-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Богодухівського району Харківської області
Завершена
372 296 512.00
UAH з ПДВ
Номер:
620d34849e1648b4b26a6023cceb93c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 20:59 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.03.2026 № 59
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 23.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 23.03.2026 № 59
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2026-02-23-009211-a 23.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пункту 19 Особливостей та пункту 6.2 Методики.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів/
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ» (далі – Замовник або ДП «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ») на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом №38/Д від 26.02.2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД»), протокол рішення уповноваженої особи від 13 березня 2026 року щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, протокол від 16 березня 2026 року №56/Д, повідомлення про намір укласти договір, договір № 06/03-26Е від 31 березня 2026 року (далі – Договір).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
1.Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Пунктом 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. В даному випадку законодавством встановлено у пункті 19 Особливостей вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору та які повинні бути включені до проєкту договору у складі тендерної документації Замовника.
Проте, у підпункті 2 пункту 14.7 «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:» проєкту договору, що є додатком 8 до тендерної документації Замовника, зазначено підстави для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, які не передбачені чинною редакцією пункту 19 Особливостей, а саме: «…2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;».
Таким чином, проект договору складено з порушенням вимог пункту 19 Особливостей, та, як наслідок, Договір, укладений Замовником з ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД», містить випадки зміни істотних умов Договору, що не передбачені чинним законодавством.
2. Пунктом 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6.2 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (далі – Методика), в тендерній документації замовник має вказати суму коштів на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг та суму коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
Однак, тендерною документацією Замовника, затвердженою протоколом уповноваженої особи від 26 лютого 2026 року №38/Д, суму коштів на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг та суму коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами не передбачено, чим порушено вимоги пункту 6.2 Методики.
Період усунення порушень:
15.04.2026 20:08 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 20:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень
Державне підприємство «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ» в межах виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-23-009211-a повідомляє.
1. Щодо зауваження стосовно невідповідності проєкту договору вимогам законодавства
Зауваження враховано. З метою усунення порушення внесено зміни до договору про закупівлю шляхом укладення додаткової угоди (додається), якою виключено положення щодо можливості зміни істотних умов договору у випадках, не передбачених пунктом 19 Особливостей.
Крім того, з уповноваженими особами проведено роз’яснювальну роботу щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Щодо зауваження стосовно вимог Методики
Замовником додатково проаналізовано тендерну документацію.
Інформація щодо коштів на покриття ризиків та додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, була передбачена у Додатку №4 до тендерної документації.
Водночас, з метою недопущення неоднозначного трактування у подальшому, замовником буде забезпечено більш чітке та однозначне відображення зазначеної інформації у тендерній документації при проведенні наступних процедур закупівель.
Таким чином, замовником вжито заходів щодо усунення порушень та недопущення їх у подальшому.
Дата публікації звіту:
22.04.2026 11:33
Запити/Пояснення
Номер:
a2c96ccd8b8748ffa6ebc65463a5b922
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2026 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Богодухівського району Харківської області» проведеної ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-23-009211-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Вимогою підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», передбачено надання учасником інформаційної довідки про наявність або залучення випробувальної/вимірювальної дорожньої лабораторії для здійснення Учасником контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, та у разі залучення лабораторії – копію договору про залучення сторонньої лабораторії з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» надано копію договору на послуги лабораторії з дослідження властивостей зразків з асфальтобетонного покриття, а саме: відбір кернів (перевірка якості виконаних робіт).
Надати пояснення, яким чином Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» виконано вимогу підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації?
3. Надати пояснення, яким саме чином учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» виправлено невідповідність в документах та інформації, відображеній у вимозі про усунення невідповідностей, в частині відповідності банківської гарантії вимогам чинного законодавства?
4. Надати пояснення, яким саме чином учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» виправлено невідповідність в документах та інформації, відображеній у вимозі про усунення невідповідностей, в частині надання ЗАВІРЕНОЇ КОПІЇ документу, який має низьку якість сканування?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
76cc8037d57844bc83f58c2ebf5de8c2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.03.2026 16:34
Опис:
25 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-009211-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі дефектного акту, відомості обсягів робіт (BOQ) складеною за міжнародним стандартним методом вимірювання CESMM4 по об'єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Богодухівського району Харківської області», який складається відповідно до будівельних норм та діючих нормативних документів.
Визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Богодухівського району Харківської області», розрахованого у ліцензійному програмному комплексі у відповідності до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07 жовтня 2022 року «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування».
Скан-копію Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта та технічне завдання по об’єкту (у склад якого входить дефектний акт, відомість обсягів робіт (BOQ)) додаємо до пояснення.
2. Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку про залучення випробувальної (вимірювальної) лабораторії, а також копію договору про надання лабораторних послуг.
Зазначений договір передбачає виконання комплексу лабораторних досліджень асфальтобетонного покриття, зокрема відбір кернів та визначення фізико-механічних характеристик матеріалу, що безпосередньо застосовується при влаштуванні дорожніх конструкцій.
Відповідно до галузевих нормативних документів у сфері дорожнього будівництва, контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій включає як операційний контроль під час виконання робіт, так і приймально-контрольні випробування, у тому числі шляхом відбору кернів із влаштованого покриття. Такі дослідження дозволяють встановити відповідність застосованих матеріалів вимогам нормативно-технічної документації (ДСТУ, СОУ), а також підтвердити належну якість виконаних робіт і сформованих конструкцій.
Отже, лабораторні дослідження асфальтобетону, передбачені наданим договором, є складовою системи контролю якості будівельних матеріалів і конструкцій у розумінні вимог тендерної документації.
При цьому тендерною документацією не було встановлено вичерпного переліку видів лабораторних випробувань та процесів систем вимірювань або обов’язкової умови щодо здійснення виключно операційного контролю на всіх етапах виконання робіт, а вимога підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 передбачала підтвердження наявності або залучення лабораторії для здійснення контролю якості в цілому.
З огляду на викладене, надані Учасником документи (інформаційна довідка та договір із лабораторією) у сукупності підтверджують можливість здійснення контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, а отже відповідають вимогам підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» такою, що відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям, є обґрунтованим та прийнятим з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
3. У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» Замовником було встановлено, що Учасником надано забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, однак у складі пропозиції документи, що стосуються зазначеної гарантії, були подані не в повному обсязі.
З метою усунення виявленої невідповідності Замовником, відповідно до встановленого порядку, було сформовано вимогу про усунення невідповідностей.
У встановлений строк Учасником було завантажено повний комплект документів, що стосуються банківської гарантії.
Таким чином, Учасником не змінювалась сутність забезпечення тендерної пропозиції, яке було надано у складі тендерної пропозиції, а лише усунуто невідповідності, що полягали у неповноті поданих документів.
Після усунення зазначених невідповідностей банківська гарантія у сукупності з доданими документами відповідає вимогам тендерної документації, зокрема р. 3 п. 2, а також вимогам чинного законодавства щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Отже, Учасником належним чином виконано вимогу про усунення невідповідностей, а рішення Замовника щодо прийняття виправлених документів є обґрунтованим.
4. У ході розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» Замовником було встановлено, що документ, поданий у складі пропозиції у вигляді завіреної копії, має низьку якість сканування, що ускладнювало можливість повноцінного ознайомлення з його змістом.
При цьому відповідний документ був наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, однак через технічні недоліки (якість сканування) його зміст не міг бути належним чином перевірений.
З метою усунення зазначеної невідповідності Замовником було сформовано вимогу про усунення невідповідностей.
У встановлений строк Учасником було завантажено документ належної якості, а саме оригінал відповідного документа, що повністю відтворює зміст раніше поданої завіреної копії та забезпечує можливість однозначного прочитання та перевірки інформації.
Таким чином, Учасником не було змінено зміст поданого документа або інформації, що в ньому міститься, а усунення невідповідності полягало виключно у наданні документа належної якості для забезпечення можливості його перевірки.
Враховуючи викладене, невідповідність носила технічний характер, була належним чином усунена Учасником, а поданий після усунення документ відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
193cf2d0e0564f09aef8557660a17777
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Богодухівського району Харківської області» проведеної ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-23-009211-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Вимогою підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», передбачено надання учасником інформаційної довідки про наявність або залучення випробувальної/вимірювальної дорожньої лабораторії для здійснення Учасником контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, та у разі залучення лабораторії – у тому числі, копії документів щодо відповідності лабораторії (із переліком видів робіт з контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій) вимогам ЧИННОГО законодавства України, що видані компетентним органом та є ЧИННОМУ на дату подачі тендерної пропозиції..
Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» надано копію договору на послуги лабораторії з дослідження властивостей зразків з асфальтобетонного покриття, а саме: відбір кернів (перевірка якості виконаних робіт) та копію свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024 від 15 листопада 2024 року та Додаток до вказаного свідоцтва на 23 аркушах, який містить інформацію про застосування процесів (методик) вимірювань за недіючими ДСТУ на дату оголошення про закупівлю (ДСТУ Б В.2.7-71-98 (ГОСТ 8269.0-97) - методи фізико-механічних випробувань; ДСТУ Б В.2.7-114-2002 Будівельні матеріали. Суміші бетонні. Методи випробувань (ГОСТ 10181-2000); ДСТУ Б В.2.7-47-96 Будівельні матеріали. Бетони. Методи визначення морозостiйкостi. Загальні вимоги (ГОСТ 10060.0-95); ДСТУ Б В.2.7-48-96 Будівельні матеріали. Бетони. Базовий (перший) метод визначення морозостiйкостi. Загальні вимоги (ГОСТ 10060.1-95); ДСТУ Б В.2.7-49-96 Будівельні матеріали. Бетони. Прискорені методи визначення морозостiйкостi при багаторазовому заморожуванні та вiдтаваннi (ГОСТ 10060.2-95); ДСТУ Б В.2.7-101-2000 Матеріали рулонні покрівельні та гідроізоляційні. Загальні технічні умови (ГОСТ 30547-97); ДСТУ Б В.2.7-306:2015 Суміші бітумомінеральні дорожні. Методи випробувань). Тобто,
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
11923948c8cf438b8e233d8b203deddc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 14:13
Опис:
03 квітня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-009211-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
На виконання вимог підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а саме:
інформаційну довідку № 9 від 06.03.2026р. про наявність або залучення випробувальної/вимірювальної дорожньої лабораторії;
копію чинного договору №35-36-24 про надання науково-технічних послуг від 05.08.2024р.;
копію свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024 від 15.11.2024 разом з додатком до нього, яке є чинним на дату подання тендерної пропозиції.
Зазначене свідоцтво видане компетентним органом у встановленому законодавством порядку та підтверджує відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України.
Водночас тендерною документацією не встановлено жодних вимог щодо аналізу або перевірки Замовником переліку нормативних документів (ДСТУ), зазначених у додатку до свідоцтва, визначення їх актуальності або чинності на дату оголошення процедури закупівлі та обов’язковості застосування лабораторією виключно стандартів певної редакції.
Таким чином, висновки щодо нібито невідповідності лабораторії з підстав застосування окремих ДСТУ, які, втратили чинність, ґрунтуються на вимогах, які відсутні у тендерній документації, та фактично є розширеним тлумаченням встановлених Замовником умов.
Окремо зазначаємо, що відповідальність за зміст, актуальність та застосування методик вимірювань покладається на лабораторію та орган, який видав відповідне свідоцтво, також Замовник не наділений повноваженнями здійснювати оцінку чинності нормативно-технічної бази, що зазначена у додатку до свідоцтва, виданого компетентним органом.
Відповідно до Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність», забезпечення єдності вимірювань та застосування методик вимірювань покладається на суб’єктів господарювання, що здійснюють відповідну діяльність, а також на уповноважені органи, які здійснюють оцінку відповідності.
Нормативно-правові акти у сфері метрології не містять вимоги щодо обов’язкового переоформлення свідоцтва про відповідність системи вимірювань у разі зміни або скасування окремих стандартів (ДСТУ), зазначених у додатку до такого свідоцтва.
Чинність свідоцтва підтверджує, що на момент його видачі компетентним органом було встановлено відповідність лабораторії встановленим вимогам, а контроль за актуальністю застосовуваних методик належить до компетенції лабораторії та органу оцінки відповідності.
Додатково зазначаємо, що відповідно до примітки 2, наведеної на аркуші 23 додатку до свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024, процеси (методики) вимірювань можуть бути замінені аналогічними з підтвердженням їх відповідності процесам (методикам), що замінюються, затверджені та впровадження в лабораторії.
Таким чином, самим свідоцтвом передбачено можливість актуалізації застосовуваних методик без необхідності переоформлення свідоцтва.
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» повністю відповідає вимогам тендерної документації.