-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Бронежилет модульний, Тип 2, Рівень П у маскувальному малюнку “мультикам” (комплектність 1-5)
Завершена
55 213 200.00
UAH без ПДВ
Номер:
7b7839ef6e1a43368d4c26938b81c529
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:24 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
54 UA-2026-02-24-014724-a 24.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання військовою частиною А0515 законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «НВП «Темп-3000»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи у військовій частині А0515 від 27.02.2026 № 43/3/CЗ (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче підприємство «Темп-3000»» (далі – ТОВ «НВП «Темп-3000»»), вимогу про усунення невідповідностей до 17.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.03.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 01.04.2026 № 144Д на суму 34 000 000,00 без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 15.04.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що військовою частиною А0515 визначено предмет закупівлі Бронежилет модульний, Тип 2, Рівень П маскувальному малюнку «мультикам».
Однак вимогами пункту 4.11. Оголошення для підтвердження спроможності підприємства до виготовлення товару надається, документ щодо затвердження зразка-еталону предмету речового майна (Бронежилета модульного Тип 2, Рівень П (комплектність не менше 1-5) в маскувальному малюнку «мультикам» або Вид 1, або Вид 2, або Вид 5 (незалежно від марки, моделі тощо)) відповідно до ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення АБО акт щодо перевірки зразка предмету речового майна (Бронежилета модульного Тип 2, Рівень П (комплектність не менше 1-5) в маскувальному малюнку «мультикам» або Вид 1, або Вид 2, або Вид 5 (незалежно від марки, моделі тощо)), виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України на «Бронежилет модульний» ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) і зразку-еталону, виданий Центральним управлянням розвитку матеріального забезпечення.
Вимогами пункту 2.1 додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Оголошення встановлено, що бронежилет за зовнішнім видом, конструкцією, розмірами, асортиментом матеріалів, а також інших складових частин та матеріалів, що використовуються для його виготовлення, повинен відповідати вимогам ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) «Бронежилет модульний».
Слід заначити, що в технічній специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), маскувальний малюнок «мультикам» відсутній, при цьому, в примітці 1 та 2 пункту 3.1.2. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) зазначено, що зміна кольору дозволяється за погодженням з органом військового управління, який сформував потребу на закупівлю. Предмети інших кольорів та маскувальних малюнків можуть виготовлятись за вимогою органу військового управління, який сформував потребу на закупівлю.
Учасник ТОВ «НВП «Темп-3000» у складі пропозиції в електронній системі закупівель надав лист Центрального управління розвитку матеріального забезпечення Збройних сил України від 29.01.2026 №370/6/6/157 щодо відповідності предмета закупівлі бронежилета модульного Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11 вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Бронежилет модульний» ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) та щодо затвердження у якості зразка-еталона №11 бронежилет модульний модель «Корсар М3мп-6», Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11, виробництва ТОВ «НВП «Темп-3000», який відповідає вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України «Бронежилет модульний» ТС A01XJ.29423-420:2025 (02).
На запит Держаудитслужби в електронній системі закупівель щодо визначення предмету закупівлі у маскувальному малюнку «мультикам» та вимог пункту 4.11. Оголошення Замовник повідомила, що: «З метою виконання доручення Міністерства оборони України від 31.05.2025 № 22288/з щодо запровадження у Збройних Сил України маскувального малюнку “ММ-25” (Multicam) у 2025 році затверджено технічну специфікацію Міністерства оборони України “Тканини бавовняні та змішані” ТС A01XJ.29979-539:2025 (02) та офіційно введено поняття маскувального малюнку “ММ-25” (Multicam).
Дана технічна специфікація Міністерства оборони України поширюються на тканини для виготовлення верху форменого та спеціального одягу та інших предметів речового майна для військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної службу транспорту.
Отже враховуючи особливості нормативної документації, замовником визначено предмет закупівлі у маскувальному малюнку “мультикам”.
Вимога про надання підприємством документа щодо затвердження зразка-еталону предмета речового майна або акта щодо перевірки зразка предмета речового майна обумовлена вимогами п. 3.1.1. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) “Бронежилет модульний”, в якому встановлено, що бронежилет модульний повинен відповідати вимогам цієї ТС та зразкам-еталонам.
Однак враховуючи особливості примітки 1 пункту 3.1.2. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) та з метою розширення кола учасників замовник встановив вимогу підтвердити відповідність зразка товару ТС та зразкам-еталонам шляхом надання згаданих документів, в яких учасники не обмежувалися за кольорами виробу («мультикам», або Вид 1, або Вид 2, або Вид 5)».
Враховуючи викладене, вимога пункту 4.11 Оголошення в частині виду товару не відповідає предмету закупівлі бронежилета модульного у маскувальному малюнку «мультикам», крім того в Оголошенні не зазначено ТС A01XJ.29979-539:2025 (02).
Враховуючи зазначене затвердження зразка-еталону бронежилета модульного невідповідного кольору свідчить про високий ризик поставки товару, який не відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України на «Бронежилет модульний» ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), зазначеній в Оголошенні та не відповідають стандартам екіпірування Збройних Сил України що може кваліфікуватись як постачання продукції неналежної якості, що створює загрозу зриву термінів забезпечення підрозділів та унеможливлює виконання оборонного замовлення у визначені строки під час дії правового режиму воєнного стану.
Період усунення порушень:
28.04.2026 17:18 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2026 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
28cd26a4c7e04a1a91a2a4bdb5dc8053
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.04.2026 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Бронежилет модульний, Тип 2, Рівень П у маскувальному малюнку “мультикам” (комплектність 1-5)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-24-014724-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Військова частина А0515, не встановила в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
3. Яким чином Військовою частиною А0515 визначено предмет закупівлі у маскувальному малюнку «мультикам», позаяк відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423-420:2025 (02), зазначений малюнок відсутній? При цьому Військовою частиною А0515 у пункті 2.1 додатку 3 до оголошення встановлено вимогу, що бронежилет за зовнішнім видом, конструкцією, розмірами, асортиментом матеріалів, а також інших складових частин та матеріалів, що використовуються для його виготовлення, повинен відповідати вимогам ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) «Бронежилет модульний».
4. Надати пояснення щодо встановлення Військовою частиною А0515 у пункті 4.11. оголошення вимоги щодо надання підприємством для підтвердження спроможності до виготовлення Товару документа щодо затвердження зразка-еталону предмету речового майна або акта щодо перевірки зразка предмету речового майна (Бронежилета модульного Тип 2, Рівень П (комплектність не менше 1-5) в маскувальному малюнку «мультикам» або Вид 1, або Вид 2, або Вид 5, що не відповідає кольору, визначеному у предметі закупівлі «мультикам».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6100729d2bc546259e9cfaf6166f8852
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 18:41
Опис:
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIІI “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі – Закон)
на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі: Бронежилет модульний, Тип 2, Рівень П у маскувальному малюнку “мультикам” (комплектність 1-5), код ДК 021:2015 (35810000-5 “Індивідуальне обмундирування”) військова частина А0515 інформує наступне.
По першій частині запиту.
Враховуючи технічні характеристики предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, зокрема інформації з отриманих комерційних пропозицій згідно з пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
Під час визначення очікуваної вартості до обрахунку було взято комерційні пропозиції: від 03.02.2026 № 03/02/2026-3 ТОВ “УКРТАК.ЮА” (Додаток 1); від 04.02.2026 № 02-04-019/01-03 ТОВ “Харківський завод засобів індивідуального захисту” (Додаток 2); від 04.02.2026 № 4 ТОВ “МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО” (Додаток 3).
По другій частині запиту.
Щодо вимоги про надання Учасником забезпечення виконання договору слід зазначити наступне.
Відповідно до частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, визначення вимоги щодо надання забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком замовника.
З метою розширення кола учасників і їх конкурентоспроможності та враховуючи короткі терміни подання пропозицій / поставки товару і технологічну складність виробництва товару в даній закупівлі замовником не вимагалося надання забезпечення виконання договору.
По третій частині запиту.
З огляду на примітку 1 пункту 3.1.2. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) зміна кольору дозволяється за погодженням із замовником.
Водночас з метою виконання доручення Міністерства оборони України від 31.05.2025 № 22288/з щодо запровадження у Збройних Сил України маскувального малюнку “ММ-25” (Multicam) у 2025 році затверджено технічну специфікацію Міністерства оборони України “Тканини бавовняні та змішані” ТС A01XJ.29979-539:2025 (02) та офіційно введено поняття маскувального малюнку “ММ-25” (Multicam).
Дана технічна специфікація Міністерства оборони України поширюються на тканини для виготовлення верху форменого та спеціального одягу та інших предметів речового майна для військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної службу транспорту.
Отже враховуючи особливості нормативної документації, замовником визначено предмет закупівлі у маскувальному малюнку “мультикам”.
По четвертій частині запиту.
Вимога про надання підприємством документа щодо затвердження зразка-еталону предмета речового майна або акта щодо перевірки зразка предмета речового майна обумовлена вимогами п. 3.1.1. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) “Бронежилет модульний”, в якому встановлено, що бронежилет модульний повинен відповідати вимогам цієї ТС та зразкам-еталонам.
Однак враховуючи особливості примітки 1 пункту 3.1.2. ТС A01XJ.29423-420:2025 (02) та з метою розширення кола учасників замовник встановив вимогу підтвердити відповідність зразка товару ТС та зразкам-еталонам шляхом надання згаданих документів, в яких учасники не обмежувалися за кольорами виробу (“мультикам”, або Вид 1, або Вид 2, або Вид 5).
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ “УКРТАК.ЮА” на 1 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ “Харківський завод засобів індивідуального захисту” на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ “МАТЕРІАЛОЗНАВСТВО” на 1 арк.