-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берестинського району Харківської області
Завершена
351 078 481.00
UAH з ПДВ
Номер:
d691d2adaf514c318033a561ad2ed974
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-24-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2026 00:00
Період моніторингу:
24.03.2026 17:32 - 15.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
24.03.2026 № 52
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 17.03.2026 №003100-18/3401-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 24.03.2026 № 52
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
29 UA-2026-02-23-009503-a 23.02.2026 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Автомагістраль-Південь", дотримання вимог пункту 4¹ Постанова № 710, відповідність тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі Постанова № 710), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ" (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.02.2026 №39/Д, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Автомагістраль-Південь", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 12.03.2026 № №53/Д, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 12.03.2026, договір від 27.03.2026 №05/03-26Е, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.03.2026 та від 06.04.2026 на запити про надання пояснень від 25.03.2026 та від 01.04.2026 року.
Період усунення порушень:
14.04.2026 18:12 - 18.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.04.2026 18:12
Запити/Пояснення
Номер:
9bebe92d7e3f4a3094b8c77d197506a6
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берестинського району Харківської області, за ДК 021:2015 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-009503-a), яку проведено ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
1fd6e4aada554743b37c6ef5a4b6f728
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.03.2026 10:58
Опис:
25 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-009503-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі дефектного акту, відомості обсягів робіт (BOQ) складеною за міжнародним стандартним методом вимірювання CESMM4 по об'єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берестинського району Харківської області», який складається відповідно до будівельних норм та діючих нормативних документів.
Визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берестинського району Харківської області», розрахованого у ліцензійному програмному комплексі у відповідності до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07 жовтня 2022 року «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування».
Скан-копію Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта та технічне завдання по об’єкту (у склад якого входить дефектний акт, відомість обсягів робіт (BOQ)) додаємо до пояснення.
Номер:
3c223ed57d114ddea1abccc4edee89b6
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
01.04.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Берестинського району Харківської області, за ДК 021:2015 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-009503-a), яку проведено ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надайте інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) та чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. Відповідно до Додатку №4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Договірна ціна розраховується з у відповідності до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07 жовтня 2022 року «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» зі змінами, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512, згідно відомості обсягів робіт (BOQ) наведеною в таблиці №4, сформованою за міжнародною системою вимірювання дорожніх робіт та послуг за формою наведеною у додатку 29 Методики. При формуванні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (Договірної ціни), у відповідності до п. 6.7 та 6.8 Методики необхідно зазначити: - кошти на покриття ризиків усіх учасників дорожніх робіт та послуг в сумі 39 059 647,20 грн. з ПДВ; - кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 48 852 480,00 грн з ПДВ. Надайте посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ "Автомагістраль-Південь", де міститься інформація щодо договірної ціни та/або документи, які підтверджують, що при її формуванні учасником враховані вищезазначені вимоги.
3. Відповідно до Додатку №4 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації, п.153 Таблиці №2 «Дефектний акт», КЛАС M: МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЇ Таблиці №4 «ВІДОМІСТЬ ОБСЯГІВ РОБІТ (BOQ)» та п. 59 Додатку №1 до договору від 27.03.2025 №05/03-26Е «Договірна ціна», для надання послуг передбачено, у тому числі: - Встановлення металевих зварних поручнів на мостах і шляхопроводах у кількості 2 т, вартістю 380 240,67 грн., що перевищує 200 тисяч гривень, визначених підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922.
Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання замовником та учасником процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».
4. Відповідно до вимог п.1.1. Додатку №3 «Інформація, щодо відповідності учасника та переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» до тендерної документації на підтвердження відповідності Учасник повинен надати: «Інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)». Надайте посилання на файл у тендерній пропозиції учасника де міститься відповідна інформація.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
cd5ae825f26542d788c3e763db7b1408
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 14:47
Опис:
01 квітня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-009503-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
1. Фінансування зазначеної закупівлі здійснювалося за рахунок коштів місцевого та обласного бюджетів, а саме:
за рахунок бюджету Старовірівської ОТГ: КПКВК 0117461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету» (КЕКВ 2610);
за рахунок обласного бюджету: КПКВК 1517461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету» (КЕКВ 2281).
Фінансування зазначеної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, та не проводилося за рахунок коштів, передбачених інструментом Ukraine Facility.
Додатково зазначаємо, що визначення джерела фінансування закупівлі здійснювалося з урахуванням проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання спрямування коштів на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування».
Також відповідно до пункту 4.1 проєкту договору передбачено, що фінансування може здійснюватися за рахунок коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам, обласного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.
2. Відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток №4 до тендерної документації), при формуванні ціни тендерної пропозиції учасники процедури закупівлі повинні були керуватися положеннями Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07.10.2022 (зі змінами), зокрема пунктами 6.7 та 6.8, в частині врахування:
коштів на покриття ризиків;
коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Зазначені суми були визначені Замовником у тендерній документації та підлягали обов’язковому врахуванню учасниками під час формування ціни тендерної пропозиції.
Водночас тендерною документацією не передбачалося надання у складі тендерної пропозиції окремого файлу з розрахунком договірної ціни або деталізацією її складових.
ТОВ «Автомагістраль-Південь» при формуванні своєї тендерної пропозиції керувалося вимогами тендерної документації та Методики, що підтверджується укладеною договірною ціною, яка містить відповідні складові витрат.
Договірна ціна оформлена у складі Додатку №1 до договору від 27.03.2026 №05/03-26Е та розміщена Замовником в електронній системі закупівель у відкритому доступі.
3. Відповідно до умов тендерної документації та договірної ціни, вартість за позицією «Встановлення металевих зварних поручнів на мостах і шляхопроводах» визначена за укрупненим показником вартості, який виражений в грошових одиницях, включає в себе витрати на: заробітну плату робітників-будівельників, експлуатацію дорожніх машин та механізмів , матеріали, вироби та комплекти, загальновиробничі та адміністративні витрати, інші витрати, а також прибуток, та який визначається для одиниці виміру виду роботи, конструктивного елементу.
При цьому вартість безпосередньо матеріалів (металевих зварзих поручнів) у складі зазначеної позиції є меншою за 200 тис. грн., що не перевищує порогове значення, визначене підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, зазначений товар (металеві зварні поручні) відсутній у переліку товарів відповідно до додаткового переліку, затвердженому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 та переліку товарів визначеного підпунктом 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №922.
У зв’язку з наведеним, вимоги пункту 13-1 постанови Кабінету Міністрів України № 861 щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на зазначений товар не поширюються.
4. Учасник процедури закупівлі не є нерезидентом, а його кінцеві бенефіціарні власники є громадянами України. У зв’язку з цим вимога п.1.1 Додатку №3 тендерної документації щодо надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента не застосовується.
Водночас, у складі тендерної пропозиції Учасника у файлі «5. Інші документи.pdf» надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника.