-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Засіб для чищення унітазу та сантехніки "Сантрі -гель" 1 л; порошок для чищення, 500 г; засіб універсальний, 1 л; засіб для миття посуду, 500 мл; білизна, 1000 мл; універсальна миюча рідина для твердих підлог, 1 л; засіб для миття скла, 500 мл; універсальний миючий засіб, 5 л; засіб проти вапняного нальоту та іржі, 450 мл
Завершена
669 764.00
UAH з ПДВ
Номер:
bde66456cd8a4cfc822514fd9523070f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 16:25 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.04.2026 № 79
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 10.04.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.04.2026 № 79
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2026-02-25-009874-a 25.02.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правомірності відхилення тендерних пропозицій учасників ТОВ «ПРОФІ-ДЕЗ»; ТОВ «СХІДНА ХІМІЧНА КОМПАНІЯ»; ТОВ «ТД РОЯЛ ТРЕЙД»; ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»; ТОВ «СЕНТРАЛ ФАРМ»; розгляду тендерної пропозиції учасника - переможця ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ПАРК» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи Замовника (нова редакція) від 02.03.2026 № 1-02/03 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.03.2026; тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОФІ-ДЕЗ» (далі - ТОВ «ПРОФІ-ДЕЗ»); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СХІДНА ХІМІЧНА КОМПАНІЯ» (далі - ТОВ «СХІДНА ХІМІЧНА КОМПАНІЯ»); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД РОЯЛ ТРЕЙД» (далі - ТОВ «ТД РОЯЛ ТРЕЙД»); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» (далі - ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕНТРАЛ ФАРМ» (далі - ТОВ «СЕНТРАЛ ФАРМ»); ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (далі - ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ); вимога про усунення невідповідностей до 13 березня 2026 ТОВ «ПРОФІ-ДЕЗ»; вимога про усунення невідповідностей до 25 березня 2026 ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»; протокольні рішення уповноваженої особи в частині відхилення: від 13.03.2026 № 2-13/03; від 18.03.2026 №1-18/03; від 24.03.2026 №1-24/03; від 26.03.2026 № 1-26/03; від 27.03.2026 №1-27/03; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.03.2026 №2-27/03; договір від 06.04.2026 № 060426/2 (далі – Договір), пояснення Замовника від 15.04.2026 та 27.04.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Згідно пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
При цьому, Замовником 02.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію в новій редакції, затверджену протоколом від 02.03.2026 №1-02/03, ДОДАТОК №1 та ДОДАТОК 5 в новій редакції, проте перелік змін, які вносились до тендерної документації та Додатків до неї, відсутні.
Північно-східний офіс Держаудитслужби від 23.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник 27.04.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення «через технічний збій майданчика файл з переліком змін не підвантажився».
Однак, на порушення вимог пункту 54 Особливостей Замовник разом із змінами до тендерної документації не оприлюднив в електронній системі закупівель в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Період усунення порушень:
29.04.2026 22:20 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 22:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано Висновок ДАСУ. Детально у Протоколі уповноваженої особи, що додається.
Дата публікації звіту:
01.05.2026 14:46
Запити/Пояснення
Номер:
edce7acf945140c2a5219dbe255418c6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 19:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Засіб для чищення унітазу та сантехніки «Сантрі –гель» 1 л; порошок для чищення, 500 г; засіб універсальний, 1 л; засіб для миття посуду, 500 мл; білизна, 1000 мл; універсальна миюча рідина для твердих підлог, 1 л; засіб для миття скла, 500 мл; універсальний миючий засіб, 5 л; засіб проти вапняного нальоту та іржі, 450 мл (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-25-009874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e0b5688de659477f96ab7a3c41676a30
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 14:41
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Засіб для чищення унітазу та сантехніки «Сантрі –гель» 1 л; порошок для чищення, 500 г; засіб універсальний, 1 л; засіб для миття посуду, 500 мл; білизна, 1000 мл; універсальна миюча рідина для твердих підлог, 1 л; засіб для миття скла, 500 мл; універсальний миючий засіб, 5 л; засіб проти вапняного нальоту та іржі, 450 мл (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-25-009874-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням фактичних потреб Замовника в продукції для чищення. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі визначені у Додатку 1 до тендерної документації.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі 669 764,00 грн., джерело фінансування – місцевий бюджет, КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям, ТПКВКМБ: 4082 – Інші заходи в галузі культури і мистецтва.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає : 669 764,00 грн. та визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від постачальників (додаються).
Номер:
dd1e6f0feebb4383a8f67ebaab46ec01
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Засіб для чищення унітазу та сантехніки «Сантрі – гель» 1 л; порошок для чищення, 500 г; засіб універсальний, 1 л; засіб для миття посуду, 500 мл; білизна, 1000 мл; універсальна миюча рідина для твердих підлог, 1 л; засіб для миття скла, 500 мл; універсальний миючий засіб, 5 л; засіб проти вапняного нальоту та іржі, 450 мл (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-25-009874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
При цьому, Замовником 02.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію в новій редакції, затверджену протоколом від 02.03.2026 №1-02/03, ДОДАТОК №1 та ДОДАТОК 5 в новій редакції, проте перелік змін, які вносились до тендерної документації та Додатків до неї, відсутні.
Надати пояснення щодо причин не оприлюднено переліка змін, що вносились до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6ae5bc2ab0ca43bbbbc6a73b57243729
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.04.2026 11:01
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Засіб для чищення унітазу та сантехніки «Сантрі –гель» 1 л; порошок для чищення, 500 г; засіб універсальний, 1 л; засіб для миття посуду, 500 мл; білизна, 1000 мл; універсальна миюча рідина для твердих підлог, 1 л; засіб для миття скла, 500 мл; універсальний миючий засіб, 5 л; засіб проти вапняного нальоту та іржі, 450 мл (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-25-009874-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит, а саме:
Згідно пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
При цьому, Замовником 02.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію в новій редакції, затверджену протоколом від 02.03.2026 №1-02/03, ДОДАТОК №1 та ДОДАТОК 5 в новій редакції, проте перелік змін, які вносились до тендерної документації та Додатків до неї, відсутні.
Надати пояснення щодо причин не оприлюднено переліка змін, що вносились до тендерної документації?
1 березня 2026 року учасником було опубліковано звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Замовником було прийняте рішення щодо внесення змін до тендерної документації стосовно цього питання для усунення недоліків. Уповноваженою особою підготовлено тендерну документацію в новій редакції, затверджену протоколом від 02.03.2026 №1-02/03, ДОДАТОК №1 та ДОДАТОК 5 в новій редакції, а також перелік змін. Але через технічний збій майданчика файл з переліком змін не підвантажився.
Звертаємо увагу, що зміни у документації стосувалися лише заданого питання, і інші вимоги до учасників не змінювалися, скарг від потенційних учасників щодо неможливості підготовки пропозиції не надходило.
Уповноваженою особою прийнято до уваги зауваження моніторингу та будуть здійснені заходи, направлені на недопущення такої ситуації у подальшому.