-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин автомобільний А-95 (гурт)
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначено в файлі "Технічні вимоги"
Завершена
1 042 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
9033bd872b9a4fa6a4f217199221f736
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 17:04 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 46-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.04.2026 № 46-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-02-25-000930-a, 25.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-02-25-001031-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-25-000930-a від 25 лютого 2026 року; тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи замовника від 25 лютого 2026 року № 27; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-25-000930-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-25-000930-a від 05 березня 2026 року; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТІК 2020» (далі – ТОВ «АТЛАНТІК 2020»); протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою замовника від 06 березня 2026 року № 30 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «АТЛАНТІК 2020»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-25-000930-a від 06 березня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 06 березня 2026 року; договір про закупівлю товару від 12 березня 2026 року № 74-БК (далі – Договір № 74-БК) на суму 1035000,00 грн, в тому числі ПДВ (20%) – 172500,00 грн, укладений з ТОВ «АТЛАНТІК 2020»; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-02-25-000930-a від 12 березня 2026 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника від 27 квітня 2026 року № 48 про внесення змін до умов Договору № 74-БК; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду до Договору № 74-БК від 27 квітня 2026 року № 1; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 30 квітня 2026 року та 05 травня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель;
- абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником в пункті 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням вимог Особливостей. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 2 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку № 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток № 2) до цієї тендерної документації.
Так, в пункті 4.3. розділу 4 Додатку № 2 до тендерної документації замовником встановлено вимогу «За достовірність наданої інформації та документів відповідальність безпосередньо несе Учасник, на підтвердження подається гарантійний лист. Недотримання учасником переліку та форм витребуваних документів буде розцінено замовником як невідповідність тендерної пропозиції такого учасника умовам тендерної документації та стане підставою для відхилення його тендерної пропозиції».
Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» у складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа щодо достовірності наданої інформації та документів, за що відповідальність безпосередньо несе Учасник, чим не виконано вимоги пункту 4.3. розділу 4 Додатку № 2 до тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30 квітня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 05 травня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…1. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТІК 2020» Замовником було здійснено всебічний аналіз наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації. Учасником у повному обсязі підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник діяв у межах дискреційних повноважень, визначених Постановою КМУ №1178, оцінюючи повноту та зміст наданих скан-копій. Встановлено, що документи є автентичними, оформлені належним чином та дозволяють ідентифікувати предмет закупівлі як такий, що відповідає потребам Замовника…».
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «АТЛАНТІК 2020» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Також моніторингом даного питання встановлено наступне.
Так, замовником в пункті 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку №4 до цієї тендерної документації».
Разом з цим, в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі Додатку 4 «Технічне Завдання» до тендерної документації Замовником встановлено, зокрема вимоги: «Бензин автомобільний А-95 (гурт) - Густина при 15℃, кг/м3 - 750,0 Товар повинен відповідати діючим стандартам якості Євро 5;
1. Технічні параметри Товару повинні відповідати ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови та /або стандарту EN 228 (автомобільні бензини)...;
3. Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції скановані документи, що підтверджують якість та походження Товару, запропонованого до постачання (паспорт якості, сертифікат відповідності та/або сертифікат походження товару)…».
Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Технічне завдання від 02 березня 2026 року Вих.№ 20 (файл «Технічне завдання.pdf»), в пункті 3 якого зазначено, «Запропонований Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» товар відповідає Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених Постановою Кабміну України від 01.08.2013 № 927. Для підтвердження відповідності товару вимогам Регламенту, вимогам якості, походження товару, Учасник у складі тендерної пропозиції надає паспорт якості…»;
- довідку від 02 березня 2026 року Вих.№ 21, файл «Технічне завдання.pdf»), в якому зазначив, що «технічні параметри запропонованого нами Товару відповідають: стандарту EN 228 (автомобільні бензини)»;
- паспорт якості від 30 січня 2026 року № 188567_6862625 (файл «Паспорт А95.jpg») на бензин автомобільний, неетильований, А-95 «Premium» з вмістом кисню до 2,7% мас., клас D, що відповідає вимогам стандарту LST EN 228:2012+А1:2017 (далі – Паспорт № 188567 6862625).
При цьому, в наданому Паспорті № 188567_6862625 фактичний показник «Густина при 15℃, кг/м3» зазначено – 725,9 кг/м3, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника – «Густина при 15℃, кг/м3 - 750,0».
Слід також відмітити, що, Стандарт EN 228:2012 для умов європейських кліматичних зон і сезонних змін встановлює 10 класів леткості (А, В, С, D, Е, F, С1, D1, Е1, F1), що визначаються тиском насиченої пари та наведені в таблиці 4 EN 228:2012. У стандарті значення тиску насиченої пари в літній період відповідає узагальненим значенням для класів леткості А, В, С, у зимовий період — класів леткості D, Е, F, у перехідний період — класів леткості С1, D1.
Отже, учасником в складі тендерної пропозиції наданий паспорт якості для бензину А-95 «Premium», вміст кисню до 2,7% мас., клас D, в якому фактичний показник «тиску насиченої пари» вказано 89,4 kПа, що відповідає за сезонністю зимову періоду. При цьому, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-25-000930-a поставка товару – до 30 червня 2026 року, тобто у літній період.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі за показником «Густина при 15℃, кг/м3». Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації замовника та підлягала відхиленню.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано 30 квітня 2026 року відповідний запит замовнику.
Замовником 05 травня 2026 року надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення, зокрема, зазначено: «…3. Основним нормативним актом, що визначає норми густини бензину автомобільного А-95 є національний стандарт ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», який визначає норму для густини від 720,0 до 775,0 за температури 15 градусів Цельсія, кг/м3.
Тобто, показники густини, як 750,0, так і 725,9 є в межах норми встановленої ДСТУ. А саме в Додатку 4 до Тендерної документації встановлено, що товар повинен відповідати діючим стандартам якості Євро 5. Тому, відхилення тендерної пропозиції учасника через даний показник було б нелогічним та дискримінаційним, адже товар має густину встановлену нормами законодавства, а якихось підстав неможливості використання його за призначенням не існує.
До того ж, в зимовий період бензин з меншою густиною швидше утворює паливо-повітряну суміш, що критично важливо для швидкого запуску двигуна при мінусових температурах. Окрім того, більша густина підвищує утворення нагару в камері згоряння та сприяє скорішому зносу двигуна. Тому, фактично учасником було запропоновано кращий товар для зимового періоду.
Тобто, в разі відхилення тендерної пропозиції Учасника було б порушено ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема на максимальну економію та ефективність - замовник отримує за ті ж гроші більш підходящий товар в рамках встановлених норм. А також, щодо недискримінації учасників - якщо товар виконує функцію краще, замовник не має об’єктивної причини його не приймати.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Тому, в Додатку 4 до Тендерної документації і встановлено, що товар повинен відповідати діючим стандартам якості Євро 5.
4. Замовником проведено аналіз паспорта якості від 30.01.2026 № 188567_6862625. Показник «Тиск насиченої пари» було перевірено на відповідність вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та стандарту EN 228. Зазначений у паспорті показник відповідає встановленим нормам для відповідного класу та періоду реалізації палива (зимовий/літній період), що гарантує належну роботу двигунів внутрішнього згоряння та дотримання екологічних стандартів. Будь-які незначні відхилення, якщо вони мали місце, були розцінені як такі, що не впливають на загальну якість товару та його відповідність технічній специфікації…».
Надані замовником пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки Замовником в тендерній документації встановлена чітка вимога, зокрема: «Густина при 15℃, кг/м3 - 750,0», що не забезпечено учасником.
Разом з цим, твердження замовника, щодо такий товар виконує свою функцію краще в зимовий період, не спростовує виявленого порушення, оскільки згідно з відомостями електронної системи закупівель, товар закуповується для літнього періоду.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що не забезпечено замовником.
Натомість, за даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником укладено договір про закупівлю товару від 12 березня 2026 року № 74-БК з ТОВ «АТЛАНТІК 2020».
Період усунення порушень:
07.05.2026 13:52 - 22.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2026 13:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Благоустрій Кременчука» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - КП «Благоустрій Кременчука»), розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-25-000930-a, повідомляє про вжиття заходів, спрямованих на усунення порушень, зазначених у такому висновку. За результатами розгляду висновку Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-М-2026-04-27-000056 Замовником вжито заходів щодо припинення подальшого виконання договору про закупівлю шляхом його розірвання. Повідомляємо, що Договір про закупівлю товару №74-БК від 12.03.2026, укладений між Комунальним підприємством «Благоустрій Кременчука» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТІК 2020», розірвано з 12.05.2026 на підставі Додаткової угоди №2 від 11.05.2026року. Предметом зазначеної Додаткової угоди є розірвання Договору про закупівлю товару №74-БК від 12.03.2026 та врегулювання розрахунків за фактично поставлений товар. З дати розірвання Договору №74-БК, а саме з 12.05.2026, подальше виконання зазначеного договору припинено. Зобов’язання сторін щодо майбутньої поставки товару за Договором у частині, яка не була виконана станом на дату розірвання, припинені та надалі не здійснюватимуться. Таким чином, Замовником вжито заходів щодо усунення порушення, зазначеного у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-25-000930-a, шляхом розірвання Договору про закупівлю товару №74-БК від 12.03.2026 та припинення його подальшого виконання на майбутнє. На підтвердження вжиття зазначених заходів Замовником завантажено/долучено до електронної системи закупівель підтвердні документи, зокрема Додаткову угоду №2 від 11.05.2026 про розірвання Договору про закупівлю товару №74-БК від 12.03.2026 року.
Дата публікації звіту:
14.05.2026 12:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
14.05.2026 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
6dd245fe87954cedbba33e27d1fbe5b8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 042 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-25-000930-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9bc9dbc346bc480cab4b0baa350b170b
Назва:
Назва предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – Нафта і дистиляти (бензин автомобільний А-95 (гурт)), ідентифікатор закупівлі №UA–2026-02-25-000930-a.
Дата опублікування:
30.04.2026 08:08
Опис:
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівля здійснюється для забезпечення безперебійної роботи транспортних засобів з метою належного виконання поставлених перед підприємством функцій та завдань в сфері благоустрою. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням реальних потреб, оптимального співвідношення ціни та якості, шляхом проведення аналізу фактичного споживання бензину А-95 в попередні роки та необхідною потребою закупівлі в поточному році. Паливо повинне відповідати вимогам діючих норм і стандартів, а саме вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби КП «Благоустрій Кременчука» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області відповідно до «Програми діяльності та розвитку комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» на 2025-2027 роки» на підставі пункту 1 розділу III наказу Міністерства розвитку та економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 із змінами методом порівняння ринкових цін, за формулою: Цод = (Ц1+Ц2+Ц3)/3 на підставі отриманих комерційних пропозиції від потенційних постачальників. Очікувана вартість необхідного обсягу закупівлі бензину А-95 (гурт) становить – 1 042 500,00 грн. (з ПДВ).
Сканкопії додаються
Номер:
9eee22ee57244a46bd7de0a962a5a521
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.04.2026 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 042 500,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-25-000930-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» щодо виконання вимоги пункту 4.3. розділу 4 «Перелік документів, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції» Додатку № 2 до тендерної документації. Пояснить вказане.
2. Відповідно до Додатку № 4 «Технічне завдання» до тендерної документації предметом закупівлі є Бензин автомобільний А-95 (гурт). При цьому, в пункті 2.1. розділу ІІ «Якість товарів» Додатку № 3 «Проект договору» до тендерної документації вказуються, зокрема, стандарти на дизельне паливо. Поясніть вказане.
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» щодо виконання вимоги Технічного завдання Додатку № 4 до тендерної документації в частині показника «Густина при 150℃, кг/м3 - 750,0»? В складі тендерної пропозиції учасником надано паспорт якості від 30.01.2026 № 188567_6862625, в якому фактичний показник «Густина при 150℃, кг/м3» зазначено – 725,9 кг/м3. Пояснить вказане.
4. Яким чином замовником перевірено паспорт якості від 30.01.2026 № 188567_6862625, наданий учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» у складі тендерної пропозиції на відповідність вимогам Додатку 4 до тендерної документації, в частині технічних параметрів товару, які повинні відповідати ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови та/або стандарту EN 228 (автомобільні бензини), в частині показника «Тиск насиченої пари, (VP), кПа»? Поясніть вказане.
5. Надати інформацію та відповідні документи на якій стадії стан виконання Договору про закупівлю товару від 12.03.2026 № 74-БК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ceaa9374506a47f2a17bc4728a871041
Назва:
Назва предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – Нафта і дистиляти (бензин автомобільний А-95 (гурт)), ідентифікатор закупівлі №UA–2026-02-25-000930-a.
Дата опублікування:
05.05.2026 09:44
Опис:
1. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТІК 2020» Замовником було здійснено всебічний аналіз наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації. Учасником у повному обсязі підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник діяв у межах дискреційних повноважень, визначених Постановою КМУ №1178, оцінюючи повноту та зміст наданих скан-копій. Встановлено, що документи є автентичними, оформлені належним чином та дозволяють ідентифікувати предмет закупівлі як такий, що відповідає потребам Замовника.
2. Замовником Додатковою угодою №1 від «27» квітня 2026 року внесено зміни до Договору №74-БК від «12» березня 2026 року змінивши пункт договору, виклавши його в новій редакції.
3. Основним нормативним актом, що визначає норми густини бензину автомобільного А-95 є національний стандарт ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», який визначає норму для густини від 720,0 до 775,0 за температури 15 градусів Цельсія, кг/м3.
Тобто, показники густини, як 750,0, так і 725,9 є в межах норми встановленої ДСТУ. А саме в Додатку 4 до Тендерної документації встановлено, що товар повинен відповідати діючим стандартам якості Євро 5. Тому, відхилення тендерної пропозиції учасника через даний показник було б нелогічним та дискримінаційним, адже товар має густину встановлену нормами законодавства, а якихось підстав неможливості використання його за призначенням не існує.
До того ж, в зимовий період бензин з меншою густиною швидше утворює паливо-повітряну суміш, що критично важливо для швидкого запуску двигуна при мінусових температурах. Окрім того, більша густина підвищує утворення нагару в камері згоряння та сприяє скорішому зносу двигуна. Тому, фактично учасником було запропоновано кращий товар для зимового періоду.
Тобто, в разі відхилення тендерної пропозиції Учасника було б порушено ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема на максимальну економію та ефективність - замовник отримує за ті ж гроші більш підходящий товар в рамках встановлених норм. А також, щодо недискримінації учасників - якщо товар виконує функцію краще, замовник не має об’єктивної причини його не приймати.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Тому, в Додатку 4 до Тендерної документації і встановлено, що товар повинен відповідати діючим стандартам якості Євро 5.
4. Замовником проведено аналіз паспорта якості від 30.01.2026 № 188567_6862625. Показник «Тиск насиченої пари» було перевірено на відповідність вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та стандарту EN 228. Зазначений у паспорті показник відповідає встановленим нормам для відповідного класу та періоду реалізації палива (зимовий/літній період), що гарантує належну роботу двигунів внутрішнього згоряння та дотримання екологічних стандартів. Будь-які незначні відхилення, якщо вони мали місце, були розцінені як такі, що не впливають на загальну якість товару та його відповідність технічній специфікації.
5. Станом на дату надання пояснень повідомляємо, що Договір про закупівлю товару від 12.03.2026 № 74-БК не виконувався.
• Постачання товару за даним договором не здійснювалось.
• Фінансові зобов’язання у Замовника перед Постачальником за цим договором відсутні.
• Наразі сторонами опрацьовується питання щодо розірвання договору шляхом укладання відповідної Додаткової угоди у зв’язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі або зміною обставин.
Враховуючи, що договір не призвів до витрачання бюджетних коштів і буде розірваний, будь-які можливі технічні невідповідності в тендерній пропозиції, виявлені на стадії моніторингу, не завдали збитків державі та не вплинули на ефективність закупівлі.