-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту та технічного обслуговування автомобільної та тракторної техніки (код за ДК 021:2015: код 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Завершена
9 800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9e064220b1af4c7db210ff9a01a83167
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 17:41 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.03.2026 № 22-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 18.03.2026 № 22-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-02-24-000726-a 24.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) UA-P-2026-02-23-014263-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію від 24.02.2026 № 240226; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.03.2026 № 110326 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2026; договір від 18.03.2026 № 18/03/26-5011 (далі - Договір); пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 23.03.2026 та 01.04.2026.
Період усунення порушень:
07.04.2026 16:20 - 11.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2026 16:20
Запити/Пояснення
Номер:
d62104cb0eef4776bbbfd416ef2b47ff
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.03.2026 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з ремонту та технічного обслуговування автомобільної та тракторної техніки (код за ДК 021:2015: код 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-24-000726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
cfa33c25496247ba9fc0c8a5595c40cc
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.03.2026 13:44
Опис:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-M-2026-03-18-000064) повідомляємо наступне:
1. Що стосується надання інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість повідомляємо наступне.
КП «АТП-2528», відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівлі здійснюється відповідно до річного плану.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Замовник самостійно визначив необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі: очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Метод, який застосовується для розрахунку відповідно до методики – метод порівняння ринкових цін. Це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом отримання комерційних пропозицій, зведених до єдиних умов надання послуг, термінів та оплати (додаються).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Так, відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 1.1 Статуту підприємства, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АТП – 2528» ЧЕРНІГІВСЬ¬КОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (скорочене найменування – КП «АТП-2528», код ЄДР 03358216, далі за текстом - Підприємство) є правонаступником Чернігівського комунального автотранспортного підприємства № 2528 Чернігівської міської ради, створеного на базі майна міської ради, зареєстрованого рішенням виконкому Чернігівської міської ради народних депутатів від 4 березня 1993 року № 4 та перереєстрованого розпорядженням Чернігівського міського голови від 20 січня 1999 року № 24-р.
Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова КМ України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, а, з урахуванням того, що комунальне підприємство не є органом місцевого самоврядування, підстав для розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі у комунального підприємства немає.
Номер:
387440ffe2b64a0cb7787203422f7c97
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
31.03.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з ремонту та технічного обслуговування автомобільної та тракторної техніки (код за ДК 021:2015: код 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-24-000726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Додатком 3 до Тендерної документації передбачено Проєкт договору про закупівлю послуг. Так, Договір який було покладено в умови Тендерної документації передбачав, що невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток № 1- Перелік транспортних засобів для проведення технічного обслуговування та ремонту; Додаток № 2- Перелік послуг; Додаток № 3- Специфікація; Додаток № 4- Протокол погодження договірної ціни на надання послуг.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ» надано Проєкт договору про закупівлю послуг та лист-згоду з проєктом договору (файл «вих. 26-02-10 Гарантійний лист погодження з проєктом договору».pdf). Проте, в укладеному за результатами закупівлі Договорі про закупівлю послуг від 18.03.2026 № 18/03/26-5011 відсутній Додаток № 4 - Протокол погодження договірної ціни на надання послуг, що не відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ» вимогам Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
b26eb4663f2f41a5b3242b3a99a4e179
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.04.2026 14:55
Опис:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-M-2026-03-18-000064) повідомляємо наступне:
Згідно вимог Додатку 1 до Тендерної документації, а саме учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати «6.2.8. гарантійний лист у довільній формі про погодження Учасника закупівлі з «Проектом договору», який викладено у тендерній документації (Додаток 3) та підписаний проект договору згідно з Додатком 3 до цієї Тендерної документації».
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ» було подано Проєкт договору про закупівлю послуг та лист-згоду з проєктом договору (файл «вих. 26-02-10 Гарантійний лист погодження з проєктом договору».pdf), який відповідає Додатку 3 до тендерної документації, тому тендерна пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ» відповідала умовам тендерної документації.
Поруч з цим, в укладеному за результатами закупівлі Договорі про закупівлю послуг від 18.03.2026 № 18/03/26-5011 відсутній Додаток № 4 - Протокол погодження договірної ціни на надання послуг, оскільки Замовником під час перевірки договору при підписання було помічено прописаний Додаток № 4 - Протокол погодження договірної ціни на надання послуг, але проєктом договору він не передбачався як окремий Додаток (він був зазначений помилково), оскільки тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну.
Крім того, жоден із учасників закупівлі послуг протягом строку, встановленого чинним законодавством, оскаржень умов тендерної документації не здійснював.
Відповідно до тендерної документації Замовника «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей. Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до Цивільного кодексу».
Тому, в укладеному за результатами закупівлі Договорі про закупівлю послуг від 18.03.2026 № 18/03/26-5011 відсутній Додаток № 4 - Протокол погодження договірної ціни на надання послуг, а тендерна пропозиції учасника-переможця ТОВ «ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АВТОЦЕНТР КАМАЗ» відповідала вимогам Тендерної документації.