-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
445188ef0bde4c89adcfd639c28ed0c2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 15:03 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 № 58
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 58
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2026-02-23-003698-a 23.02.2026 Управління соціального захисту населення та ветеранської політики Верхньодніпровської міської ради дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям встановлено порушення Замовником вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б. В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" встановлено порушення вимог статті 29 Закону № 922-VIII, пункту 41 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором про закупівлю послуг з санаторно-курортного лікування від 25 березня 2026 року №7 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення та ветеранської політики Верхньодніпровської міської ради (далі Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23 лютого 2026 № СКЛ-1-1; реєстри отриманих тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) для осіб без інвалідності» (далі Лот № 1), Лотом 2 «Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги) для осіб з інвалідністю» (далі Лот № 2); протоколи розкриття пропозицій за Лотом № 1 та за Лотом № 2; тендерні пропозиції учасника ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" за Лотом № 1 та за Лотом № 2; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.02.2026 № СКЛ-1-5; електронний протокол рішення про результати розгляду від 08 березня 2026 та інформація про скасування рішення від 13 березня 2026 за Лотом № 1, електронний протокол рішення про результати розгляду від 13 березня 2026 та інформація про скасування рішення від 13 березня 2026 за Лотом № 1, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-23-003698-a від 14 березня 2026 року за Лотом № 1; електронний протокол рішення про результати розгляду від 08 березня 2026 та інформація про скасування рішення від 13 березня 2026 за Лотом № 2, електронний протокол рішення про результати розгляду від 13 березня 2026 та інформація про скасування рішення від 14 березня 2026 за Лотом № 2, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-23-003698-a від 14 березня 2026 року за Лотом № 2; електронні протоколи визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-23-003698-a за Лотом № 1 та Лотом № 2, Договір про закупівлю послуг з санаторно-курортного лікування від 25 березня 2026 року №7, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 09.04.2026 та 20.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 07.04.2026 та 16.04.2026.
Відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися інформація про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Моніторингом установлено, що Замовником у плані UA-P-2026-02-23-002275-a назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником внесена вцілому за закупівлею, без зазначення відомостей стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі, що є порушенням вимог п. 2 частини другої статті 4 Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначається опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами.
Моніторингом установлено, що у пункті 4.2 «опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому, при тому, що фактично закупівля здійснена з поділом предмета закупівлі на лоти. Зазначене є порушенням вимог п. 9 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII.
Відповідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Поряд з цим, відповідно частини 10 статті 29 Закону № 922-VIII строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель встановлено, що найбільш економічно вигідна пропозиція за Лотом № 1 та Лотом № 2 за процедурою ID: UA-2026-02-23-003698-a визначена 07 березня 2026 року, а протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника № СКЛ-1-5 та електронні протоколи визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю ID: UA-2026-02-23-003698-a за Лотом № 1 та Лотом № 2 в електронній системі розміщено 14 березня 2026 року, по завершенню терміну п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
При цьому повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій учасника ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" за Лотом № 1 та за Лотом № 2 не опубліковано, що є порушенням вимог статті 29 Закону № 922-VIII та пункту 41 Особливостей.
В ході моніторингу Східний офіс керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Східний офіс Держаудитслужби 16 квітня 2026 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 20 квітня 2026 року з посиланням на технічний збій при проведенні процедури закупівлі, при цьому Замовником не надано документальне підтвердження технічного збою.
Отже, надане пояснення не спростовує порушення Замовником порядку розгляду тендерних пропозицій, встановленого статтею 29 Закону № 922-VIII та пунктом 41 Особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до вимоги розділу 1 «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника визначено, що «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій за Лотом №1 та Лотом № 2 Замовник визнав ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б. В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір 14 березня 2026 року.
Водночас, переможець процедури закупівлі ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б. В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (до 18 березня 2026 року включно), не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. При цьому, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б. В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, що є порушенням підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Отже, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б .В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б .В. Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", натомість визнав його переможцем та уклав Договір про закупівлю послуг з санаторно-курортного лікування від 25 березня 2026 року №7.
Період усунення порушень:
24.04.2026 12:38 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 12:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору. Протокол та підтвердні документи додаються.
Дата публікації звіту:
28.04.2026 14:05
Запити/Пояснення
Номер:
285051a406ea49978dfd424c50359805
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2026 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» за ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-003698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проведеним аналізом установлено, що відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 07.03.2026 № СКЛ-1-5 ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" ЄДРПОУ 32365106 визнано переможцем процедури закупівлі та укладено з ним Договір про закупівлю послуг з санаторно-курортного лікування від 25 березня 2026 № 7.
Просимо повідомити назву файлу, у якому містяться документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" як переможцем процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9e82420416d640438610f5b61e2343db
Назва:
Відповідь на запит від 07.04.2026
Дата опублікування:
09.04.2026 14:55
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби
На запит від 07.04.2026 року про надання пояснень (інформації, документів) в межах здійснення моніторингу закупівлі Східним офісом Держаудитслужби щодо предмета закупівлі «Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-003698-a), здійсненої Управлінням соціального захисту населення та ветеранської політики Верхньодніпровської міської ради, надаємо інформацію та підтверджуючі документи з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь на перше питання:
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі Особливості) закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) закуповуються відповідно до Комплексної програми соціального захисту та підтримки ветеранів війни, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України у Верхньодніпровській міській територіальній громаді на 2024-2026 роки та Порядку забезпечення санаторно-курортним лікуванням на 2024-2026 роки ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною та проживають на території Верхньодніпровської міської територіальної громади, затверджених рішенням Верхньодніпровської міської ради від 07.11.2024 року № 1939-239/ІХ, з метою створення умов для зміцнення фізичного та психологічного стану здоров’я пільгової категорії громадян, які проживають на території Верхньодніпровської міської територіальної громади шляхом належної організації їх оздоровлення та відпочинку, а також реалізації комплексу взаємопов’язаних заходів, що спрямовані на підвищення рівня соціального захисту даної категорії громадян та створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки і поважного ставлення до них.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 та наявної потреби у закупівлі послуг з санаторно-курортного лікування. Уповноваженою особою використано інформацію з Інтернет ресурсу, проведено ринкові консультації, отримано комерційні пропозиції про що зазначено у Аналітичній записці про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 23.02.2026р., службових записках управління соціального захисту населення та ветеранської політики Верхньодніпровської міської ради (файл «Аналітична записка 2026».doс»). Інформація щодо розміру кошторисних призначень на 2026 рік, затверджена рішенням сесії Верхньодніпровської міської ради від 04.12.2025 р. № 1932-47/ІХ «Про бюджет Верхньодніпровської міської територіальної громади на 2026 рік», (файл «Кошторис».pdf »).
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на офіційному веб-сайті Верхньодніпровської міської ради у розділі «Публічна інформація -> Бюджетна політика -> Публічні закупівлі» за посиланням: https://vdn.gov.ua/uk/documents/category/publichni-zakupivli/
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Проведеним аналізом установлено, що відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 07.03.2026 № СКЛ-1-5 ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", код ЄДРПОУ 32365106 визнано переможцем процедури закупівлі та укладено з ним Договір про закупівлю послуг з санаторно-курортного лікування від 25 березня 2026 № 7.
Просимо повідомити назву файлу, у якому містяться документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані ДП "Санаторій "Славутич" ім. Б.В.Пашковського" ПрАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" як переможцем процедури закупівлі?
Відповідь на друге питання:
Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 частинами першою та другою статті Закону 17, пунктом 47 Особливостей № 1178, визначається замовником. При цьому, Особливості № 1178 встановлюють, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та/або не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем Процедури закупівлі» замовнику були надані наступні документи Переможця процедури закупівлі у передбачені чинним законодавством строки, а саме протягом 4 днів з дня оприлюднення наміру укласти договір:
Назва документу Назва файлу
І. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою):
1. Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку(підпункт 6 пункту 47 Особливостей). Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році. Витяг з інформаційно-аналітичної системи Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості. pdf
2. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми(підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
3. Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
(підпункт 3 пункт 47 Особливостей) Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.
* З урахуванням відновлення доступу до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, замовник самостійно здійснює перевірку відсутності щодо учасника підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей та з використанням порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
В той же час відомості, що містяться у вільному доступі на вказаному порталі, не відображають інформацію стосовно місця роботи, посади на час вчинення особою корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, що унеможливлює повну та об’єктивну ідентифікацію особи лише за наявною інформацією щодо ПІБ такої особи, зокрема у випадку можливого співпадіння щодо ПІБ декількох осіб.
Таким чином виключно у випадку, якщо згідно відомостей з порталу https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ наявна інформація про притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, особи, прізвище, ім’я та по-батькові якої співпадають з відповідними ПІБ керівника учасника процедури закупівлі, учасник-переможець у строки та в порядку, передбаченому цим пунктом повинен на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі, сформовану в онлайн-режимі на основі персональних даних, вказаних у електронному підписі зазначеної особи, та згідно Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, затвердженого рішенням Національного агентства від 09.02.2018 № 166 (далі - Положення), або витяг з вказаного реєстру щодо такої особи, та який отриманий згідно умов Положення, що повинні бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб_ які вчинили корупціцйні правопорушення_керівник. pdf, Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб_ які вчинили корупціцйні правопорушення_ юридична особа.
pdf)
ІІ. Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Довідка про право підписання договору. pdf
Уповноважена особа Марина БОСЕНКО
Номер:
87b4ba7e7d864c58b673fc7a64db44fb
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
16.04.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з санаторно-курортного лікування (проживання, харчування, лікування) (код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» за ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-003698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
пунктом 36 Особливостей визначено, у разі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Згідно вимог частини 10 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Аналізом інформації та документів оприлюднених в електронній системі закупівель встановлено, що найбільш економічно вигідна пропозиція за Лотом № 1 та Лотом № 2 за процедурою ID: UA-2026-02-23-003698-a визначена 07 березня 2026 року, а протокл визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю ID: UA-2026-02-23-003698-a за Лотом № 1 та Лотом № 2 Замовником в електронній системі розміщено 14 березня 2026 року, по завершенню терміну п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Просимо пояснити зазначену невідповідність.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
0220c65d28e247b3b9c65729e6f28dd7
Назва:
Пояснення щодо термінів оприлюднення протоколу
Дата опублікування:
20.04.2026 12:43
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби
Пояснення щодо термінів оприлюднення протоколу
Щодо закупівлі UA-2026-02-23-003698-a
Уповноваженою особою замовника було своєчасно розглянуто пропозицію учасника та прийнято рішення про визначення переможця, що підтверджується Протоколом № СКЛ-1-5 від 07.03.2026 р.
Щодо розбіжності в датах оприлюднення:
Замовником 07.03.2026 року було вчинено всі необхідні дії в особистому кабінеті на майданчику Zakupivli.pro для завантаження протоколу та оприлюднення наміру про укладання договору, але через технічну помилку передачі даних між електронним майданчиком та Центральною базою даних (ЦБД) Prozorro, документ не був відображений у публічній частині порталу, хоча в кабінеті Замовника дії вважалися завершеними. Уповноваженою особою при проведенні моніторингу стану закупівлі було виявлено відсутність документа у системі, про що 14.03.2026 року було складено акт про виявлення технічної помилки при оприлюдненні документів. З метою забезпечення прозорості закупівлі (згідно зі ст. 5 Закону) та повного інформування учасників, було прийнято рішення про технічне повернення на етап кваліфікації для повторного завантаження документа, що і було зроблено 14.03.2026 року. Договір № 7 було укладено 25.03.2026 року з дотриманням строків, передбачених Законом (після завершення періоду оскарження, відрахованого від фактичної дати оприлюднення наміру 14.03.2026 року). Таким чином, затримка оприлюднення протоколу мала виключно технічний характер і не була зумовлена бездіяльністю Замовника. Через велике навантаження та технічну складність роботи в особистому кабінеті, відбулася механічна помилка — протокол був підписаний вчасно (07.03.2026), але процедура його завантаження в систему не була завершена коректно. Одразу після виявлення технічного пропуску (14.03.2026), Замовник вжив заходів для оприлюднення документа. Вказана обставина не вплинула на результати закупівлі, не обмежила конкуренцію та не призвела до порушення прав учасників, оскільки строк оскарження розпочався з моменту фактичного завантаження (14.03.2026). Договір було укладено з повним дотриманням термінів очікування (25.03.2026).
Додаток:
• Копія протоколу від 07.03.2026 року.
• Копія акту від 14.03.2026 року
Уповноважена особа ___________ Марина БОСЕНКО