
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
26.03.2026 13:08
Опис:
Моніторинг до закупівлі послуг
«Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026»
ДК 021:2015 – 50230000 – 6 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги».
UA-2026-02-25-012941-a
23.03.2026 17:10.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026, замовником якої є Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2026-02-25-012941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
На ваш запит від 23.03.2026 пояснюємо наступне.
Обґрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі визначення потреби в послугах з поточного ремонту вулично – дорожньої мережи м. Одеси (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного надання цих послуг у минулих періодах та з урахуванням поточних завдань замовника.
До формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик залучаються відповідні фахівці, а саме працівники виробничо – технічного відділу та відділу технічного нагляду замовника, працівники комунального підприємства «Міські дороги» (балансоутримувач), які відповідають за перевірку технічних і якісних показників та подальший нагляд за наданням підрядниками послуг.
Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту розраховується на підставі державних будівельних норм, цін та тарифів відповідно до дефектних актів відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 р. № 281. Розрахунки з підтвердними документами додаються. Ціни на матеріальні ресурси для об’єкту дорожніх робіт та послуг, усереднені показники вартості експлуатації дорожніх машин та механізмів, заробітна плата та укрупнені показники вартості застосовані відповідно до Бази даних цін, розробленої ДП «ДерждорНДІ» та доступні за посиланням https://dorndi.org.ua/ua/bazi-danih-cin.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
2. Пунктом 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб – сайті (або на офіційному веб – сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету.
Що стосується органів місцевого самоврядування, то відповідно до пп.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Управління дорожнього господарства Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Керуючись статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування», якою визначені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва, Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 39 від 25.02.2016 Управління дорожнього господарства Одеської міської ради призначено замовником з розробки проектно-кошторисної документації та виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонту вулично – дорожньої мережі та об’єктів благоустрою комунальної власності та загального користування, розташованих у м. Одесі.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на сторінці офіційного веб – сайту Одеської міської ради у розділі (Управління дорожнього господарства Одеської міської ради/бюджет/ публічні закупівлі).
3. Управління дорожнього господарства Одеської міської ради надає розпорядження начальника Одеської міської військової адміністрації № 53-226 від 02.03.2026 стосовно джерел фінансування закупівлі.
Додатки:
– Дефектний акт на виконання поточного ремонту вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026;
– Перелік об’єктів № 4/2026;
– Вихідні дані;
– Локальний кошторис;
– Пояснювальна записка;
– Відомість ресурсів до локального кошторису;
– Загальновиробничі витрати;
– Розпорядження начальника Одеської міської військової адміністрації № 53-226 від 02.03.2026 з додатками.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ____________ Сербіна Н. О.
(підпис)
Номер:
07b5653340314adc88189339caa4b006
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції копії договору (договір поставки асфальтобетонних сумішей або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетонних сумішей тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
2. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції витягу з реєстру платників ПДВ або сканованої копії з оригіналу свідоцтва платника ПДВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a1d705e81df045968551d6de318338b1
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 11:42
Опис:
Моніторинг до закупівлі послуг
«Поточний ремонт вулично – дорожньої мережі комунальної власності м. Одеси, згідно переліку об’єктів № 4/2026»
ДК 021:2015 – 50230000 – 6 «Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги».
UA-2026-02-25-012941-a
03.04.2026 17:14.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції копії договору (договір поставки асфальтобетонних сумішей або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетонних сумішей тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
2. Прошу надати пояснення, щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції витягу з реєстру платників ПДВ або сканованої копії з оригіналу свідоцтва платника ПДВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
На ваш запит від 03.04.2026 пояснюємо наступне.
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Щодо відсутності у складі пропозиції документу, передбаченого підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме копії договору (договору поставки асфальтобетонних сумішей або договору надання послуг з виготовлення асфальтобетонних сумішей тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт пояснюємо наступне.
Договір зазначений у Довідці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) від 27.02.2026 р. № 263/1-Т, а саме договір поставки № 16/2 від 16 лютого 2022 р., що укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Рента Лізинг» зі строком дії до 31 грудня 2027 року є у вільному доступі на веб-порталі публічних закупівель за іншими процедурами, участь в яких приймало ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у минулих торгах за процедурами ID: UA-2026-02-25-012941-a, UA-2025-10-03-002644-a, UA-2025-10-01-011989-a, ID: UA-2025-10-01-011566-a, UA-2025-07-25-003515-a, UA-2025-07-18-002208-a, UA-2025-07-17-011581-a тощо.
Крім того, підтвердженням того, що зазначений договір є реальним та дійсним на даний час, також, є гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Рента Лізинг» № 612/03 від 02 березня 2026 року.
Таким чином, було прийнято рішення не надавати 24 години на усунення цієї невідповідності.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» вимогам пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації.
Наявність витягу з реєстру платників ПДВ перевірена у вільному доступі у реєстрі платників ПДВ на офіційному державному сайті у електронному кабінеті платників податків Державної податкової службі України https://cabinet.tax.gov.ua/, а також відповідний документ доступний за іншими процедурами, участь в яких приймало ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» у минулих торгах, що зазначені вище.
У зв’язку з чим, за цією невідповідністю також 24 години не надано.
На даний час договір про закупівлю укладено та він перебуває на стадії активного виконання. Послуги за договором пов’язані з поточним ремонтом вулично-дорожньої мережі з інтенсивним рухом транспорту та мають важливе значення для забезпечення безпеки дорожнього руху та належного функціонування міської інфраструктури.
Розірвання договору призведе до зупинення надання послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, погіршення стану дорожньої інфраструктури, виникнення аварійних ситуацій та необхідності додаткових витрат бюджетних коштів у зв’язку з значним подорожчанням пального та матеріалів.
Додатково зазначаємо, що встановлені порушення не призвели до завдання збитків державі та місцевому бюджету, не спричинили втрат фінансових ресурсів та не вплинули на ефективність використання бюджетних коштів. Замовник діяв добросовісно, без наміру порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Також повідомляємо, що під час проведення процедури закупівлі рішення приймались неупереджено та в межах чинного законодавства.
З огляду на викладене, Замовник вважає за доцільне забезпечити завершення виконання договору з урахуванням принципів ефективності, пропорційності та максимальної економії бюджетних коштів.
Уповноважена особа,
головний спеціаліст виробничо – технічного відділу ____________ Сербіна Н. О.
(підпис)