-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування
Завершена
62 672 018.40
UAH з ПДВ
Номер:
71c59900bdb14ff69ba6185f868c7a3d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-27-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 12:50 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.03.2026 № 57
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.03.2026 № 57
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5. UA-2026-02-24-010173-a 24.02.2026 ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКС МОНОЛІТ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону №922-VIII та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт від 02.04.2026 №DP07-01-W-02/04-1 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору із внесеними змінами умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕПАРТАМЕНТУ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.02.2026 №б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ «СКС МОНОЛІТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2026 № 19/03-26/1 про визнання учасника переможцем закупівлі та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2026, договір про закупівлю робіт з додатками до нього від 02.04.2026 №DP07-01-W-02/04-1, додаткова угода від 02.04.2026 №1, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 27.03.2026, 31.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 03.04.2026, 10.04.2026.
Відповідно до підпункту 6 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що інформація та скановані документи про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу ІІІ та додатку 3 до цієї тендерної документації.
Згідно вимог пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ до тендерної документації Замовника, зазначено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена такими документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: договірна ціна; зведений кошторисний розрахунок; пояснювальна записка; локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); підсумкова відомість ресурсів; проєкт календарного графіка виконання робіт. Договірна ціна складається відповідно до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (у чинній редакції) (далі – Постанова № 1512).
Розділом V Настанови визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 No281 (далі – Настанова No 281), визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Зокрема, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Поряд із зазначеним, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.».
Моніторингом встановлено, у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ» 16.03.2026 завантажено договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів та локальні кошториси (файл Договірна ціна. rar) із зазначенням, що розрахунки складені в поточних цінах станом на 05 лютого 2026 року.
При цьому, слід зазначити, що дата оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерна документація оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель 24.02.2026.
Отже, розрахунок тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ» складений у поточних цінах матеріальних ресурсів станом не на дату оформлення ціни пропозиції учасника, а задовго до дати оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та оприлюднення тендерної документації Замовником, що не відповідає вимогам п.5.10 Настанови №281, а відтак не дотримано вимоги підпункту 1.7 пункту 1 « розділу ІІІ тендерної документації та підпункту 4.1 пункту 4 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам» Додатку 2 тендерної документації та підлягала відхиленню.
Поряд із зазначеним, у випадку правильного розрахунку поточних цін на матеріальні ресурси, за їх обґрунтованою ціною, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції – розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника мав змінитися, що безпосередньо впливає на результат торгів.
В ході моніторингу Східним офісом Держаудитслужби на запит від 31.03.2026 отримано пояснення Замовника від 03.04.2026, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «…дата 05.02.2025, зазначена в програмному комплексі (наприклад, АВК-5), є лише технічним відображенням моменту формування бази цін Учасником і жодним чином не свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника».
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ», натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю робіт від 02.04.2026 №DP07-01-W-02/04-1.
Період усунення порушень:
20.04.2026 15:55 - 05.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2026 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Департаментом вжито заходів для усунення порушень.
Дата публікації звіту:
22.04.2026 14:33
Запити/Пояснення
Номер:
18b4a27cace34b7d97b617f8f227ea84
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2026 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-24-010173-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
3. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
4. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів (файл. Договірна ціна.rar), наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «СКС МОНОЛІТ», вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: кабелі (п. 193-199), труби (п. 472, 491- 497);
5. Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «СКС МОНОЛІТ» на порушення вимог додатку 3 «Техніче завдання» надана договірна (файл. Договірна ціна.rar) ціна складена не у відповідність пункту 5.33 розділу V Настанови, а саме: при складанні розрахунків інших витрат: кошти на покриття витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. Прошу надати пояснення по вищезазначеній невідповідності.
6. Моніторингом встановлено, що Учасник процедури закупівлі ТОВ «СКС МОНОЛІТ» у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам, 16.03.2026 завантажено договірну ціну (файл Договірна ціна.rar), підсумкову відомість ресурсів та локальні кошториси, складені по поточних цінах станом на 05 лютого 2025 року. При цьому, слід зазначити, що дата оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерна документація оприлюднені в електронній системі закупівель 24.02.2026. Прошу надати пояснення по вищезазначеній невідповідності.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8f291ccd6ebf43208407ebd6b7885548
Назва:
Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування, ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-24-010173-a), (ID моніторингу: UA-M-2026-03-27-000009). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно питань, зазначених у запиті.
Дата опублікування:
03.04.2026 15:33
Опис:
По питанню першому:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування, Код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Обґрунтання технічних та якісних характеристик: Якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до норм чинного законодавства та викладені у Технічній специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації: «технічна специфікація до Додатку № 3 до тендерної документації»), розробленої на підставі проєктно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт ТОВ «ДН-Консалтинг» від 15 вересня 2025 року № 05-161-25. Відповідно до Законом України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі- Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість предмета закупівлі визначається на підставі «Настанова з визначення вартості будівництва, затвердженою Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281. Очікувану вартість визначено на підставі сумарного показника коштів зведеного кошторисного розрахунку, а саме: Глава 1-9: 48 632 775,00 грн., Прибуток: 468 800,00 грн., Адміністративні: 247 375,00 грн., Ризики: 1 167 186,00 грн., Інфляція: 1 710 546,00 грн., Всього: 52 226 682,00 грн., ПДВ: 10 445 336,40 грн., Всього з ПДВ: 62 672 018,40 грн.
Обґрунтування бюджетного призначення: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2026 № 84 «Про внесення змін у додаток 1 до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України», наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 06.02.2026 № 216 «Про внесення змін до переліку проєктів, які фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України», додаткової угоди № 13110-05/173-1 від 16.12.2025 про внесення змін до Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/173 від 08.07.2024 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Дніпровською міською радою та Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради, рішення міської ради від 25.02.2026 № 2/77 «Про внесення змін до рішення міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік».
По питанню другому:
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) зазначаємо таке. Листом від 30.04.2021 № 4/10-496 Дніпровською міською радою рекомендовано виконавчим органам, комунальним підприємствам, установам та закладам міської ради з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - оприлюднення обґрунтування. Також, запропоновано використовувати можливості офіційного веб-сайту Дніпровської міської ради для відображення закупівель, які оголошені в системі Prozorro. Таким чином, з 25.05.2021 Департамент встановив віджет на сайті dniprorada.gov.ua. для можливості публікації на зазначеному сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Разом з цим, для можливості виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1266 (далі - ПКМУ від 16.12.2020 № 1266) Департаментом здійснювався моніторинг та аналітика послуг з розробки власного веб-сайту, за результатами якого встановлено, що мінімальна вартість розробки власного веб-сайту складає 78 400,00 грн. (декілька посилань з моніторингу: https://www.seo-design.ua/skolko-stoit-sdelat-sajt/ та https://rubika.com.ua/service/sozdanie-korporativnogo-sajta). Також необхідно зазначити що супровід веб-сайту включає в себе наступні послуги: Підтримка, наповнювання даними веб-сайту (штатна одиниця або договір на надання відповідних послуг). Сплата за Домене ім’я понад 5000,00 грн./рік Сплата за послуги Хостингу понад 7000,00 грн/рік Розробка та впровадження комплексної системи захисту інформації веб-сайту, на виконання Закону України «Про інформацію» понад 200000 грн. (Крім того кожні 5 років потрібно отримувати новий атестат відповідності). Відповідно до вищезазначеного та у зв’язку із тим, що вся інформація стосовно діяльності Департаменту розміщується на сайті Дніпровської міської ради за посиланням https://dniprorada.gov.ua, не раціонально використовувати такі великі кошти територіальної громади лише для виконання ПКМУ від 16.12.2020 № 1266. Наразі Департамент розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-kapitalnogo-budivnictva-dniprovskoi-miskoi-radi, чим повністю виконує рекомендації ПКМУ від 16.12.2020 № 1266.
По питанню третьому:
Щодо джерел фінансування закупівлі
Закупівля фінансується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у рамках Програми з відновлення України КТПКВК МБ 1517381 «Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України» КЕКВ 3132 та за співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету:
співфінансування робіт за проєктом з місцевого бюджету — 10 671 363,89 грн з ПДВ (Десять мільйонів шістсот сімдесят одна тисяча триста шістдесят три гривні 89 копійок), у тому числі ПДВ – 1 778 560, 65 грн;
кошти спеціального фонду державного бюджету (кошти Європейського інвестиційного банку — ЄІБ) без ПДВ — 43 259 054,09 грн (Сорок три мільйони двісті п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятдесят чотири гривні 09 копійок);
кошти місцевого бюджету (покриття ПДВ) — 8 651 810,82 грн (Вісім мільйонів шістсот п’ятдесят одна тисяча вісімсот десять гривень 82 копійки).
По питанню четвертому:
Щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів (файл. Договірна ціна.rar), наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «СКС МОНОЛІТ», вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: кабелі (п. 193-199), труби (п. 472, 491- 497);
Закупівля фінансується в рамках реалізації проєкту, що фінансується за кошти Європейський інвестиційний банк, а саме: Постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1324 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України» (зі змінами), наказу Мінінфраструктури від 08.05.2024 № 417 «Про внесення змін до Переліку проєктів, які фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України», додаткової угоди № 13110-05/173-1 від 16.12.2025 про внесення змін до Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/173 від 08.07.2024 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Дніпровською міською радою та Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради.
Згідно до законодавства України та умов міжнародних договорів, ратифікованих Верховною Радою України, закупівлі за кошти міжнародних фінансових організацій здійснюються за процедурами та правилами, встановленими такими організаціями.
Зазначені правила передбачають дотримання принципів відкритої конкуренції, недискримінації учасників та рівного доступу незалежно від країни походження товарів.
Відповідно, тендерна документація, форма договору та всі його додатки були розроблені, погоджені та затверджені Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України та ЄІБ відповідно до умов Фінансової угоди між Україною та ЄІБ.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі здійснення закупівель у межах проєктів, що реалізуються за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, закупівлі проводяться відповідно до правил і процедур, встановлених цими організаціями. У разі, якщо такі правила встановлено — саме вони підлягають застосуванню.
Оскільки Програми з відновлення України реалізується відповідно до Фінансової угоди між Україною та ЄІБ, ратифікованої Законом України від 20 серпня 2024 року № 3905-IX, у проєкті застосовуються документообіг і вимоги, погоджені з ЄІБ, які мають пріоритет.
Вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі», є елементом національного регулювання та не застосовуються у випадках, коли закупівля здійснюється за правилами міжнародних фінансових організацій, що не передбачають таких обмежень.
Застосування вимог локалізації у даному випадку призвело б до обмеження конкуренції та суперечило б зобов’язанням України перед міжнародною фінансовою установою, що фінансує відповідний проєкт.
По питанню п’ятому:
Щодо розрахунків інших витрат: кошти на покриття витрат, пов'язаних з інфляційними процесами
Кошти на покриття додаткових витрат, повязаних з інфляційними процесами, розраховані відповідно до п.5.33 розділу 5 Настанови. Програмним комплексом АВК передбачено розрахунок відповідно строку будівництва (що складає 8 місяців), виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів.
По питанню шостому:
Щодо зауваження моніторингу про те, що Учасником ТОВ «СКС МОНОЛІТ» у складі тендерної пропозиції надано кошторисну документацію (файл «Договірна ціна.rar»), складену за цінами станом на 05.02.2025, повідомляємо наступне:
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема Постанова КМУ №1178 («Особливості») та норми кошторисного ціноутворення, не встановлюють обов’язку для учасника актуалізувати дату розрахунку цін у кошторисних програмах саме на день подання пропозиції або дату оголошення торгів.
Дата 05.02.2025, зазначена в програмному комплексі (наприклад, АВК-5), є лише технічним відображенням моменту формування бази цін Учасником і жодним чином не свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам замовника.
Додатково зазначаємо, що поточна процедура закупівлі проводиться повторно.
Первинна закупівля була оголошена 03.02.2026 за номером UA-2026-02-03-012968-a, що пояснює інформацію про дату складання договірної ціни у поточних цінах станом на 05 лютого 2025 року
Номер:
630071a18caf4e23875408a5d4fce350
Назва:
Запит про надання пояснень - 2
Дата опублікування:
08.04.2026 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-24-010173-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати документально підтвердженні об’єктивні обставини, що спричинили внесення змін до істотних умов договору шляхом укладання додаткової угоди від 02.04.2026 №1 до основного договору про закупівлю робіт від 02.04.2026 № DP07-01-W-02/04-1?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
25584076317c44afb5c3838992c4b0b4
Назва:
Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт фільтрів 1961 року будівництва на Кайдацькій насосно-фільтрувальній станції м. Дніпро». Коригування, ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-24-010173-a), (ID моніторингу: UA-M-2026-03-27-000009). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті про надання пояснень - 2, Замовник надає наступне пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Дата опублікування:
10.04.2026 16:25
Опис:
Щодо інформації та відповідних документів, які підтверджують ою’єктивні обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору підряду, шляхом укладання додаткової угоди від 02.04.2026 № 1 до Договору 02.04.2026 № DP07-01-W-02/04-1, повідомляємо наступне:
Відповідно до статтею 638 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ) істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. У свою чергу, підстави для зміни або розірвання договору зазначені в статті 651 ЦКУ. Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього визначені у статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), з урахуванням положень особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Частиною 1 статті 41 Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі. Частиною 4 статті 41 Закону передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Варто також врахувати, що на період дії воєнного стану закупівлі переважно регулюються Постановою №1178 (Особливості), де аналогічна норма закріплена у пункті 18.
Оскільки проєкт договору є складовою частиною тендерної документації, а учасник, подаючи пропозицію, погоджується з його умовами, то фінальний договір має базуватися саме на цьому проєкті.
Відповідно до частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, встановлено виключний перелік випадків, у яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами, зокрема щодо договорів, укладених відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей.
Істотними умовами договору про закупівлю є предмет договору (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору про закупівлю. Інші умови договору про закупівлю не вважатимуться істотними та можуть змінюватись з урахуванням вимог Цивільного кодексу.
Договором від 02.04.2026 № DP07-01-W-02/04-1 передбачено можливість внесення змін до умов Договору:
«17.4. Істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених законодавством (п. 19 Особливостей), у зв’язку з тим, що предметом закупівлі є роботи, Замовником встановлено такі випадки змін істотних умов Договору про закупівлю:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника;
2) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі;
3) продовження строку дії Договору та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в Договорі;
4) погодження зміни ціни в Договорі бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Якщо під час виконання робіт виникне потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих у цьому Договорі, Сторонами може бути укладено договір на виконання додаткових робіт, відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, а саме: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.».
Тендерною документацією строк виконання робіт було встановлено до 31.12.2026, водночас відповідні планові асигнування на 2026 рік виділено не в повному обсязі.
Обґрунтування бюджетного призначення: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2026 № 84 «Про внесення змін у додаток 1 до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України», наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 06.02.2026 № 216 «Про внесення змін до переліку проєктів, які фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України», додаткової угоди № 13110-05/173-1 від 16.12.2025 про внесення змін до Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/173 від 08.07.2024 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Дніпровською міською радою та Департаментом капітального будівництва Дніпровської міської ради, рішення міської ради від 25.02.2026 № 2/77 «Про внесення змін до рішення міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік».
Таким чином, для деталізації та уточнення загальної інформації в Договорі, та з метою взяття фінансових зобов’язань та їх реєстрацію у в органах державної казначейської служби у встановленому порядку, а також виконання договору про закупівлю Сторони дійшли згоди, внести зміни в умови Договору шляхом укладання додаткової угоди від 02.04.2026 № 1 до Договору від 02.04.2026 № DP07-01-W-02/04-1 якою, зокрема, було внесено зміни щодо строку виконання будівельних робіт, а саме продовжено до 31.12.2027 року та відповідно було внесено зміни до календарного графіку виконання робіт. Таким чином, розрахунок договірної ціни, здійснено відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021
№ 281 (зі змінами), з урахуванням строку дії договору у 2026–2027 роках, структури договірної ціни та проектно-кошторисної документації, відповідає вимогам тендерної документації Замовника. З урахуванням усіх обставин Замовником прийнято рішення привести суму договору та додатки до нього у відповідність до вимог чинних нормативних документів і положень Настанови, що не призвело та не призводить до зміни обсягів, номенклатури чи якісних характеристик предмета договору.