-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Азотні добрива 24410000-1 за ДК 021:2015 Карбамід (сечовина)
Класифікатор та його відповідність коду Азотні добрива 24410000-1за ДК 021:2015 Карбамід (сечовина) Назва товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі: 1. Карбамід (сечовина)- 40 т. Код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назва номенклатурної позиції предмета закупівлі: 1. 24410000-1 Азотні добрива Тут https://dk21.dovidnyk.info/ про ℹ ДК 021:2015 ℹ
Торги не відбулися
1 334 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
765c2a3605ca4d6588874e9ce967c086
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
17.03.2026 10:14 - 08.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.03.2026 № 102
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-02-25-002993-a 25.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.02.2026 № 26, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.03.2026, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» (далі – ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 10.03.2026 № 37 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.03.2026, протокольне рішення уповноваженої особи про скасування рішення про обрання переможця від 17.03.2026 № 46 та інформацію про відміну процедури закупівлі.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що 10.03.2026 переможцем торгів обрано єдиного Учасника - ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», з ціною пропозиції 1 334 000,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» технічним вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 («Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі») до ТД, Замовником установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а також підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.
Крім того, згідно з пунктом 1 Додатку 1.1 («Технічна специфікація до предмета закупівлі») до ТД, Замовником визначено, що переліком документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі є, зокрема:
- Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку.
На виконання зазначеної вище вимоги Замовника, ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» у складі тендерної пропозиції надано Паспорт на сечовину (карбамід), марки Б, ДСТУ 7312:2013 № 23 від 07.09.2025 (файл: «Сертифікат Карбамід..pdf»).
Моніторингом установлено, що відповідно до вимог технічної специфікації до предмета закупівлі (Додаток 1.1 до ТД), Замовником установлено, що «Масова частка води повинна становити не більше ніж 0,1%».
Натомість, згідно з інформацією наведеною у Паспорті на сечовину (карбамід), марки Б, ДСТУ 7312:2013 № 23 від 07.09.2025, який надано на запропонований ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» у складі тендерної пропозиції товар, вказано «Масова частка води, % не більше ніж 0,2 (метод Фішера – 0,3)», що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 1.1 до ТД.
З огляду на викладене, Орган ДФК, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, 18.03.2026 через електронну систему закупівель звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень, щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», як такої яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, з огляду на надання у складі пропозиції Паспорту на сечовину (карбамід) відповідно до якого запропонований часником товар не відповідає фізико-хімічним показникам предмета закупівлі, в частині «Масової частки води не більше ніж 0,1%».
У відповідь на запит Органу ДФК, 19.03.2026, через електронну систему закупівель надано пояснення наступного змісту: «…4. Основні показники характеристик добрива Карбамід (сечовина) при складанні ТД бралися з поданої на розгляд пропозиції, але при новому виробництві товару, як ми бачимо, з наданого сертифікату, склад товару може мати похибку, але в межах допустимих норм, згідно ДСТУ. Наданий сертифікат свідчить, що показники в межах норми. Також Учасник надав Гарантійний лист №4 від 02.03.2026 року, що при поставці товару, буде наданий сертифікат якості з технічними та якісними характеристиками та якість буде відповідати ДСТУ до даного виду товару…».
Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК надано пояснення, які не спростовують виявлені у ході моніторингу невідповідності тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі, викладеним у пункті 1 Додатку 1.1 до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», як таку коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі.
Поруч з тим, у ході моніторингу та у відповідь на запит Органу ДФК, Замовником надано наступну інформацію, зокрема: «…Хочемо також повідомити, що Згідно Додатку 2 тендерної документації, Переможець ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», не надали замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей та інші документи, що подаються переможцем процедури, тому було вирішено скасувати рішення про укладання договору (протокол №46 від 17.03.2026р).».
Та разом з тим, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокольне рішення Уповноваженої особи від 17.03.2026 № 46, відповідно до якого, Замовником прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, як такого який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону № 922-VIII, якщо під час моніторингу, за результатами якого виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, було відмінено тендер чи визнано його таким, що не відбувся, орган державного фінансового контролю зазначає опис порушення без зобов’язання щодо усунення такого порушення.
Період усунення порушень:
02.04.2026 18:33 - 17.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2026 18:33
Запити/Пояснення
Номер:
8d338ab98a284f0297cdaf6cdf8c6512
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
18.03.2026 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є азотні добрива 24410000-1 за ДК 021:2015 Карбамід (сечовина), замовником якої є Відокремлений структурний підрозділ «Немішаївський фаховий коледж Національного університету біоресурсів і природокористування України» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2026-02-25-002993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 1 Технічної специфікації (Додаток 1.1) до тендерної документації, Замовником установлено вимогу щодо надання учасником у складі пропозиції сертифікату або паспорту якості виробника на кожне найменування продукції. При цьому, Замовником наголошено, що інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Прошу надати пояснення щодо причин та підстав невідхилення тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», як такої яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, з огляду на надання у складі пропозиції Паспорту на сечовину (карбамід) відповідно до якого запропонований часником товар не відповідає фізико-хімічним показникам предмета закупівлі, в частині «Масової частки води не більше ніж 0,1%».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c8d998ea60494807b0c3c525793fb2b4
Назва:
Пояснення по моніторингу
Дата опублікування:
19.03.2026 23:40
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
НАКАЗ 16.03.2026 № 102 Київ
Першому заступнику начальника Олександру СОМИКУ
ВСП «Немішаївський фаховий коледж НУБіП України»
моніторинг процедури закупівлі предмету
«Азотні добрива 24410000-1 за ДК 021:2015 Карбамід (сечовина)»
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній
системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-25-002993-a)
ПОЯСНЕННЯ
Оскільки ВСП «Немішаївський фаховий коледж НУБіП України» здійснює власну господарську діяльність, має в с.Микуличі власну ферму з Великою рогатою худобою, поля, де вирощує зернові, соняшник та кукурудзу, для власних потреб та на реалізацію, кожен рік згідно потреби, коледж здійснює закупівлю добрив, для отримання високого врожаю, тому було вирішено провести закупівлю Азотні добрива 24410000-1 за ДК 021:2015 Карбамід (сечовина) .
Коледж надає наступні відповіді по питанням:
1.Агрономом коледжу Берендой Наталієй було прораховано, що на 205 Га посіву соняшника та кукурудзи необхідно 40 т карбаміду (сечовини) (обгрунтування додається), тому було вирішено оголосити проведення закупівлі через електронну систему.
Перед оголошенням тендеру було здійснено моніторинг цін в інтернеті, також була розглянута пропозиція потенційного Учасника ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» (пропозицію додаємо). Ціна 1т з доставкою склала до 33350,00 грн./т.
2. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено річний план закупівел та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://drive.google.com/file/d/1Pkupc6tgWHQ2Ffa_7RpbKBJcLKC4fBau/view - річний план
https://drive.google.com/file/d/1ql2Z_PstYJg15irVFlc7Zqb5a60_uZl0/view?pli=1 – обгрунтування
3.Закупівля добрив проводиться за рахунок коштів від власної господарської діяльності, на 05.02.2026 рік було затверджено довідку змін до кошторису на спеціальний фонд по Коду 2282 на суму 12500000,00 грн (де код 2210 предмети та матеріали входять в загальний код 2282) (надаємо затверджену довідку змін до кошторису на 05.02.2026р по спеціальному фонду).
4. Основні показники характеристик добрива Карбамід (сечовина) при складанні ТД бралися з поданої на розгляд пропозиції, але при новому виробництві товару, як ми бачимо, з наданого сертифікату, склад товару може мати похибку, але в межах допустимих норм, згідно ДСТУ. Наданий сертифікат свідчить, що показники в межах норми. Також Учасник надав Гарантійний лист №4 від 02.03.2026 року, що при поставці товару, буде наданий сертифікат якості з технічними та якісними характеристиками та якість буде відповідати ДСТУ до даного виду товару.
Хочемо також повідомити, що Згідно Додатку 2 тендерної документації, Переможець ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» , не надали замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей та інші документи, що подаються переможцем процедури, тому було вирішено скасувати рішення про укладання договору (протокол №46 від 17.03.2026р).
Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі - Особливості). Крім того слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Уповноважена особа Куденок Л.А.