• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Спеціальне меблеве обладнання для зберігання колекцій та експонатів фондосховища ДК 021:2015. 39150000-8. Меблі та приспособи різні

Завершена

815 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 9b9e1e3536064c54814af078ed775a2c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-13-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.04.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 13.04.2026 12:27 - 05.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 13.04.2026 № 19 Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13.04.2026 № 19 Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2026-02-24-009996-a 24.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 95) 948-00-53, v.yu.vatrala@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харченко Вікторія Василівна встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Культпроектмонтаж», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та з дотриманням вимог пункту 43 Особливостей та пункту 20.1 Додатку II Рамкової угоди Interreg (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360- VI; Угода про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна від 01.12.2023, ратифікована Законом України від 09.05.2024 No 3717-IX (далі – Рамкова угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЗАКАРПАТСЬКИЙ МУЗЕЙ НАРОДНОЇ АРХІТЕКТУРИ ТА ПОБУТУ» ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24 лютого 2026 року № б/н; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Культпроектмонтаж» (далі – ТОВ «Культпроектмонтаж») та фізичної особи підприємця Харченко Вікторія Василівна (далі – ФОП Харченко Вікторія Василівна), повідомлення з вимогою про обґрунтування аномально низької ціни в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Культпроектмонтаж» до 01.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення ТОВ «Культпроектмонтаж» від 02.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП Харченко Вікторія Василівна від 08.04.2026; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 14 та 22 квітня 2026 року. За нормою пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII. Моніторингом встановлено, що досліджувана процедура закупівлі проводиться згідно Грантового контракту HUSKROUA/23/S/2.2/013, Міжнародний договір Рамкова угода між Урядом України та Комісією Європейських СпівПослугииств від 12.12.2006, ратифікована із заявою Законом України від 03.09.2008 № 360-VI; Угода про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна від 01.12.2023, ратифікована Законом України від 09.05.2024 № 3717-IX. За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону. В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харченко Вікторія Василівна та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до підпункту а пункту 20.2 Додатку II Рамкової угоди Interreg одержувач гранту повинен визначити в закупівельній документації докази, які необхідно надати суб’єкту господарювання для підтвердження своїх технічних і професійних можливостей. Він може вимагати один або декілька з таких документів для робіт, товарів, що вимагають операцій або послуг з розміщення або монтажу, інформацію про освітню та професійну кваліфікацію, навички, досвід і знання осіб, відповідальних за виконання, заяву про технічне обладнання, інструменти або устаткування, доступні суб’єкту господарювання для виконання договору на надання послуг або робіт, опис технічних засобів і засобів, які є в розпорядженні суб’єкта господарювання для забезпечення якості, а також опис наявних навчально-дослідних можливостей. Замовником у пункті 3.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається наступне: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи визначені в Додатку 2 та технічну специфікацію.» Так, відповідно до пункту 6 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації вимагається, у тому числі, надання учасником документів, що підтверджують якість профільної труби, металевих листів та порошкової фарби (сертифікат/декларація відповідності або паспорт якості або висновок сес). На виконання зазначеної вимоги, щодо підтвердження якості металевих листів учасником ФОП Харченко Вікторія Василівна надано документ сертифікат якості (файл: «26Сертифікат метал листовий.pdf»), який поданий не в повному обсязі (тільки другий аркуш) та, як наслідок, не містить основної інформації в повній мірі (щодо номеру та дати видачі сертифікату, найменування товару, маркування продукції, відповідність нормативним документам, всіх результатів випробування, тощо), що суперечить вимогам ункту 6 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації, яким визначено чіткий перелік документів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Разом з тим, відповідно до пункту 20.1 Додатку II Рамкової угоди Interreg одержувач гранту має переконатися, що кандидати або учасники процедури закупівлі відповідають мінімальним критеріям відбору щодо технічних і професійних можливостей відповідно до пунктів 20.2 - 20.4 цього Додатка. З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 22.04.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, яким чином здійснювалася оцінка тендерної пропозиції ФОП Харченко Вікторія Василівна відповідно до умов/вимог тендерної документації та прийнято рішення про її відповідність встановленим вимогам, проте надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник у тендерної документації чітко визначив вимоги до учасника закупівлі. Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі вищеописана невідповідність у поданих учасником ФОП Харченко Вікторія Василівна документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Харченко Вікторія Василівна така невідповідність не врахована та, відповідно, не надано можливість учаснику її усунути, чим порушено норми пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 29.04.2026 16:57 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.04.2026 16:57

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами отриманого Висновку повідомляємо наступне. Замовником вжито заходів щодо недопущення порушень в майбутньому, зокрема шляхом проведення роз'яснювальної роботи з Уповноваженою особою та доручення проходження не менш ніж одного навчання з питань публічних закупівель протягом першого півріччя 2026 року та одного протягом другого півріччя 2026 року.
Дата публікації звіту: 04.05.2026 11:52

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Замовником вжито відповідних заходів згідно наданих зобов'язань
Дата публікації: 07.05.2026 14:18

Запити/Пояснення