-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продуктові набори для забезпечення окремих категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178
Завершена
3 833 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
cb06e2dd44214b97bc6418c90aa8bc56
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:14 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 25-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
09.03.2026 № 25-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15. UA-2026-02-24-014401-a, 24.02.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 18 березня 2026 року № 68 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-02-24-016731-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-02-24-014401-a; тендерну документацію, затверджену Директором Департаменту від 24 лютого 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-24-014401-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-24-014401-a від 04 березня 2026 року; тендерну пропозицію учасника Приватне підприємство «Діадема»; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-24-014401-a; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-24-014401-a; Протокольне рішення № 30 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 04 березня 2026 року; ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-24-014401-a; Договір від 18 березня 2026 року № 68 на суму 3 439 968,00 гривень (з ПДВ), укладений з Приватним підприємством «Діадема»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена 12 березня 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, Замовником у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації замовника передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Замовником у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації передбачено, що «Продукція повинна бути належної якості, відповідати вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик. Строк придатності товару на момент поставки, повинен становити не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України)».
Також, відповідно до пункту 4 Додатку 5 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», встановлено вимогу: «Інформація та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку 3 до тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції учасником Приватне підприємство «Діадема» надано «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл Інформація про характеристики.pdf), в якому зазначено, що: «Продукція буде належної якості, відповідатиме вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик). Строк придатності товару на момент поставки, становитиме не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України».
В той же час, документи, надання яких передбачено вищезгаданою вимогою тендерної документації, а саме - Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик у складі тендерної пропозиції відсутні.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10 березня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 12 березня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «…Відповідно до Додатка 3 тендерної документації в якому вказано, що продукція повинна бути належної якості, відповідати вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик). Строк придатності товару на момент поставки, повинен становити не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України. Отже, відповідно до цих технічних характеристик Приватне підприємство «Діадема» засвідчує даний Додаток 3 тендерної документації своїм підписом, що зазначені вище вимоги Замовника будуть виконані належним чином на момент поставки товару. Дана вимога стосується безпосередньо під час поставки товару Замовнику. Документи учасника перевірені, і відповідають вимогам Замовника. Отже, замовник здійснив проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 та оприлюднив в установлені терміни.…».
Надані замовником пояснення не спростовують виявленого порушення, учасником Приватне підприємство «Діадема» в складі тендерної пропозиції не надано документи а саме: посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик, що суперечить пункту 4 Додатку 5 до тендерної документації.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам показників щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція учасника Приватного підприємства «Діадема» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та підлягала відхиленню.
Однак, Замовник на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Приватного підприємства «Діадема», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, натомість, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав договір 18 березня 2026 року № 68.
Період усунення порушень:
20.03.2026 13:16 - 04.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2026 13:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-24-014401-a Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 20.03.2026 в якому зобов’язує Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання з ПП «Діадема» договору від 18.03.2026 № 68 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення.
Отже, Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області відповідно до зобов’язань Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області розриває договір з ПП «Діадема» на підставі того що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Дата публікації звіту:
25.03.2026 10:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.03.2026 14:11
Запити/Пояснення
Номер:
95176a173d1844bf8b6542dbef5e1531
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 833 400,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-24-014401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
4. Відповідно до підпункту 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), пункту 1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Додатку 2 до тендерної документації) зазначено вимогу, що необхідно надати: «Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору». У тендерній пропозиції учасника Приватне підприємство «Діадема» надано договір з додатковими угодами, але не надано підтвердження оплати за договором (файл
аналогічний договір (2).pdf). Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
5. Відповідно до пункту 4 Додатку 5 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», встановлено вимогу: «Інформація та ДОКУМЕНТИ, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку 3 до тендерної документації» (в Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» зазначена таблиця з номенклатурою та зазначено, що: «Продукція повинна бути належної якості, відповідати вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик. Строк придатності товару на момент поставки, повинен становити не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України.)».
У складі тендерної пропозиції учасником Приватного підприємства «Діадема» надано (файл Інформація про характеристики.pdf) в якому зазначено, що продукція буде відповідати, але не надані документи, згідно вищевказаної вимоги а саме: «Продукція повинна бути належної якості, відповідати вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик. Строк придатності товару на момент поставки, повинен становити не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України.)».
Поясніть яким чином перевірено учасника Приватне підприємство «Діадема» дотримання вищевказаній вимозі або вкажіть назву файлу, або зазначте конкретне посилання де знаходиться дана інформація?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c2390f03287a40aa9efaf55dab759bc7
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
12.03.2026 17:42
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень щодо прийняття рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 09 березня 2026 року UA-M-2026-03-09-000042 процедури закупівлі продуктових наборів для окремих категорій громадян Кременчуцької міської територіальної громади (ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні), оголошення про проведення якої опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-24-014401-a, Департамент соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.
Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом, який визначає правові засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад, є Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року (далі – Закон), також у зв’язку з повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова) замовник діє під час проведення ним публічних закупівель з дотриманням вимог Закону та цих особливостей.
Відповідно до Закону було вчасно забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення на офіційній сторінці вебпорталу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та виконавчого комітету на сторінці Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області https://kremen.gov.ua/index.php?view=single-str&dep-id=7&page_id=1288, а також розміщення на авторизованому електронному майданчику в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Тендерна документація, яка була оприлюднена з дотриманням вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей разом з оголошенням про проведення відкритих торгів закупівлі оприлюднено Додаток 3 та 6 до тендерної документації, в якій зазначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, опис предмета закупівлі.
Джерело фінансування –місцевий бюджет.
КПКВ – 3242 - Інші заходи та заклади у сфері соціального захисту і соціального забезпечення.
КЕКВ - 2230 - Продукти харчування.
Назви бюджетних програм на виконання яких здійснюється придбання даного предмету закупівлі:
- Програма соціального забезпечення та соціального захисту населення Кременчуцької міської територіальної громади «Турбота» на 2024 - 2026 роки;
- Міська комплексна програма «Ветерани Кременчука» на 2024–2026 роки.
На підставі рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про бюджет Кременчуцької міської територіальної громади на 2026 рік» (далі – рішення) від 19 грудня 2025 року (Додаток 1), та відповідно до Додатка 3 до рішення Розподілу видатків бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на 2026 рік та згідно з Додатком 7 до рішення Розподілу витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм у 2026 році було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, та визначено очікувану вартість по даній закупівлі.
Відповідно до п.2 рішення затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на 2026 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатками 3 до цього рішення. Рішенням затверджено розподіл витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм згідно з додатком 7 до цього рішення.
Відповідно до п.6 установлено, що у загальному фонді бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на 2026 рік:
1) до доходів загального фонду місцевих бюджетів належать доходи, визначені ст. 64 Бюджетного кодексу України та трансферти, визначені ст.ст. 97, 101 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених ст. 691 та частиною першою ст. 71 Бюджетного кодексу України), а також такі надходження відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік»;
2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені ч.1 п. 10 ст. 71, п. 1 ст. 73 Бюджетного кодексу України;
3) джерелами формування у частині кредитування є ст. 64 Бюджетного кодексу України.
Згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 Примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону.
Очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Очікувана вартість визначається відповідно до таких етапів:
1. Визначення потреб в товарах, роботах, послугах здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
3. Аналіз ринку. На даному етапі використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
4. Визначення вимог до умов поставки і оплати. Вимоги до умов поставки і оплати встановлюється з урахуванням періоду запланованого використання товарів протягом року, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника.
5. Визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі. Спосіб розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі залежить від виду предмета закупівлі, його розповсюдженості на ринку, порядку формування цін на нього.
Замовником в п.3 Додатку 2 до тендерної документації вимагалося наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Під аналогічними за предметом закупівлі договорами слід розуміти виконані договори, за умовами яких було отримано товар (надано послуги) за аналогічним кодом ДК.
Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Тобто учаснику потрібно було надати:
-документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме Довідка в довільній формі з інформацією про виконаний аналогічний договір;
-документ на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору, зазначеного саме в наданій Учасником Довідці;
-лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором.
Отже, від учасника вимагалося документ на підтвердження виконання договору, який буде зазначений саме в довідці Учасника, а не вимагалося Замовником окремо наданий документ.
У тендерній пропозиції учасника Приватне підприємство «Діадема» надано:
- довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). В цій довідці зазначено: найменування замовника за договором, номер та дата договору, документ, що підтверджує виконання договору (Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-01-17-007639-a;
- аналогічний до предмету закупівлі договір з додатковими угодами та Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-01-17-007639-a
- лист-відгук.
Отже, Приватне підприємство «Діадема» виконала всі вимоги Замовника щодо надання документів відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Додатка 3 тендерної документації в якому вказано, що продукція повинна бути належної якості, відповідати вимогам ДСТУ (Посвідчення якості (декларація виробника), висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, маркування на упаковці, маркувальний ярлик). Строк придатності товару на момент поставки, повинен становити не менше 80 відсотків від загального терміну зберігання. Якість повинна відповідати ДСТУ, ТУ, ГОСТ та іншим документам якості продукту, що діють на території України. Отже, відповідно до цих технічних характеристик Приватне підприємство «Діадема» засвідчує даний Додаток 3 тендерної документації своїм підписом, що зазначені вище вимоги Замовника будуть виконані належним чином на момент поставки товару. Дана вимога стосується безпосередньо під час поставки товару Замовнику. Документи учасника перевірені, і відповідають вимогам Замовника.
Отже, замовник здійснив проведення процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 та оприлюднив в установлені терміни.
Уповноважена особа Тетяна ДЕРИД