• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мінеральні добрива 2026

Завершена

1 500 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 35713240c7cd4e0abb52a28d41302a64
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 16.03.2026 15:16 - 07.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 16.03.2026 № 18-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 16.03.2026 № 18-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4. UA-2026-02-23-007964-a, 23.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, l.l.sosliuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710. За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 24 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поділляагрозахист», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Подільської дослідної станції садівництва Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.02.2026 (протокол № 6) (далі – тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Поділляагрозахист» (далі – ТОВ «Поділляагрозахист»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Поділляагрозахист» до 10.03.2026, рішення уповноваженої особи від 10.03.2026 (протокол № 3), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 17.03.2026 №17032026, звіт про результати проведення процедури закупівлі повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 20.03.2026 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 20.03.2026 та 24.03.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) зобов’язано головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/26339316/profile) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що наразі не має власного вебсайту, оскільки він перебуває на стадії розробки. Також він зазначив, що у відповідь на його звернення головний розпорядник коштів повідомив: на їхньому сайті оприлюднюється інформація, яка стосується виключно їх діяльності. З огляду на вищевикладене, Замовник порушив вимоги пункту 4-1 Постанова № 710, в частині забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Так, пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, та Особливостей № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2026-02-23-007964-a та тендерні документації, які розміщені в електронному полі «Документи» (файл «Тендерна документація 2026.doc») та в електронному полі «Лоти» (файл «Тендерна документація.doc»). Проведеним аналізом тендерних документацій, що містяться у вищевказаних файлах, установлено розбіжності у їх змісті (Додаток 1 «Технічна специфікація»). Зокрема, Додаток 1 «Технічна специфікація», розміщений у файлі «Тендерна документація 2026.doc», містить перелік товарів, що закупляється (селітра, карбамід, кальциніт, нітрат калію, сульфат амонію гранульований) із зазначенням інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик по кожній позиції товару, тоді як у Додатку 1 «Технічна специфікація», розміщеному у файлі «Тендерна документація.doc» інформація щодо технічних та якісних характеристик по кожній позиції товару відсутня. На запит Управління Замовник пояснив, що файл, який міститься в тендерній документації «Тендерна документація 2026.doc», був помилково завантажений, а відтак встановлені в даному документі вимоги не бралися до уваги під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поділляагрозахист». З огляду на вищевикладене, Замовником в електронній системі закупівель одночасно розміщені дві тендерні документації, що різняться за своїм змістом щодо встановлених вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 24 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень: 27.03.2026 15:08 - 11.04.2026 01:00
Дата публікації висновку: 27.03.2026 15:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ПОДІЛЬСЬКА ДОСЛІДНА СТАНЦІЯ САДІВНИЦТВА ІНСТИТУТУ САДІВНИЦТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ ознайомившись з висновком від 27.03.2026 року по моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-23-007964-a, надає інформацію щодо усунення порушень, які були виявлені під час проведення моніторингу: Основним видом діяльності Замовника є: дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук, а також є діяльність у сфері: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, вирощування зерняткових і кісточкових фруктів, відтворення рослин, допоміжна діяльність у рослинництві. Закупівля товару, що є предметом даної закупівля здійснюється для внесення добрив при посіві різних культур та підживлення озимини у весняний період. Тож отриманий товар згідно укладеного договору по даній закупівлі було одразу використано на полях Замовника. Станом на дату висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (27.03.2026 року), замовником було отримано та використано товару на суму 1 255 572,00 грн. з ПДВ. Оскільки поставлений товар уже використаний та не підлягає використанню, так як відбулося внесення добрив на полях Замовника, з метою дотримання вимоги п. 3 розділу ІІ. Констатуюча частина висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, а саме: усунення порушення, що були виявлені під час проведення моніторингу закупівлі шляхом розірвання договору, замовником було внесено зміни до договору та зменшено обсяг товару та суму договору до фактичного його виконання на момент оприлюднення висновку, та розірвано договір (додаткова угода про розірвання договору додається). На підставі вищевикладеного повідомляємо, що замовником усунено виявлені порушення шляхом припинення зобов’язань за договором.
Дата публікації звіту: 03.04.2026 21:18

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 09.04.2026 15:33

Запити/Пояснення