-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області
Завершена
466 461 517.00
UAH з ПДВ
Номер:
fa2c7281031b4b099f0e6a8df737815d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-19-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2026 00:00
Період моніторингу:
19.03.2026 14:19 - 10.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.03.2026 № 58
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 17.03.2026 № 003100-18/3401-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.03.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 19.03.2026 № 58
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2026-02-23-007474-a 23.02.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону, пункту 6.2 Методики, пунктів 19 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів встановлено порушення вимог пункту 6.6 Методики.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 26.02.2026 № 34/Д зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.03.2026; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРОБУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС»), протокол про визначення учасника переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.03.2026 № 48/Д, договір від 18.03.2026 №01/03-26Е (далі – Договір), пояснення Замовника від 27.03.2026 та 08.04.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
1.1. Відповідно пункту 3 передбачено, що Замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзацом першим пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Відповідно з пунктом 1 частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно Додатку № 4 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області) Замовником встановлені вимоги до якості основних матеріальних ресурсів викладені у наступних нормативних документах: ДСТУ Б В.2.6-200:2014 Конструкції металеві будівельні. Вимоги до монтажу.
При цьому, на момент затвердження тендерної документації та її публікації в електронній системі закупівель ДСТУ Б В.2.6-200:2014 Конструкції металеві будівельні, скасовано з 02.02.2026 згідно з наказом від 29.01.2026 № 12.
Північно-східний офіс Держаудитслужби від 06.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовник 08.04.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення.
Отже, враховуючи вищевикладене Замовником при складанні тендерної документації не враховані зміни до діючого законодавства, чим порушено вимоги пункту 1 частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливості.
1.2. Відповідно пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 8 частини другої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. В даному випадку законодавством встановлено у пункті 19 Особливостей вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору та які повинні бути включені до проєкту договору у складі тендерної документації Замовника.
Проте, у підпункті 2 пункту 14.7 «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:» проєкту договору, що є додатком 8 до тендерної документації Замовника, зазначено підстави для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, які не передбачені чинною редакцією пункту 19 Особливостей, а саме: «…2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.
Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Таким чином, проект договору складено з порушенням вимог пункту 19 Особливостей та, як наслідок, Договір, укладений Замовником з ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», містить випадки зміни істотних умов Договору, що не передбачені чинним законодавством.
Також, частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно пункту 6.2 Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (далі – Методика), в тендерній документації замовник має вказати суму коштів на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг та суму коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
Однак, тендерною документацією Замовника, затвердженою протоколом уповноваженої особи від 26 лютого 2026 року №34/Д, суму коштів на покриття ризиків всіх учасників дорожніх робіт та послуг та суму коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами не передбачено, чим порушено вимоги пункту 6.2 Методики та частини третьої статті 22 Закону.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Згідно з пунктами 3.2. та 3.3. розділу 3 «Ціна Договору» договору визначено що розрахунки складових статей витрат Договірної ціни розраховується згідно положень «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства Інфраструктури України № 753 від 07.10.2022р. (далі – Методика) також Договірна ціна є кошторисом вартості послуги та встановлюється твердою, згідно п. 2.2 Методики.
Згідно з підпунктом 6.6 Методики, Договірна ціна є кошторисом вартості дорожніх робіт та послуг, форму якого наведено у додатку 29 до цієї Методики.
Додатком 29 до Методики встановлено форму договірної ціни, яка передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну, а також поточні ціни станом на визначену дату.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір із додатками, при цьому, додаток «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Додатком 29 Методики (пункт 6.6), в частині відсутності дати на яку складена Договірна ціна («Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.»).
З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пунктів до пункту 6.6 Методики.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник оприлюднив додаткову угоду від 26.03.2026 № 1 до Договору, якою договірну ціну приведено у відповідність до вимог пункту 6.6 Методики.
Період усунення порушень:
13.04.2026 14:46 - 28.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.04.2026 14:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень
Державне підприємство «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ» в межах виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-23-007474-a повідомляє.
Зауваження, викладені у Висновку, Замовником враховано. З метою усунення порушення внесено зміни до договору про закупівлю шляхом укладення додаткової угоди (додається), якою виключено положення щодо можливості зміни істотних умов договору у випадках, не передбачених пунктом 19 Особливостей.
Крім того, з уповноваженими особами проведено роз’яснювальну роботу щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Водночас, з метою недопущення подібних порушень у подальшому, Замовником буде забезпечено посилений контроль за формуванням тендерної документації та проєктів договорів, а також систематичну перевірку актуальності нормативно-правових актів і нормативних документів, що застосовуються під час здійснення публічних закупівель.
Таким чином, замовником вжито заходів щодо усунення порушень та недопущення їх у подальшому.
Дата публікації звіту:
20.04.2026 15:03
Запити/Пояснення
Номер:
d172550bf2684ff986c516e6fec0a6c1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.03.2026 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-23-007474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно Додатку № 4 до тендерної документації ( ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області) замовником встановлені вимоги до якості основних матеріальних ресурсів викладені у наступних нормативних документах: ДСТУ Б В.2.6-200:2014 Конструкції металеві будівельні. Вимоги до монтажу.
При цьому, ДСТУ Б В.2.6-200:2014 Конструкції металеві будівельні, скасовано з 02.02.2026 згідно з наказом від 29.01.2026 № 12.
Надати пояснення стосовно вищевикладеного.
3. Надати інформацію стосовно відсутності в Договірній ціні, яка є невід’ємною частиною до Договору від 18.03.2026 № 01/03-26Е, відомостей передбачених вимогами Додатку 29 «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», затвердженої наказом Міністерства Інфраструктури України № 753 від 07.10.2022р., а саме: «Складена в поточних цінах станом на «__» ________20__р», в частині визначення числа та місяця.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2a0ce3ff57d14d4db85e1a4949507d1a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.03.2026 11:26
Опис:
24 березня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-007474-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі дефектного акту, відомості обсягів робіт (BOQ) складеною за міжнародним стандартним методом вимірювання CESMM4 по об'єкту «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозвіського району Харківської області», який складається відповідно до будівельних норм та діючих нормативних документів.
Визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області», розрахованого у ліцензійному програмному комплексі у відповідності до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07 жовтня 2022 року «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування».
Скан-копію Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта та технічне завдання по об’єкту (у склад якого входить дефектний акт, відомість обсягів робіт (BOQ)) додаємо до пояснення.
2. Стосовно зауваження щодо зазначення у Додатку № 4 до тендерної документації ДСТУ Б В.2.6-200:2014 «Конструкції металеві будівельні. Вимоги до монтажу» повідомляємо наступне.
Зазначений нормативний документ було включено до технічного завдання під час формування тендерної документації на підставі наявної на той момент нормативної бази.
Разом з тим встановлено, що відповідно до наказу від 29.01.2026 № 12 вказаний стандарт втратив чинність з 02.02.2026.
Зазначення даного стандарту у тендерній документації носить технічний характер та не призвело до обмеження конкуренції чи дискримінації учасників, оскільки вимоги до якості матеріалів та виконання робіт регулюються також іншими чинними нормативними документами.
Враховуючи викладене, замовником буде посилено контроль за актуальністю нормативної бази при підготовці тендерної документації.
3. Стосовно зауваження щодо відсутності у Договірній ціні, яка є невід’ємною частиною до Договору від 18.03.2026 № 01/03-26Е, відомостей, передбачених Додатком 29 до «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України № 753 від 07.10.2022, а саме зазначення повної дати («число» та «місяць») складання у поточних цінах, повідомляємо наступне.
Зазначене зауваження є технічною неточністю, яка виникла під час оформлення договірної ціни.
З метою усунення виявленої невідповідності сторонами договору внесено відповідні зміни шляхом укладення додаткової угоди, якою договірну ціну приведено у відповідність до вимог зазначеної Методики, зокрема в частині зазначення повної дати складання у поточних цінах. (Додаткова угода додається)
Таким чином, на теперішній час невідповідність усунута.
Номер:
56148656120e4783928f996cc53e54a1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Лозівського району Харківської області (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-23-007474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Вимогою підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», передбачено надання учасником інформаційної довідки про наявність або залучення випробувальної/вимірювальної дорожньої лабораторії для здійснення Учасником контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, та у разі залучення лабораторії – у тому числі, копії документів щодо відповідності лабораторії (із переліком видів робіт з контролю якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій) вимогам ЧИННОГО законодавства України, що видані компетентним органом та є ЧИННОМУ на дату подачі тендерної пропозиції.. Учасником ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надано копію договору на послуги лабораторії з дослідження властивостей зразків з асфальтобетонного покриття, а саме: відбір кернів (перевірка якості виконаних робіт) та копію свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024 від 15 листопада 2024 року та Додаток до вказаного свідоцтва на 23 аркушах, який містить інформацію про застосування процесів (методик) вимірювань за недіючими ДСТУ на дату оголошення про закупівлю (ДСТУ Б В.2.7-71-98 (ГОСТ 8269.0-97) - методи фізико-механічних випробувань; ДСТУ Б В.2.7-114-2002 Будівельні матеріали. Суміші бетонні. Методи випробувань (ГОСТ 10181-2000); ДСТУ Б В.2.7-47-96 Будівельні матеріали. Бетони. Методи визначення морозостiйкостi. Загальні вимоги (ГОСТ 10060.0-95); ДСТУ Б В.2.7-48-96 Будівельні матеріали. Бетони. Базовий (перший) метод визначення морозостiйкостi. Загальні вимоги (ГОСТ 10060.1-95); ДСТУ Б В.2.7-49-96 Будівельні матеріали. Бетони. Прискорені методи визначення морозостiйкостi при багаторазовому заморожуванні та вiдтаваннi (ГОСТ 10060.2-95); ДСТУ Б В.2.7-101-2000 Матеріали рулонні покрівельні та гідроізоляційні. Загальні технічні умови (ГОСТ 30547-97); ДСТУ Б В.2.7-306:2015 Суміші бітумомінеральні дорожні. Методи випробувань). Надати пояснення стосовно вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ceffaf6412524798b96e6ca738bfb483
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 14:19
Опис:
06 квітня 2026 року Замовником в електронній системі закупівель було отримано запит на пояснення в межах здійснення моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-02-23-007474-a.
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
На виконання вимог підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації Учасником ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції надано всі документи, передбачені тендерною документацією, а саме:
інформаційну довідку № 3т від 02.03.2026р. про наявність залученої випробувальної/вимірювальної лабораторії;
копію чинного договору №35-29-25 про надання науково-технічних послуг від 12.11.2025р.;
копію свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024 від 15.11.2024 разом з додатком до нього, яке є чинним на дату подання тендерної пропозиції.
Зазначене свідоцтво видане компетентним органом у встановленому законодавством порядку та підтверджує відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України.
Водночас тендерною документацією не встановлено жодних вимог щодо аналізу або перевірки Замовником переліку нормативних документів (ДСТУ), зазначених у додатку до свідоцтва, визначення їх актуальності або чинності на дату оголошення процедури закупівлі та обов’язковості застосування лабораторією виключно стандартів певної редакції.
Таким чином, висновки щодо нібито невідповідності лабораторії з підстав застосування окремих ДСТУ, які, втратили чинність, ґрунтуються на вимогах, які відсутні у тендерній документації, та фактично є розширеним тлумаченням встановлених Замовником умов.
Окремо зазначаємо, що відповідальність за зміст, актуальність та застосування методик вимірювань покладається на лабораторію та орган, який видав відповідне свідоцтво, також Замовник не наділений повноваженнями здійснювати оцінку чинності нормативно-технічної бази, що зазначена у додатку до свідоцтва, виданого компетентним органом.
Відповідно до Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність», забезпечення єдності вимірювань та застосування методик вимірювань покладається на суб’єктів господарювання, що здійснюють відповідну діяльність, а також на уповноважені органи, які здійснюють оцінку відповідності.
Нормативно-правові акти у сфері метрології не містять вимоги щодо обов’язкового переоформлення свідоцтва про відповідність системи вимірювань у разі зміни або скасування окремих стандартів (ДСТУ), зазначених у додатку до такого свідоцтва.
Чинність свідоцтва підтверджує, що на момент його видачі компетентним органом було встановлено відповідність лабораторії встановленим вимогам, а контроль за актуальністю застосовуваних методик належить до компетенції лабораторії та органу оцінки відповідності.
Додатково зазначаємо, що відповідно до примітки 2, наведеної на аркуші 23 додатку до свідоцтва про відповідність системи вимірювань №01-0067/2024, процеси (методики) вимірювань можуть бути замінені аналогічними з підтвердженням їх відповідності процесам (методикам), що замінюються, затверджені та впровадження в лабораторії.
Таким чином, самим свідоцтвом передбачено можливість актуалізації застосовуваних методик без необхідності переоформлення свідоцтва.
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» повністю відповідає вимогам тендерної документації.