• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Телескопічний навантажувач

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (та додатків до неї), що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням очікуваного обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.

Завершена

5 500 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 5b1b2a8056b4437dabed8e2a6f9a961c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-23-000091
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.03.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 23.03.2026 17:08 - 14.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.03.2026 № 17-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 23.03.2026 № 17-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2026-02-25-005610-a 25.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 368-08-17, a.o.skidan@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ландтех» установлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Комунальник» Устинівської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.02.2026 № 1, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Ландтех» (далі – ТОВ «Ландтех»), вимогу про усунення невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Ландтех» від 09.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 10.03.2026 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2026, договір про закупівлю товару від 17.03.2026 № 1/тен/2026 на суму 5 500 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Ландтех», пояснення наданні Замовником 26.03.2026 та 06.04.2026 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ландтех» встановлено наступне. Відповідно до пункту 8 Розділу 1 Додатка 3 до тендерної документації (Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції), для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію: заповнену та підписану уповноваженою особою учасника відповідну технічну специфікацію у відповідності до Додатку 2 до цієї тендерної документації. Слід зауважити, що у Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено проєкт договору про закупівлю, а інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація зазначена у Додатку 1 до тендерної документації. Згідно з Додатком 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації Замовником визначено технічну специфікацію та технічні характеристики предмета закупівлі (далі – Додаток 1 до тендерної документації). Крім того, пунктом 30 Таблиці № 2 «Технічні характеристики» «Технічної специфікації» Додатка № 1 до тендерної документації, встановлено вимогу замовника щодо наявності гарантійного строку на товар не менше 1 року або 1000 мотогодин. Проведеним аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ландтех» надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій відсутній пункт 30 щодо гарантійного строку на товар. Замовник, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ландтех», виявив невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: «учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація за вих. № 93 від 03.03.2026, що складена учасником згідно додатку 1 до тендерної документації, при цьому таблиця 2 вказаного документу частково не заповнена належним чином, зокрема згідно п. 30 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації» та у зв’язку з чим розмістив повідомлення з вимогою про усунення вказаної невідповідності в електронній системі закупівель. Разом з цим, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель щодо якості товару, зокрема, щодо відсутності гарантійного строку на товару, наявність якого вимагалось Замовником відповідно до таблиці № 2 Додатка 1 до тендерної документації та надав можливість учаснику ТОВ «Ландтех» її усунути. Надані пояснення Замовника 26.03.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області через електронну систему закупівель не спростовують встановлене порушення. Таким чином, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ландтех» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 10.03.2026 № 2 визначив учасника ТОВ «Ландтех» переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень: 08.04.2026 16:27 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.04.2026 16:27

Оскарження висновку в суді

Опис: ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-25-005610-a від 08.04.2026р. 08.04.2026 року в електронній системі закупівель «Prozorro» УПРАВЛІННЯМ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі - УПРАВЛІННЯ) опубліковано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-25-005610-a (далі — висновок), відповідно до якого встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), та зобов’язано замовника здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Таким чином, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНИК"УСТИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає аргументовані заперечення до висновку, зокрема про наступне. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Пунктом 43 Особливостей установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. В свою чергу, згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Згідно констатуючої частини висновку УПРАВЛІННЯМ зазначено: «Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель щодо якості товару, зокрема, щодо відсутності гарантійного строку на товару, наявність якого вимагалось Замовником відповідно до таблиці № 2 Додатка 1 до тендерної документації та надав можливість учаснику ТОВ «Ландтех» її усунути. Надані пояснення Замовника 26.03.2026 на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області через електронну систему закупівель не спростовують встановлене порушення. Таким чином, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ландтех» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 10.03.2026 № 2 визначив учасника ТОВ «Ландтех» переможцем процедури закупівлі.». Отже, УПРАВЛІННЯМ не було прийнято до уваги аргументовані пояснення замовника від 26.03.2026р. на відповідний запит УПРАВЛІННЯ від 24.03.2026р. та по суті зазначеного питання відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Ландтех» вимогам тендерної документації. Щодо вказаного вище питання слід враховувати наступне. У таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 1 від 25.02.2026р., було передбачено наявність поля №30 в редакції: «Гарантійний строк, не менше - 1 рік або 1000 мотогодин», при цьому учасником ТОВ «Ландтех» згідно наданого у складі його тендерної пропозиції документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» №93 від 03.03.2026р. не було зазначено інформації щодо вказаної характеристики, та в той же час вказана невідповідність була усунена учасником згідно документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» №100/1 від 09.03.2026р., оприлюдненого учасником 09.03.2026р. на виконання вимоги про усунення невідповідностей, оприлюдненої замовником в електронній системі закупівель в цей самий день, а саме учасником визначено відповідне поле в редакції: «30. Гарантійний строк, не менше - 1 рік або 1000 мотогодин - 1 рік незалежно від наробітку». Приміткою до таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що «еквівалент» вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частина, що виражається в наявності однозначних (або якісно переважаючих) співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені замовником згідно вимог тендерної документації (Таблиці № 2 Додатку 1 тендерної документації). Таким чином замовником встановлено, що запропонований учасником ТОВ «Ландтех» показник у значенні «30. Гарантійний строк, не менше - 1 рік або 1000 мотогодин - 1 рік незалежно від наробітку» та згідно документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» №100/1 від 09.03.2026р. якісно перевищує вимоги тендерної документації у вказаній частині. В той же час, при вирішення питання на стадії розгляду тендерної пропозиції учасника щодо можливості усунення виявленої невідповідності замовником враховано наступне. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "Ландтех" було надано інші документи із зазначенням інформації, що підтверджує згоду учасника в тому числі з необхідними технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі, зокрема наступне: 1) документ «Довідка щодо погодження з усіма умовами тендерної документації» №88 від 03.03.2026р., що містить в тому числі наступну інформацію: «Товариство з обмеженою відповідальністю "Ландтех", Учасник процедури закупівлі, погоджується з усіма умовами тендерної документації.»; 2) документ «Тендерна пропозиція» №92 від 03.03.2026р., що містить в тому числі наступну інформацію: «Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними у тендерній документації.». Щодо даного питання принципово слід враховувати, що вимога тендерної документації в частині «Гарантійний строк» зазначена з виразом «не менше» згідно розміру відповідного показника, та читається у вигляді «не менше 1 рік або 1000 мотогодин», таким чином, будь який запропонований учасником показник, що дорівнює передбаченому згідно тендерної документації, або якісно переважаючий, буде таким, що відповідає вимогам тендерної документації, отже погодившись згідно змісту наданих у пропозиції документів про згоду з усіма умовами закупівлі ТОВ "Ландтех" щонайменше погодився, що гарантійний строк є не меншим ніж 1 рік або 1000 мотогодин, як це передбачено тендерною документацією. Таким чином, згідно тендерної документації учасником надано загальну інформацію про дотримання в тому числі технічних та якісних характеристик, що відповідає вимогам абз. 2 п. 43 Особливостей в частині можливості усунення невідповідностей щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. За наявності задекларованої учасником згоди з усіма умовами закупівлі відсутність безпосередньо у змісті конкретного документу у складі тендерної пропозиції «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» №93 від 03.03.2026р. інформації щодо гарантійного строку, слід розглядати як невідповідність в контексті виключно оформлення відповідного документу, а не відсутності в цілому тієї чи іншої інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та у складі тендерної пропозиції. Одночасно виправлення учасником ТОВ «Ландтех» невідповідності щодо зазначення гарантійного строку шляхом оприлюднення 09.03.2026р. в електронній системі закупівель документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі» №100/1 від 09.03.2026р. не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а саме згідно змісту тендерної пропозиції учасника, в тому числі документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» №93 від 03.03.2026р. було запропоновано предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо): Телескопічний навантажувач JCB 532-70 AGRI PLUS. Згідно п. 3 констатуючої частини висновку вказано, що встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі та інше. Замовник не погоджуєься з твердженням УПРАВЛІННЯМ щодо необ’єктивності та упередженості визначення переможця закупівлі та вважає подібні судження поверхневими та необгрунтованими. Згідно преамбули Закону передбачено, що останній визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. В той же час, згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону одним з принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. При цьому, згідно п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Таким чином, метою здійснення замовником публічної закупівлі є не відхилення тендерних пропозицій учасників за будь-яких обставин та приводів, а придбання товару з метою забезпечення потреб територіальної громади, що виражається в результатах роботи механізму, який складає предмет даної закупівлі, шляхом застосування конкурентної процедури закупівлі – відкритих торгів, на участь у яких мають право подавати свої тендерні пропозиції всі зацікавлені особи, що в свою чергу потенційно забезпечує економію та ефективність витрачання бюджетних коштів. На участь у процедурі відкритих торгів згідно ідентифікатору UA-2026-02-25-005610-a було подано єдину тендерну пропозицію – пропозицію учасника ТОВ «Ландтех». Отже при розгляді вказаної тендерної пропозиції замовником застосовано принцип пропорційності між необхідністю забезпечити наявну потребу у придбанні предмету закупівлі, що є складовою частиною мети та завдань діяльності замовника, та необхідності дотримання при цьому законодавства з питань публічних закупівель, що виражається зокрема у прийнятті замовником єдиної наявної формальної невідповідності тендерної пропозиції учасника (за відсутності при цьому будь-яких інших, в тому числі більш економічно вигідних тендерних пропозицій) в документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» №93 від 03.03.2026р., як такої, що підлягала усуненню учасником в порядку п. 43 Особливостей, та виправлення якої не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Ознаками формалізованого та упередженого підходу УПРАВЛІННЯ при здійсненні моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-02-25-005610-a та складенні висновку є наступні обставини. Предметом аналізу закупівлі було в тому числі питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, за результатами якого порушень не установлено. Таким чином УПРАВЛІННЯ погоджується з тією обставиною, що договір про закупівлю відповідає умовам, запропонованим учасником згідно його тендерної пропозиції, що в свою чергу є підтвердженням вказаної вище обставини, що надавши документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» в новій редакції від 09.03.2026р. учасник не допустив зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно п. п. 4 п. 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань в тому числі здійснює здійснює контроль за цільовим, ефективним використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів; досягненням економії бюджетних коштів і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів. При здійсненні моніторингу та складенні висновку УПРАВЛІННЯМ не встановлювались обставини зокрема виконання договору про закупівлю, як двостороннього господарського правочину, що встановлює сукупність прав та обов’язків для обох сторін такого договору, та для якого змістом ст. 204 Цивільного кодексу України передбачено презумпцію його правомірності, а саме правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Так 20.03.2026р. сторонами було прийнято товар згідно предмету закупівлі, про що складено відповідний акт прийому передачі, та згідно умов договору про закупівлю замовником 24.03.2026р. виконано оплату поставленого товару у відповідності до платіжної інструкції №1 вiд 23.03.2026р. Таким чином, станом на момент проведення моніторингу та складення висновку товар вже перебував в експлуатації замовника, при цьому на даний момент сторони договору не мають спорів щодо виконання договору, та останній підлягає повному виконанню до завершення строку його дії, відповідно з урахуванням використання товару, повернення сторін у стан, що існував до укладення договору, а саме взаємне повернення товару та сплачених коштів за нього не вбачається можливим без виникнення спору між сторонами. Підсумовуючи зазначене вище вважаємо, що зобов’язання замовника здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення (наявність власне якого заперечується замовником, про що зазначено вище) шляхом припинення зобов’язань за договором (що відповідно можливо виключно у письмовій формі шляхом укладення за взаємною згодою сторін відповідної додаткової угоди) та згідно умов висновку, складене з перевищенням повноважень та завдань Держаудитслужби, встановлених законодавством, зокрема умисел за будь-яким приводом, що грунтується на суб’єктивній думці службових осіб УПРАВЛІННЯ, не підкріпленій повним та всебічним аналізом обставин укладення та виконання договору про закупівлю, змусити сторони припинити діючий господарський правочин, не відповідає засадам контролю ефективного використання державних фінансових ресурсів та результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів. Враховуючи вище викладене повідомляємо, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМУНАЛЬНИК" УСТИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ не погоджується з інформацією, викладеною у висновку, вважає його таким, що не відповідає чинному законодавству та фактичним обставинам справи, та згідно ч. 8 ст. 8 Закону висновок буде оскаржено до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що у встановленому Законом порядку буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.
Дата публікації: 15.04.2026 15:31
Дата відкриття провадження: 23.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження: 340/2475/26

Запити/Пояснення