-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Музичні інструменти
Завершена
652 761.00
UAH з ПДВ
Номер:
ba965f8282b24b638ff7df9844b8e930
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 14:58 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.05.2026 №102
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.05.2026 №102.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-02-24-008325-a, 24.02.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 встановлено порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення у подальшому порушень вимог законодавства про публічні закупівлі при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 19 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Дрогобицький музичний фаховий коледж ім. В.Барвінського» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-02-24-008809-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 11.03.2026; електронний протокол від 11.03.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємниці Зарицької Світлани Романівни (далі – ФОП Зарицька С.Р.); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Зарицькою С.Р. як переможницею тендеру документи; договір від 25.03.2026 №33, додаткову угоду від 03.04.2026 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а також що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що тендерна документація за досліджуваною процедурою закупівлі не містить умов щодо способу підтвердження вищевказаної інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, що є порушенням норм пункту 28 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Замовником, у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що вимоги щодо підтвердження кінцевих бенефіціарних власників для нерезидентів не включені до документації у форматі, передбаченому для резидентів з метою уникнення дискримінаційних умов, оскільки іноземні суб’єкти господарювання не є суб’єктами подання звітності до ЄДР України.
Однак, наведене Замовником пояснення не спростовує допущення порушення вищевказаних норм законодавства про публічні закупівлі.
Також, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Водночас моніторингом встановлено, що тендерна документація за досліджуваною процедурою закупівлі не містить окремого додатку з переліком всіх документів/інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, (у Додатку №2 до тендерної документації містяться вимоги і для учасників та переможця процедури закупівлі), чим порушено норми пункту 28 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Замовник, у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, що ним дотримано вимоги пункту 28 Особливостей №1178, зокрема, у складі тендерної документації наявні окремі додатки, що містять систематизовані переліки документів для учасника та переможця.
Проте, наведена у поясненні Замовника інформація не відповідає дійсності, оскільки тендерна документація містить наступні додатки: Додаток №1 «Кваліфікаційні критерії», Додаток №2 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі», Додаток №3 «Технічні вимоги», Додаток №4 «Тендерна форма «Пропозиція» та Додаток №5 «Проєкт договору про закупівлю» та не містить як окремого додатку - переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
19.05.2026 17:32 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Західного офісу Держаудитслужби від 19.05.2026р.про результати моніторингу процедури закупівлі, керуючись нормами чинного законодавства, Замовником було детально опрацьовано виявлені під час моніторингу порушення у сфері публічних закупівель.
З метою повного усунення та недопущення у подальшому порушень вимог законодавства про публічні закупівлі при складанні тендерної документації, Замовником було вжито заходи, зобов'язання щодо яких викладено у Висновку, а саме:
Видано Наказ № 48 від 21 травня 2026 р. «Про проведення внутрішнього навчання та роз'яснювальної роботи».
Проведено економічне навчання (роз'яснювальну роботу) з уповноваженими особами щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей №1178 .
На підтвердження усунення порушення додаємо копію вищезазначеного наказу. Порушення законодавства у сфері закупівель вважаємо усуненим у спосіб, визначений органом державного фінансового контролю.
Дата публікації звіту:
26.05.2026 12:46
Запити/Пояснення
Номер:
a3f5ea66af5d40cb85b95c32a5b87ac7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-24-008325-a, яка проводилась Комунальним закладом Львівської обласної ради Дрогобицьким музичним фаховим коледжем ім. В.Барвінського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик (з долученням відповідного документального підтвердження).
2. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
За вимогами пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей у тендерній документації зазначаються спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати обґрунтовану інформацію про причини відсутності у тендерній документації умов про підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
210659f6593c42fd8034eca8a20ae494
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.05.2026 10:50
Опис:
На ваш запит повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено з сайту jam.ua - офіційного постачальника музичних інструментів фірми Yamaha в Україні, про що надаємо знімки екранів цін та характеристик інструментів.
2. Для даної закупівлі Департаментом культури, національностей та релігій було виділено цільові кошти для придбання музичних інструментів в сумі 650 тис.грн. в межах програми розвитку культури Львівщини, яка була прийнята Львівською ОВА
3. Вимоги щодо підтвердження кінцевих бенефіціарних власників для нерезидентів не включені до документації у форматі, передбаченому для резидентів, з метою уникнення дискримінаційних умов, оскільки іноземні суб’єкти господарювання не є суб’єктами подання звітності до ЄДР України. Перевірка бенефіціарів здійснюється на підставі наданих установчих документів та реєстраційних свідоцтв країни походження учасника
Номер:
2c4f8595a06941bf99303812b32fab20
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.05.2026 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-24-008325-a, яка проводилась Комунальним закладом Львівської обласної ради Дрогобицьким музичним фаховим коледжем ім. В. Барвінського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
При цьому, вищевказаним пунктом Особливостей №1178 визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином Замовником виконано вимогу пункту 28 Особливостей №1178 в частині розміщення як окремі додатки до тендерної пропозиції переліків документів та/або всієї інформації, які подаються учасником та переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати до моніторингу інформацію, яким чином переможцем закупівлі ФОП Зарицькою С.Р. виконано вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7adb205577214fe8afdd469941f6419e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
12.05.2026 10:56
Опис:
1. Замовником дотримано вимоги пункту 28 Особливостей №1178. Зокрема, у складі тендерної документації наявні окремі додатки, що містять систематизовані переліки документів для Учасника та Переможця. Під час періоду уточнення від потенційних учасників не надходило запитань щодо роз'яснення умов тендерної документації та додатків до неї.
2. Вимоги пункту 17 Особливостей №1178 в частині підтвердження права підписання договору про закупівлю виконані Переможцем - фізичною особою, зокрема надано копію паспорта уповноваженої особи [ПІБ], що підтверджує її громадянство України (виключає належність до громадян РФ/РБ) та витяг з ЄДР, що засвідчує легітимність повноважень підписанта на дату укладання договору.
Номер:
12ed36e122254281a225da660b7cffb9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-24-008325-a, яка проводилась Комунальним закладом Львівської обласної ради Дрогобицьким музичним фаховим коледжем ім. В. Барвінського (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до норм пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 (із змінами, далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник є розпорядником бюджетних коштів, джерелом досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fb06a12b21a2443daf05e4514902aee6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.05.2026 11:58
Опис:
Надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ddmu.org.ua/news/publichna-zakupivlya