-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)
Завершена
6 631 456.37
UAH з ПДВ
Номер:
2ab2524496884c32b311b094e8601ddc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-13-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.03.2026 00:00
Період моніторингу:
13.03.2026 16:20 - 04.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
13.03.2026 № 16-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2026-02-23-010559-a 23.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» встановлено порушення вимог частини восьмої статті 12 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.02.2026 № 047 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» (далі – ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД», Учасник), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, вимогу про усунення невідповідностей до 16:04 год 04.03.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 04.03.2026 № 064 щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-23-010559-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.03.2026, договір закупівлі від 13.03.2026 № 222/2026, укладений з ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» на суму 6 535 589,72 грн без ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.03.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 17.03.2026, 20.03.2026 та 23.03.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» встановлено наступне.
У пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що «…Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:.. учасник процедури закупівлі… підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей…».
У свою чергу підпунктом 3 пункту 47 Особливостей визначено, що «…Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:… керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією».
Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.03.2026 № 064, оприлюдненим в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, учасника ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» визначено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір. Проте, ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимогу абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей (переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей).
Як наслідок, Замовником не відхилено переможця процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Згідно з пунктами 1 та 2 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей… У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, в тому числі рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі та / або останню затверджену фінансову звітність та / або статут переможця, під час укладання договору, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей…».
Враховуючи положення частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовником, під час надання відповіді на запит Управління щодо дотримання переможцем процедури закупівлі вимог додатку № 2 до тендерної документації, завантажено до електронної системи закупівель Prozorro пояснення та запитувані документи.
Таким чином, відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» під час укладання договору у складі тендерної пропозиції не оприлюднено в електронній системі закупівель документи, що підтверджують повноваження особи про право підписання договору про закупівлю, а також, рішення загальних зборів учасників/одноосібного учасника про надання згоди на укладення договору, чим порушено вимоги додатку № 2 тендерної документації, та, як наслідок, не дотримано вимоги частини восьмої статті 12 Закону, якою визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління щодо фактичного стану виконання договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД», повідомлено, що «…станом на 17.03.2026 відомості про фактичне виконання умов договору виконавцем до Замовника не надходили…».
Період усунення порушень:
30.03.2026 15:50 - 14.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2026 15:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
Уважно ознайомившись із висновком управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Державної аудиторської служби України від 30.03.2026 року за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць) Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради повідомляє про те, що категорично не погоджується із висновком Держаудитслужби з підстав зазначених у позовній заяві
Дата публікації:
13.04.2026 12:24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уважно ознайомившись із висновком управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Державної аудиторської служби України від 30.03.2026 року за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць) Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради повідомляє про те, що категорично не погоджується із висновком Держаудитслужби з наступних підстав.
Відповідно до частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавцем встановлено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.» Аналогічна норма міститься і в абзаці 15 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) - «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Зважаючи на те, що доступ до Реєстру корупціонерів наразі є вільним, замовник може самостійно перевірити інформацію про притягнення (чи не притягнення) керівника учасника процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Враховуючи вищевикладене замовник встановив у тендерній документації вимоги щодо підтвердження Переможцем закупівлі відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах. Так, відповідно додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження не притягнення керівника учасника до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, «замовник самостійно перевіряє інформацію у реєстрі осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення у Відкритому Державному Реєстрі за посиланням: https://corruptinfo. nazk.gov. иа/».
Тобто в тендерній документації відсутня вимога щодо документального підтвердження Учасником інформації про притягнення згідно із законом керівника учасника процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей). Відтак спеціалісти Держаудитслужби дійшли хибного висновку щодо не відхилення Замовником переможця процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД», з тих підстав, що Учасник не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, оскільки тендерною документацією передбачено, що Замовник самостійно перевіряє таку інформацію.
В свою чергу нормами абзацу 6 підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що «відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту».
Враховуючи викладене можна стверджувати, що Північний офіс Держаудитслужби не правомірно дійшов висновку про обов’язок Замовнка відхилити тендерну пропозицію Переможця закупівлі з підстав не завантаження ним до електронної системи докуменального підтвердження інформації про притягнення (чи не притягнення) керівника учасника процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Щодо надання Переможцем закупівлі відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, варто зазначити, що абзацом 2 пункту 17 Особливостей буквально встановлено: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.». Вказану норму продубльовано Замовником у додатку 2 до тендерної документації. Враховуючи те, що ні норма законодавчого акту ні тендерна документація не містить вимог щодо того, яким чином Переможець закупівлі мав надати Замовнику інформацію про право підписання договору про закупівлю вважаємо, що її підтвердження під час укладання договору (в тому числі значного правочину) шляхом передачі представникам Замовника паперових копій відповідних документів є цілком допустимим для Переможця і ніяк не може слугувати підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
В свою чергу органи державного фінансового контролю в ході здійснення моніторингу закупівель мають бути орієнтовані на виявлення дійсних і конкретних порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які ставлять під сумнів прозорість і законність самої процедури проведення закупівлі та унеможливлюють визнання її такою, що відбулась.
Враховуючи викладене, Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради вважає висновок Державної аудиторської служби про результати моніторингу UA-M-2026-03-13-000013 щодо закупівлі послуг з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць) щодо порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині не відхилення замовником тендерної пропозиції, поданих Переможцем процедури закупівлі, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
03.04.2026 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
15be574d2a2845d99fb0f2c96317533d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.03.2026 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», очікуваною вартістю 6 631 456,37 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-010559-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 13 березня 2026 року № 222/2026, укладеного Замовником з ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
91d559aa7faa43d2a97892ec5e59fe2c
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ 010559
Дата опублікування:
17.03.2026 14:11
Опис:
На Ваш запит про надання надання інформації, який надійшов 16.03.2026 року в процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», ідентифікатор в електронній системі UA-2026-02-23-010559-a, надаємо наступну інформацію.
1. Щодо того яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Обсяг закупівлі послуг з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць), а також вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначено із урахуванням вимог розділу III Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України 17.03.2011 № 145, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України 23.09.2003 № 154, згідно схеми та переліку вулиць, та даних щодо проведення аналогічних закупівель у попередні періоди. Очікувана вартість, а отже і розмір бюджетних призначень, закупівлі послуг з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць) розрахована відповідно до діючих кошторисних норм України у будівництві та виконана програмному комплексі АВК-5 на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), яке складено з урахуванням вимог «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України 17.03.2011 № 145, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України 23.09.2003 № 154. На підтвердження викладеного надаємо локальний кошторис та договірну ціну розрахунку очікуваної вартості (додатки 1 та 2).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У зв’язку із відсутністю власного веб-сайту оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) - https://new.bc-rada.gov.ua. Посилання - https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/dzhkh/ua-2026-02-23-010559-a_posluhy_z_shchodennoho_prybyrannia_ta_pidmitannia_vulyts_mista_bila_tserkva_kyivskoi_oblasti_ochyshchennia_pishokhidnoi_chastyny_mista__skhidna_chastyna__na_2026_rik__kod_dk_21_2015___90610000-6___posluhy_z_prybyrannia_ta_pidmitanni.html.
3. Щодо надання інформації щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 13 березня 2026 року № 222/2026, укладеного Замовником з ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД».
Договір про надання послуг з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць), укладений між Департаментом житлово-комунального господарства та ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» 13 березня 2026 року, тому станом на сьогоднішній день (17.03.2026) відомості про фактичне виконання умов договору Виконавцем до Замовника не надходили.
Номер:
3445cf272bd844158b021ec2570ff5c0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.03.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», очікуваною вартістю 6 631 456,37 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-010559-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до положень підпункту 3 пункту 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:… керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Згідно з абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» дотримано вимогу абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, а саме переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bc454dc5a7fd45ca89bd43a5fbcf9de9
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ 2
Дата опублікування:
20.03.2026 14:44
Опис:
На Ваш запит про надання надання інформації, який надійшов 18.03.2026 року в процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», ідентифікатор в електронній системі UA-2026-02-23-010559-a, надаємо наступну інформацію.
1. Щодо того яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» дотримано вимогу абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, а саме переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 3 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавцем встановлено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.» Аналогічна норма міститься в абзаці 15 пункту 47 Особливостей - «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Зважаючи на те, що доступ до Реєстру корупціонерів наразі є вільним, замовник може самостійно перевірити інформацію про притягнення (чи не притягнення) керівника учасника процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Враховуючи вищевикладене замовник встановив у тендерній документації вимоги щодо підтвердження Переможцем закупівлі відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах. Так, відповідно додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження не притягнення керівника учасника до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, замовник самостійно перевіряє інформацію у реєстрі осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення у Відкритому Державному Реєстрі за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/». Крім того в день визначення переможця закупівлі електронна система автоматично «підтягує» довідку НАЗК з інформацією про наявність чи відсутність відомостей про притягнення керівника учасника закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення. З огляду на те, що в тендерній документації відсутня вимога щодо документального підтвердження Учасником інформації про притягнення згідно із законом керівника учасника процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей), ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» не завантажувало такий документ до електронної системи.
Номер:
a102b621d9944196a97a555f9cd49b93
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.03.2026 12:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», очікуваною вартістю 6 631 456,37 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-010559-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до пункту 1 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…1. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю до кінцевого строку для укладення договору про закупівлю, визначеного пунктом 49 Особливостей, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.».
Також, згідно з пунктом 2 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «2. У випадку, якщо переможець процедури закупівлі є товариством з обмеженою відповідальністю або товариством з додатковою відповідальністю та договір про закупівлю буде вважатися значним правочином, тобто вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, такий переможець, під час укладання договору, повинен надати рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі, а також останню затверджену фінансову звітність та статут такого переможця.
У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, в тому числі рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства або рішення одноособового учасника, яке дає згоду на вчинення значного правочину шляхом укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі та / або останню затверджену фінансову звітність та / або статут переможця, під час укладання договору, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей…».
Яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» дотримано вищезазначені вимоги пунктів 1-2 додатку № 2 до тендерної документації. Надайте підтверджуючі документи.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3a5514d08a6342fa92a4c1d490443830
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ 3
Дата опублікування:
23.03.2026 13:02
Опис:
На Ваш запит про надання надання інформації, який надійшов 20.03.2026 року в процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)», ідентифікатор в електронній системі UA-2026-02-23-010559-a, надаємо наступну інформацію.
Щодо того яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» дотримано вимоги пунктів 1-2 додатку № 2 до тендерної документації.
На вимогу тендерної документації переможець закупівлі ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» підчас укладання договору про закупівлю послуг з щоденного прибирання та підмітання вулиць міста Біла Церква Київської області. Очищення пішохідної частини міста (Східна частина) на 2026 рік (код ДК 21:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць) надав до Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради наступні документи:
- Наказ № 1 від 19.01.2023 року про призначення директора;
- Рішення № 1 одноосібного засновника ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» 19.01.2023 року;
- Скановану копію модельного статуту товариства;
- Рішення № 2 одноосібного засновника на вчинення значного правочину від 26.02.2026 року;
- Фінансову звітність ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» за 2025 рік;
- Квитанцію № 2, що підтверджує подання звіту ТОВ «ФІМ СПЕЦТЕХБУД» та його прийняття органами державної статистики.