-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Лабораторні послуги (код за ДК 021-2015: 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні»)
Завершена
2 600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
421dadaf497941ac9c4c9d8cd651d308
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000117
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:36 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2026 №159
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2026-02-24-006117-a 24.02.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності внесення змін до тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сінево Україна», установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства своєчасність, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі 2026, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.02.2026 № б/н зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.03.2026, тендерні пропозиції ТОВ «СІНЕВО УКРАЇНА» (далі – Учасник, Переможця), обґрунтування аномально низької ціни від 06.03.2026, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «СІНЕВО УКРАЇНА» від 06.03.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «СІНЕВО УКРАЇНА» від 09.03.2026 № 17 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.03.2026, договір від 18.03.2026 № ДУ/26-001 (далі – Договір № ДУ/26-001), додаткову угоду від 13.05.2026 № 2 до Договору № ДУ/26-001, пояснення та документи надані Замовником від 30.04.2026, від 06.05.2026 та від 13.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з абзацом четвертим пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що зміни, які вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Водночас, замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. При цьому, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються замовником в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідно до абзацу пятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Моніторингом установлено, що Замовником 25.02.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено зміни до тендерної документації у форматі PDF, чим недотримано вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 04.05.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень, щодо причин та підстав оприлюднення змін до тендерної документації не у відповідності до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
У відповідь на запит, Замовником 06.03.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «…Під час завантаження файлу «Перелік змін» Замовником було застосовано формат PDF (скан-копія) з метою візуального підтвердження наявності підпису на документі…».
Слід зазначити, що надані Замовником пояснення підтверджують встановлене порушення, адже оприлюдненні зміни до тендерної документації є сканованим зображенням та не містить текстових даних, а отже порушують вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «Сінево Україна» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Слід зазначити, підпункти 3, 6 і 12 Особливостей № 1178 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в разі, коли:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Поруч з тим, відповідно до пункту 3 та пункту 4 Додатку № 7 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 09.03.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Сінево Україна» та Переможцем процедури закупівлі 11.03.2026 було надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документ витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований на ім’я заступника генерального директора ТОВ «Сінево Україна» - Скавронського Миколая Андрійовича (файл: «Витяг про відсутність судимості.pdf»).
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/personresult) керівником переможця ТОВ «Сінево Україна» є Дріссен Джерон Герхардус Вільгельмус Джозеф.
Слід відмітити, що учасник повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 виключно на керівника учасника.
Однак, на виконання вище вказаної вимоги переможець ТОВ «Сінево Україна» не надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника ТОВ «Сінево Україна» - Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа, чим не дотримано вимоги пункту 3 та пункту 4 Додатку № 7 до тендерної документації, та вимоги підпункту 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
З огляду на ненадання Переможцем закупівлі, витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на керівника Переможця процедури закупівлі, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі 04.05.2026 Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 06.05.2026 надано наступні пояснення: «…Згідно Розділу 9 Статуту ТОВ «Сінево Україна», Виконавчим органом Товариства є Дирекція Товариства, яку очолює Генеральний директор. Членами Дирекції є Генеральний директор та директори. Переможцем ТОВ «Сінево Україна» у складі тендерної пропозиції надано витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований стосовно заступника генерального директора Скавронського Миколи Андрійовича…
…Додатково повідомляємо, що під час моніторингу ТОВ «Сінево Україна» надано витяг на керівника Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей…».
Слід зазначити, що до пояснень Замовником долучено - «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на ім’я Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа сформований станом на 24.04.2026, тобто вже після укладання Договору від 18.03.2026 № ДУ/26-001.
Таким чином, надані Замовником пояснення на запит органу державного фінансового контролю через електронну систему закупівель підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Сінево Україна» (переможцем закупівлі не надано у спосіб зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір від 18.03.2026 № ДУ/26-001 на суму 893 000,00 гривень.
Разом з тим, під час проведення моніторингу, Замовником надано пояснення з власної ініціативи від 13.05.2026 наступного змісту: «Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 "Шевченківського району міста Києва повідомляє про дострокове розірвання договору №ДУ/26-001 від 18.03.2026 року» та 13.05.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 13.05.2026 № 2 до Договору № ДУ/26-001.
Період усунення порушень:
15.05.2026 12:42 - 30.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 12:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до констатуючої частини Висновку, органом державного фінансового контролю встановлено порушення вимог постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ( надалі – Особливості) .
Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закону), на виконання вимог органу контролю щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень, адміністрація КНП «ЦПМСД №1» Шевченківського району м.Києва повідомляє про вжиття таких заходів:
1. Висновок Північного офісу Держаудитслужби детально опрацьовано керівництвом та Уповноваженою особою з питань організації та проведення публічних закупівель.
2. Уповноважену особу суворо попереджено про необхідність неухильного дотримання вимог Особливостей (зокрема пунктів 43, 44) та Закону при розгляді тендерних пропозицій та прийнятті рішень.
3. З метою підвищення кваліфікації та недопущення помилок при правовому аналізі пропозицій, Уповноважену особу направлено на навчання за спеціалізованою програмою щодо практичного застосування Особливостей , вивчення актуальної практики Антимонопольного комітету України (АМКУ) та правових позицій Верховного Суду стосовно порядку розгляду та відхилення тендерних пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, Замовником у повному обсязі та у встановлений законом строк вжито дієвих заходів, спрямованих на недопущення встановлених правопорушень у майбутній діяльності.
Дата публікації звіту:
20.05.2026 12:32
Запити/Пояснення
Номер:
e1f9694a4c6641a789e041202b23f93f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є закупівля послуг, а саме «Лабораторні послуги (код за ДК 021-2015: 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні»)», за кодом ДК 021:2015: 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-24-006117-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду (у разі наявності).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d8d8c8dd96a142d99506514fd154fb84
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.04.2026 16:12
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 "Шевченківського району міста Києва (далі – Замовник) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі та на виконання вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідь на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі Лабораторні послуги (код за ДК 021-2015: 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні») ( ідентифікатор UA-2026-02-24-006117-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена згідно з Примірною методикою (Наказ Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275) відповідно до заявки на закупівлю від 06.02.2026 р. та з урахуванням результатів аналізу ринку проведеного шляхом:
• аналізу цін розміщених у відкритих джерелах (в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках), аналізу закупівель, аналогічних послуг, проведених у 2026 році (UA-2026-01-12-004143-a ; UA-2026-01-05-000286-a; UA-2026-01-22-013416-a) .
• на основі аналізу відкритих джерел середньоринкових цін на вебсайтах ТОВ «МЛ «ДІЛА» (https://dila.ua/price.html )та ТОВ «Укрполіпак» (https://dniprolab.com/uk/services )
• аналізу комерційної пропозиції ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ»
• аналізу комерційних пропозицій медичних комунальних підприємств м.Києва які мають лабораторії відповідно до листа Департаменту охорони здоров’я м.Києва від 23.12.2025 № 061-10581
На підставі отриманої інформації і була визначена сума закупівлі у розмірі 2 600 000,00 грн, що не перевищує економічно обґрунтовану межу та спрямована на забезпечення конкуренції і можливості участі більшого кола потенційних учасників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до пунктів 1.2. та 1.5. Вимог до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб–підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, та опубліковані на офіційному сайті Національної служби здоров’я України https://nszu.gov.ua
Кількість послуг розрахована виходячи з кількості укладених декларацій вікової групи 40+ з Замовником. Загальна очікувана кількість звернень громадян вікової категорії 40+ для даної закупівлі склала – 2000 осіб, яким необхідно провести лабораторні дослідження по кожній номенклатурній позиції предмета закупівлі, відповідно це 2000 послуги по кожній номенклатурній позиції.
2.Щодо оприлюднення інформації на власному вебсайті.
Відповідно до положень пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) упродовж п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КНП «ЦПМСД №1» Шевченківського району м. Києва є саме одержувачем бюджетних коштів. Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що КНП «ЦПМСД №1» Шевченківського району м. Києва не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та враховуючи вимоги пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі. КНП «ЦПМСД №1» Шевченківського району м. Києва не є розпорядником бюджетних коштів у розумінні бюджетного законодавства, однак з метою забезпечення прозорості та відкритості використання коштів дотримується підходів, визначених постановою №710 та відповідно до розпорядження ВО КМР (КМДА) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» інформацію про закупівлю та обґрунтування розміщено на сайті https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/36D1841C7E2D2DE3C2258DA7003516A3
Додатки:
• комерційна пропозиція ТОВ «СІ ЕС ДІ ЛАБ»
• комерційні пропозицій медичних комунальних підприємств м.Києва
• порядок реалізації проекту щодо проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років
• вимоги до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я
Номер:
f3e4cf354f5c4951b317b30e0a50c73b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.05.2026 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Пояснити, яким чином Замовником виконано вимоги пункту 54 Особливостей № 1178 у частині внесення зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
2. Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Підпункти 3, 6 і 12 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в разі, коли: - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; - керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Слід відмітити, що відповідно до пунктів 3 та 4 Додатку 7 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі або фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі.
Також, в пункту 11 Додатку № 6 до ТД встановлено вимогу, щодо надання Документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників та/або наказом про призначення, або довіреністю, або дорученням, або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника та/або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції.
На виконання вище зазначених вимог переможцем ТОВ «Сінево Україна» надано довіреність (файл «27. Довіреність.pdf»), яка видана заступником генерального директора Скавронським Миколою Андрійовичем на менеджера по роботі з корпоративними клієнтами відділу з корпоративними клієнтами ТОВ «Сінево Україна» Вершиніна Олега Миколайовича, а також наказ на призначення заступника генерального директора Скавронського Миколая Андрійовича (файл: «19. Наказ про призначення.pdf»).
Пунктом 4 частини другої статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV від 15.05.2003 визначено, що для цілей проведення реєстраційних дій документом, що засвідчує повноваження представника, може бути рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про призначення (обрання) керівника (у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв’язку з призначенням (обранням) керівника, за умови подання відповідної заяви особисто таким керівником).
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (за посиланням: «https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result») керівником переможця ТОВ «Сінево Україна» є Дріссен Джерон Герхардус Вільгельмус Джозеф.
Слід відмітити, що учасник повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей виключно на керівника учасника.
Однак, на виконання вище вказаної вимоги переможець ТОВ «Сінево Україна» надав витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий на заступника генерального директора Скавронського Миколая Андрійовича, а не на керівника ТОВ «Сінево Україна» Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 4 Додатку 7 та як наслідок порушено підпункти 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ТОВ «Сінево Україна» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7ca34d1e91594839a8d41fe5db1ccaee
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.05.2026 15:40
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 "Шевченківського району міста Києва (далі – Замовник) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі та на виконання вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідь на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі Лабораторні послуги (код за ДК 021-2015: 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров’я різні») ( ідентифікатор UA-2026-02-24-006117-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо внесення зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі.
Замовником було оприлюднено перелік змін у строки, визначені п. 54 Особливостей № 1178. Під час завантаження файлу «Перелік змін» Замовником було застосовано формат PDF (скан-копія) з метою візуального підтвердження наявності підпису на документі. Дана технічна неточність не вплинула на зміст змін та не обмежила доступ учасників до інформації, оскільки вся ключова інформація про зміни також була дубльована в новій редакції тендерної документації у машинозчитувальному форматі , що забезпечило можливість автоматизованої обробки даних .
2. Щодо інформації , що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до вимог тендерної документації, учасник-переможець повинен був надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, стосовно керівника учасника.
Згідно Розділу 9 Статуту ТОВ «Сінево Україна», Виконавчим органом Товариства є Дирекція Товариства, яку очолює Генеральний директор. Членами Дирекції є Генеральний директор та директори.
Переможцем ТОВ «Сінево Україна» у складі тендерної пропозиції надано витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований стосовно заступника генерального директора Скавронського Миколи Андрійовича.
Разом з тим встановлено, що зазначена особа внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань як особа, яка має право діяти від імені юридичної особи без довіреності.
При цьому чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить визначення терміну «керівник учасника процедури закупівлі». У зв’язку з цим зазначене поняття підлягає тлумаченню з урахуванням змісту правовідносин та положень суміжного законодавства.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру, окрім керівника Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа , від імені юридичної особи можуть діяти інші особи, відомості про яких внесені до реєстру, зокрема ті, що мають право діяти без довіреності.
Таким чому, заступник генерального директора Скавронський Микола Андрійович, який внесений до ЄДР як особа, що має право діяти від імені юридичної особи без довіреності, у розумінні законодавства є посадовою особою учасника, яка здійснює управлінські та представницькі функції.
З огляду на викладене, Замовник дійшов висновку, що поданий документ підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, підставою для відхилення є ненадання документів, що підтверджують відсутність відповідних підстав. У даному випадку такі документи надані та містять необхідну інформацію.
Встановлена невідповідність щодо зазначення посади особи у поданому документі не впливає на зміст і результати процедури закупівлі.
Зазначений підхід відповідає принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Замовник діяв добросовісно, у межах наданих повноважень та з урахуванням усіх документів, поданих учасником які підтверджують правомочність дій уповноважених осіб та відповідність учасника вимогам тендерної документації і законодавства у сфері публічних закупівель.
Додатково повідомляємо, що під час моніторингу ТОВ «Сінево Україна» надано витяг на керівника Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Зазначений документ узгоджується з раніше поданою інформацією та підтверджує відсутність відповідних ризиків, що перевіряються Замовником, і не змінює суті прийнятого рішення, яке було обґрунтованим на момент його прийняття.
Додатки:
• статут ТОВ "СІНЕВО УКРАЇНА"
• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань
• витяг на керівника Дріссена Джерона Герхардуса Вільгельмуса Джозефа з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»
Номер:
1881f6b206ca4132ac5a98f0d4eecc28
Назва:
Повідомлення про розірвання договору
Дата опублікування:
13.05.2026 13:05
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 "Шевченківського району міста Києва повідомляє про дострокове розірвання договору №ДУ/26-001 від 18.03.2026 року