-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивний мультимедійний комплект
склад одного Інтерактивного мультимедійного комплекту: Інтерактивна дошка, Проектор, Ноутбук
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
1f3134e55d6443f58a83a089b7350411
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:48 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 м. Одеса № 81
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 81
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
14 UA-2026-02-23-014132-a 23.02.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі встановлено порушення вимог частини сьомої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності Оголошення та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1275, внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, відповідності повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції вимогам Особливостей № 1275, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому шляхом забезпечення своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами) (далі – Особливості № 1275), внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової академії (м. Одеса) (далі – Замовник), оприлюднене в електронній системі закупівель 23.02.2026, Технічні характеристики предмета закупівлі у новій редакції, оприлюднені в електронній системі закупівель 25.02.2026, звернення щодо вимог до предмета закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.02.2026, роз’яснення Замовника на звернення щодо вимог до предмета закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.02.2026, звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.03.2026, роз’яснення Замовника на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.03.2026, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ», товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЙНІ ІТ РІШЕННЯ» (далі – ТОВ «НАДІЙНІ ІТ РІШЕННЯ»), повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТОВ «НАДІЙНІ ІТ РІШЕННЯ» у його пропозиції, виправлення учасником ТОВ «ТОВ «НАДІЙНІ ІТ РІШЕННЯ» виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи від 16.03.2026 № 20260316-1-1, від 19.03.2026 № 20260319-1-1, від 24.03.2026 № 20260324-1-1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.03.2026, договір від 13.04.2026 № 41, пояснення та документи, надані Замовником 10.04.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель, зокрема у такий спосіб: у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
В частині сьомій статті 14 Закону зазначено, що у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель учасником ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» 26.03.2026 оприлюднено звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, на яке Змовником 31.03.2026 оприлюднено роз’яснення, тобто на третій робочий день.
Отже, Замовником не дотримано терміни надання роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги частини сьомої статті 14 Закону.
Період усунення порушень:
17.04.2026 15:28 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 15:28
Оскарження висновку в суді
Опис:
30.04.2026 направлено адміністративний позов про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 17.04.2026 року № UA-2026-02-23-014132-a до Одеського окружного адміністративного суду. Вихідний № 26/5/475 (Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.04.2026)
Дата публікації:
01.05.2026 15:33
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
06ad986194f249ef849edbdb4f236ad2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 15:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f4b08b64db374bd2a5d99fd6d669f1a1
Назва:
Відповідь на звернення у межах проведення моніторингу UA-M-2026-04-03-000052
Дата опублікування:
10.04.2026 17:29
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Інтерактивний мультимедійний комплект (UA-2026-02-23-014132-a), https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-23-014132-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), надаю інформацію та відповідні документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі доведених кошторисних призначень, розрахунків, які обґрунтовують показники видатків, плану удосконалення та розвитку Збройних Сил України на 2026 рік в частині заходів удосконалення та розвитку матеріально-технічної бази Військової академії (м. Одеса) із врахуванням вартості товарів, що є подібними до складових предмету закупівлі, відповідно інформації в мережі інтернет та отриманих під час аналізу ринку пропозицій від суб’єктів господарювання.
Технічні характеристики предмету закупівлі визначені згідно потреби забезпечення навчальних аудиторій технічними засобами навчання та контролю відповідно вимог Порядку утримання, удосконалення та розвитку матеріально-технічної бази вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та закладів фахової передвищої військової освіти, затверджених наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.01.2025 № 55 та вимог Порядку забезпечення матеріально-технічної бази вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та оцінювання її стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 262, шляхом запиту можливості постачання товарів згідно орієнтовного складу комплекту, варіантів постачання та їх цін. За результатами проведеного аналізу ринку було визначено варіант комплектації, який найбільше відповідає потребам Військової академії (м. Одеса) для забезпечення ефективного навчального процесу та використання навчального обладнання, що планується до придбання, а також може бути реалізований в межах наданих кошторисних призначень, та відповідно зазначеного варіанту складено остаточні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі: вилучено з комплекту акустичну систему та підвищено вимоги до якості ноутбуку та проектора.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено шляхом проведення аналізу ринку в частині відповідних товарів із врахуванням інформації з мережі інтернет та наданих суб’єктами господарювання відповідей на запити цінових пропозицій
Номер:
1b90b2bb65fa4b708a2886fa126b1ea8
Назва:
Звернення до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку ID моніторингу: UA-M-2026-04-03-000052
Дата опублікування:
22.04.2026 18:11
Опис:
За результатами проведення моніторингу закупівлі Інтерактивний мультимедійний комплект (UA-2026-02-23-014132-a), https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-23-014132-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), було встановлено наявність порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: не дотримано терміни надання роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги частини сьомої статті 14 Закону.
Відповідно частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Військова академія (м. Одеса) звертається до органу державного фінансового контролю ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку, в тому числі, для роз’яснення наступних питань змісту висновку:
1) на підставі яких положень нормативно-правових актів або з яких міркувань встановлено, що звернення учасника ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» 26.03.2026 з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-23-014132-a було оприлюднене відповідно до норм частини сьомої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ?
2) на підставі яких положень нормативно-правових актів або з яких міркувань встановлено, що відповідь замовника Військова академія (м.Одеса) звернення учасника ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» 26.03.2026 з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-23-014132-a було оприлюднене відповідно до норм частини сьомої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ?
3) які положення нормативно-правових актів є підставою для застосування положень частини сьомої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» під час дій Замовників щодо надання відповідей на звернення, що надаються Учасниками спрощених закупівель після розкриття пропозицій ?
Номер:
e154956652be45698747c9a9fc12fbe8
Назва:
Роз’яснення змісту висновку
Дата опублікування:
24.04.2026 10:33
Опис:
Південним офісом Держаудитслужби проведено моніторинг спрощеної закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивний мультимедійний комплект), яка проводиться Військовою академією (м. Одеса) (далі – Замовник) (оголошення про проведення спрощеної / допорогової закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-014132-a), очікуваною вартістю 450 000,00 грн з ПДВ.
Результати моніторингу закупівлі відображені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 17.04.2026, який оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до норм частини шостої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі встановлено, що Замовником не дотримано терміни надання роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги частини сьомої статті 14 Закону.
Відповідно до пункту 8 особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель, зокрема у такий спосіб: у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Під час проведення спрощеної закупівлі замовниками застосовуються положення статті 14 Закону.
В частині сьомій статті 14 Закону зазначено, що у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Учасником ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» 26.03.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі (відміни рішення щодо визначення переможця спрощеної закупівлі).
В частині сьомій статті 14 Закону зазначено, що замовник протягом одного робочого дня з дня оприлюднення звернення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Отже, отримавши звернення учасника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, замовник зобов’язаний надати роз’яснення на таке звернення протягом одного робочого дня з дня його оприлюднення.
Проте Замовником оприлюднено роз’яснення на звернення учасника ТОВ «МІДЛЕНД-ТРЕЙД» з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, 31.03.2026, тобто на третій робочий день, чим порушено вимоги частини сьомої статті 14 Закону.