-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Устаткування та приладдя для клінічної медицини (леза, заливочні гістологічні касети, набір барвників, маркер для запису на склі, форми для заливки, бокс картонний для зберігання гістологічних касет, скло покровне, скло предметне, контейнери для фарбування мікропрепаратів на предметних скельцях, дозатори змінного об'єму)
Завершена
3 084 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
cadf68737e5c412c92604341b06e5b7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 17:31 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 № 23-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 23.03.2026 № 23-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-02-23-012506-a 23.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї із змінами (далі – Тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця приватне підприємство «Фірма Фармікс» (далі – ПП «Фірма Фармікс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2026 №123, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 16.03.2026 №156-26, пояснення Замовника з доданими до них документами надане 27.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питань розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Так, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається, зокрема, шляхом завантаження цінової пропозиції відповідно до додатку 2 до Тендерної документації.
Додаток 2 до Тендерної документації передбачає внесення інформації щодо найменування товару, одиниці виміру, кількості од., ціни за одиницю грн без ПДВ, суми грн. без ПДВ, а також містить для заповнення рядки «Загальна вартість пропозиції без ПДВ», «ПДВ» та «Загальна вартість пропозиції з ПДВ».
Подана в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм ціна пропозиції учасника-переможця ПП «Фірма Фармікс» становить 2885976,03 гривень.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Фірма Фармікс» поданий файл «Тендерна пропозиція.pdf», що містить форму «Тендерна пропозиція» (лист від 02.03.2026 №518/5), в якій вказано загальну вартість пропозиції з ПДВ – 2885976,03 гривень.
Проведеним перерахунком загальної вартості запропонованих учасником товарів встановлено, що загальна вартість товарів після проведеного перерахунку відрізняється від вартості, зазначеної в рядку «Загальна вартість пропозиції з ПДВ».
З урахуванням проведеного перерахунку загальна вартість пропозиції з ПДВ становить 2889853,93 грн, а не 2885976,03 гривень.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовник не розмістив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та визнав учасника торгів ПП «Фірма Фармікс» переможцем.
Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей не розмістивши у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.03.2026 щодо вищезазначених невідповідностей Замовником надано пояснення про те, що зазначена невідповідність має виключно технічний характер, а також не призвела до завищення вартості договору. Однак, пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладеного порушення не спростовують його.
Період усунення порушень:
31.03.2026 12:09 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 12:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень.
За результатами розгляду висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, оприлюдненого в електронній системі закупівель, щодо процедури закупівлі за предметом: устаткування та приладдя для клінічної медицини згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини, повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано зауваження, викладені у висновку, та взято їх до уваги з метою підвищення якості організації та проведення процедур закупівель, а також забезпечення належного рівня дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.
На виконання вимог, зазначених у висновку, Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних зауважень у подальшій діяльності, зокрема: проведено додаткове опрацювання практики застосування законодавства у сфері публічних закупівель; організовано та проведено роз’яснювальну роботу з працівниками; ініційовано проведення внутрішнього навчання щодо застосування положень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема вимог Закон України «Про публічні закупівлі»; посилено внутрішній контроль за прийняттям рішень під час проведення процедур закупівель.
Водночас повідомляємо, що Замовник і надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог чинного законодавства, з метою запобігання можливим порушенням у майбутньому.
Інформацію про вжиті заходи оприлюднено в електронній системі закупівель у строки, визначені законодавством.
Дата публікації звіту:
31.03.2026 13:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
22.04.2026 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
3f003a578133445eb42f25b2d77dc202
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Устаткування та приладдя для клінічної медицини (леза, заливочні гістологічні касети, набір барвників, маркер для запису на склі, форми для заливки, бокс картонний для зберігання гістологічних касет, скло покровне, скло предметне, контейнери для фарбування мікропрепаратів на предметних скельцях, дозатори змінного об'єму)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-012506-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, аналіз ринку цін, листування з учасниками ринку, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Відповідно до листа учасника-переможця ПП «Фірма Фармікс» «Форма «Тендерна пропозиція»» від 02.03.2026 №518/5 (далі – Тендерна пропозиція) загальна вартість пропозиції з ПДВ становить 2885976грн, ПДВ – 411497,03грн, загальна вартість пропозиції без ПДВ – 2474479,00грн.
На підтвердження відповідності того, що товар, запропонований Учасником, внесений до Державного реєстру виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку Учасник повинен надати копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту учасник-переможець ПП «Фірма Фармікс» надав копії декларацій, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту по позиціях 1-4, 6, 8-14 Тендерної пропозиції.
По позиціях 5 «Маркер для запису на склі та касетах» та 7 «Бокс картонний для зберігання гістологічних касет//Модулі Cartobloc (для касет)» Тендерної пропозиції ПП «Фірма Фармікс» надано відповідно «Лист роз’яснення щодо ненадання декларації відповідності» від 02.03.2026 вих.№172/03 ТОВ «Медична компанія «Айна» та «Лист-пояснення» від 02.03.2026 №518 ПП «Фірма Фармікс», в яких зазначено, що вищевказані товари не належать до виробів медичного призначення та на них не розповсюджуюься вимога проходження процедури декларування, передбачена технічними регламентами №753,754, 755 від 2 жовтня 2013 р., оскільки це не передбачено вимогами діючого законодавства.
Відповідно до вимог підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України ставка ПДВ у розмірі 7 % встановлюється на операції, зокрема, з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні.
З огляду на вищенаведене, ставка ПДВ 7% застосовується на товари по позиціях 1-4, 6, 8-14 Тендерної пропозиції, а на позиції 5 та 7 - ставка ПДВ становить 20%.
При цьому, проведеним перерахунком суми ПДВ в розрізі найменувань встановлено, що ПДВ (20%) з урахуванням проведеного перерахунку по позиціях 5,7 має становити: (33880,00*0,2)+(1828900,00*0,2)= 6776,00+365780,00=372556,00 грн. По позиціях 1-4, 6, 8-14 ПДВ 7% має становити: (611699,00*0,07)=42818,93 грн.
Таким чином, загальна сума ПДВ має становити 372556,00+42818,93=415374,93 грн.
Відповідно, загальна вартість пропозиції з ПДВ становить не 2885976,03 грн, як це зазначено в Тендерній пропозиції, а 2889853,93 грн. (2474479,00грн (загальна вартість пропозиції без ПДВ) + 415374,93 грн (ПДВ з урахуванням проведеного перерахунку)).
Обґрунтуйте вищевказані невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
22648a66cd914d3a87d68f049740e9b3
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
27.03.2026 11:10
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі устаткування та приладдя для клінічної медицини згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини, код НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»: V010301- ЛЕЗА БЕЗ СИСТЕМ ЗАХИСТУ, ОДНОРАЗОВІ – НЕ ВКЛЮЧЕНІ ДО ІНШИХ КЛАСІВ, W05030599- ПРИСТРОЇ ДЛЯ ДОСЛІДЖЕНЬ ПАТОЛОГІЧНИХ ЗМІН – ІНШЕ, W0104010804- БАРВНИКИ, W0202059099- РІЗНІ ІНСТРУМЕНТИ ДЛЯ ОБРОБКИ ЗРАЗКІВ ДЛЯ ГІСТОЛОГІЇ / ЦИТОЛОГІЇ – ІНШЕ, W0503900201- МІКРОСКОПІЧНІ СЛАЙДИ, W02079014- ЛАБОРАТОРНІ РЕФРАКТОМЕТРИ, W0503020199- ПІПЕТКИ – ІНШЕ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-012506-a) Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області.
Розглянувши запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області «Про надання пояснень» щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі, надаємо наступні пояснення (інформацію та підтвердні документи (що додаються) наступного змісту:
Щодо першого питання, слід зазначити, що визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі цінових пропозицій від потенційних учасників за даним предметом закупівлі.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг».
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка має рекомендаційний характер, проте принципи якої були враховані Замовником при визначенні очікуваної вартості.
Відтак, Замовником були проведені наступні етапи для визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі: 1) визначення потреби в товарах, роботах, послугах; 2) формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик; 3) аналіз ринку; на цьому етапі була використана інформація, що отримана шляхом проведення запитів цінових пропозицій; 4) визначення вимог до умов закупівлі і оплати; 5) визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі було розрахована на підставі цінових пропозицій від потенційних учасників за даним предметом закупівлі. Зокрема, було отримано наступні цінові пропозиції: від ПП “Фірма Фармікс” комерційна пропозиція - 2884503,76 грн., від ТОВ «Санімед-М» комерційна пропозиція - 3083438,20 грн., від ТОВ «Фарм-Контакт» комерційна пропозиція - 3282633,77 грн. (копії додаються).
Отримана ціна за одиницю визначалась як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було визначено на підставі потреби Замовника відповідно до дотендерних вимог патологоанатомічного відділення та відділення цетралізованої цитологічної та клініко-лабораторної діагностики.
Щодо другого питання, Замовник є суб’єктом господарювання комунальної форми власності, що здійснює свою діяльність на засадах господарського розрахунку.
Фінансування закупівель здійснюється, зокрема, за рахунок коштів, отриманих від Національна служба здоров’я України відповідно до договорів про медичне обслуговування населення. Такі кошти є оплатою за фактично надані медичні послуги та, після їх надходження на рахунок підприємства, набувають статусу власних коштів підприємства (доходу), а не бюджетних асигнувань.
Відповідно до пункту 4-1 Постанова Кабінету Міністрів України №710, обов’язок щодо оприлюднення на вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також розміру очікуваної вартості предмета закупівлі покладається виключно на:
головних розпорядників бюджетних коштів;
розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» не є розпорядником бюджетних коштів у розумінні бюджетного законодавства та не здійснює закупівлі за рахунок бюджетних асигнувань у межах кошторису.
З огляду на викладене, норма пункту 4-1 Постанови №710 щодо обов’язкового оприлюднення обґрунтування на вебсайті на підприємство не поширюється.
У зв’язку з цим, відповідне обґрунтування на вебсайті підприємства не розміщувалося, а посилання на таку сторінку відсутнє.
Щодо третього питання, зокрема щодо виявлених невідповідностей у розрахунку ставок ПДВ учасником:
У складі тендерної пропозиції переможця — ПП «Фірма Фармікс»:
по позиціях 1–4, 6, 8–14 надано документи відповідності, що підтверджують статус медичних виробів (ставка ПДВ 7%);
по позиціях 5 та 7 надано листи-роз’яснення щодо того, що зазначені товари не належать до медичних виробів (ставка ПДВ 20%).
Замовником зазначені документи прийнято як такі, що відповідають вимогам тендерної документації.
Ключовою істотною умовою договору відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» є ціна тендерної пропозиції, зокрема ціна за одиницю товару (без ПДВ) як база оподаткування.
Встановлено, що, ціна за одиницю товару без ПДВ:
у тендерній пропозиції: по позиції 5 – 1 694,00 грн., по позиції 7 – 18 289,00 грн.
у договорі: по позиції 5 – 1 694,00 грн., по позиції 7 – 18 289,00 грн.,
Тобто, ціни за одиницю товару без ПДВ є ідентичними та не змінювалися.
Отже, договір укладено з дотриманням вимог ч. 4 ст. 41 Закону, а істотні умови не зазнали змін.
Розбіжність у загальній сумі ПДВ виникла внаслідок арифметичної (технічної) помилки учасника при розрахунку податку у бік зменшення, а саме:
некоректного сумування ПДВ за різними ставками (7% та 20%);
відсутності деталізованого розрахунку у складі пропозиції, а саме: в тендерній пропозиції ПП «Фірма Фармікс» не зазначено ціну за одиницю з ПДВ.
Зазначена помилка:
має виключно технічний характер;
не впливає на зміст тендерної пропозиції;
не змінює погоджену сторонами базу оподаткування (вартість без ПДВ);
не впливає на обсяг та номенклатуру предмета закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця.
Будь-яке коригування суми ПДВ до математично правильного значення призвело б до збільшення загальної суми договору, що є прямим порушенням вимог Закону.
Таким чином, замовник позбавлений правових підстав для внесення змін у частині збільшення ціни договору.
Відповідно до ст. 5 Закону:
закупівля здійснена з дотриманням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації;
досягнуто економії коштів, оскільки фактична сума договору є меншою;
права інших учасників не порушено.
Виявлена арифметична неточність:
а) не вплинула на результати аукціону;
б) не змінила визначення переможця;
в) не вплинула на ранжування пропозицій;
г) не створила переваг або обмежень для інших учасників
Враховуючи викладене:
Істотні умови договору (ціна за одиницю без ПДВ) залишилися незмінними;
Розбіжність у ПДВ має виключно технічний характер;
Внесення змін до договору призвело б до порушення Закону;
Принципи здійснення публічних закупівель дотримано.
Замовник звертає увагу, що відповідно до усталеної практики контролю та застосування законодавства у сфері публічних закупівель, визначальним є дотримання істотних умов договору, зокрема ціни за одиницю товару, як бази оподаткування.
Виявлена арифметична неточність у розрахунку ПДВ є похідною від ціни та не впливає на зміст господарського зобов’язання сторін.
З огляду на те, що така неточність призвела виключно до зменшення загальної суми договору та не спричинила негативних наслідків для підприємства, підстави для притягнення до відповідальності відсутні.
Відповідно до правозастосовної практики у сфері публічних закупівель, оцінка дотримання вимог законодавства здійснюється з урахуванням суті господарської операції, а не виключно формальних ознак.
В даному випадку:
істотна умова договору — ціна за одиницю товару без ПДВ (база оподаткування) - залишилась незмінною та повністю відповідає тендерній пропозиції переможця;
виявлена розбіжність у сумі ПДВ є похідною величиною, що виникла внаслідок арифметичного підрахунку;
така розбіжність не змінює змісту зобов’язань сторін, обсягу закупівлі та умов постачання.
Також зазначаємо, що:
виявлена неточність не призвела до завищення вартості договору, а навпаки — до її зменшення;
будь-які дії щодо приведення суми договору до математично правильного значення призвели б до збільшення ціни договору, що суперечить вимогам законодавства.
Враховуючи викладене, зазначена невідповідність має виключно технічний характер, не впливає на результати процедури закупівлі, не порушує принципи, визначені законодавством, та не містить ознак правопорушення.
Просимо врахувати наведені обставини під час формування висновку за результатами моніторингу та надати оцінку з урахуванням відсутності негативних наслідків, незмінності істотних умов договору та дотримання принципів здійснення публічних закупівель.