• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Технічне обслуговування та ремонт електромереж вуличного освітлення

Завершена

600 000.00 UAH з ПДВ
Номер: efc2cd7f8cd04b7590113f241f1f0d09
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-27-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.03.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 30.03.2026 12:51 - 21.04.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З № 57 від 27.03.2026 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 27.03.2026 № 57 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 9 UA-2026-02-23-009935-a 23.02.2026 Виконавчий комітет Апостолівської міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 56) 722-22-72, l.m.khodyrieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" встановлено порушення пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Апостолівської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.02.2026 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" ІПН 3081813155, вимога про усунення невідповідностей до 11 березня 2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.03.2026 № б/н, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-23-009935-a від 11.03.2026, Договір про надання послуг від 18.03.2026 № ВАМП-89, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 02.04.2026 та 03.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 01.04.2026 та 02.04.2026. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 1 Додатку 2 «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації Замовником визначено вимогу надання посвідчення на що найменш 1 працівника «електрослюсар слюсар (черговий) та з ремонту устаткування». Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" завантажені посвідчення від 23 лютого 2026 року № 329 та № 321 на працівників Волошина С.В. та Білецького В.О. відповідно як «електромонтерів з ремонту та обслуговування», що не відповідає вимозі, визначеній в підпункті 2.1 пункту 1 Додатку 2 «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не зазначив у розміщеному ним в електронній системі закупівель Повідомленні з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах до 11 березня 2026 року вимогу щодо надання посвідчення на що найменш 1 працівника за спеціальністю «електрослюсар слюсар (черговий) та з ремонту устаткування», чим не надав можливість учаснику ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Також, вимогами пункту 5.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей». Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій Замовник визнав ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" переможцем процедури закупівлі і в електронній системі закупівель 11 березня 2026 року опублікував повідомлення про намір укласти договір. Водночас, переможець процедури закупівлі ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (до 15 березня 2026 року включно), не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Отже, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ" підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП "КУЦЕНКО ВОЛОДИМИР ВОЛОДИМИРОВИЧ", натомість визнав його переможцем та уклав Договір про надання послуг від 18.03.2026 № ВАМП-89. Згідно даних електронної системи закупівель під час проведення моніторингу Замовником 14.04.2026 оприлюднено інформацію про укладення Додаткової угоди від 14.04.2026 № 1 до Договору від 18.03.2026 № ВАМП-89 щодо дострокового розірвання (припинення) дії Договору про надання послуг від 18.03.2026 № ВАМП-89 та оприлюднено Звіт про виконання договору
Період усунення порушень: 14.04.2026 18:12 - 29.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 14.04.2026 18:12

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами висновку моніторингу Східного офісу Держаудитслужби по закупівлі - «Технічне обслуговування та ремонт електромереж вуличного освітлення» за ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (за номером ID: UA-2026-02-23-009935-a) від 14.04.2026 повідомляємо наступне. Замовником детально опрацьовано встановлені під час моніторингу порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерної пропозиції учасника та дотримання строків надання документів через електронну систему закупівель. За результатами розгляду встановлено, що під час здійснення оцінки тендерної пропозиції учасника не було належним чином забезпечено дотримання вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей, що призвело до допущених порушень, зазначених у висновку органу державного фінансового контролю. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником вжито наступні заходи: - проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо необхідності дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині обов’язкового виявлення невідповідностей у тендерних пропозиціях та застосування механізму їх усунення відповідно до пункту 43 Особливостей; - відхилення тендерних пропозицій у випадках, передбачених пунктом 44 Особливостей; - контролю повноти та своєчасності подання документів переможцем процедури закупівлі; - здійснено додаткове опрацювання положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель; - у подальшій роботі буде забезпечено більш ретельну перевірку відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації та законодавства. Згідно Додаткової угоди від 14.04.2026 № 1 до Договору від 18.03.2026 № ВАМР-89 достроково розірвано Договір про надання послуг від 18.03.2026 № ВАМР-89 та оприлюднено відповідний Звіт в електронній системі закупівель. Таким чином, Замовником усунуто наслідки виявлених порушень та вжито заходів, спрямованих на недопущення їх у подальшому. Замовник у подальшій діяльності забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення аналогічних порушень. Інформацію оприлюднено на виконання вимог висновку органу державного фінансового контролю у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту: 16.04.2026 14:35

Запити/Пояснення