-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
послуги з догляду за об'єктами зеленого господарства (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень)
Завершена
113 339 188.57
UAH з ПДВ
Номер:
42d4691407e74ec4bfc4cbb407e7fbdb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 17:25 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.03.2026 Одеса № 68
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 17.03.2026 № 003100-18/3401-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 18.03.2026 № 68
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2026-02-23-002560-a 23.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.02.2026 № 23/02/26-2, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Спеціалізованого комунального підприємства «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» Харківської міської ради, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 06.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.03.2026 № 06/03/26-1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.03.2026, договір про закупівлю від 19.03.2026 № 25, пояснення та документи Замовника, надані 25.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
31.03.2026 16:36 - 04.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 16:36
Запити/Пояснення
Номер:
a8c92a7496294b61b91b223956a96ff0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.03.2026 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1fc3215d40894fff9680c2d73e65ebf5
Назва:
Доброго дня! Цим на Ваш Запит про надання пояснення надаємо пояснення про таке.
Дата опублікування:
25.03.2026 14:54
Опис:
Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Департамент/Замовник) здійснює свою діяльність згідно з Положенням про Департамент, затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 (із змінами) (далі – Положення).
Відповідно до пункту 1.4 Положення, у своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням та іншими нормативними актами.
Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, заступнику міського голови – директору Департаменту (пункт 1.2 Положення).
Згідно з Положенням Департамент відповідно до покладених на нього завдань організовує будівництво, ремонт, реконструкцію, утримання та прибирання об’єктів зеленого господарства міста Харкова в межах своєї компетенції.
Департамент згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 1 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами, внесеними відповідними Указами Президента) введено в Україні воєнний стан.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми прийнято постанову Кабінетом Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Щодо поставленого Вами питання повідомляємо, що у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) (далі – Наказ № 275), Замовником на першому етапі було визначено потребу у послугах з догляду за об'єктами зеленого господарства (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень).
Об’єкти зеленого господарства (парки, сквери, бульвари, зелені зони вздовж вулиць, квітники, газони, насадження дерев і кущів тощо) є важливою складовою інженерно-екологічної та соціальної інфраструктури міста. Їх належний стан безпосередньо впливає на санітарно-гігієнічні умови, екологічний баланс, мікроклімат, рівень комфортності проживання населення, а також формування позитивного іміджу міста.
У процесі експлуатації об’єкти зеленого господарства потребують системного та безперервного догляду, зокрема: виконання робіт з утримання зелених насаджень (полив, косіння, обрізка, санітарне очищення), проведення робіт з благоустрою територій, ремонту елементів зеленого господарства, відновлення пошкоджених або зношених зелених зон, створення нових об’єктів зеленого господарства відповідно до програм розвитку та озеленення міста.
Послуги повинні надаватись з використанням спеціалізованої техніки та інвентарю, із дотриманням вимог чинних нормативно-правових актів у сфері благоустрою, охорони праці та охорони навколишнього природного середовища.
Надання послуг, відповідає наступним вимогам:
- Закон України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV;
- Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII;
- Порядок видалення зелених насаджень у населених пунктах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045 (із змінами);
- Порядок проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затверджений наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами);
- Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 10.04.2006 № 105 (в частині догляду за об'єктами благоустрою зеленого господарства);
- Правила благоустрою території міста Харкова, затверджені рішенням 11 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 16.11.2011 № 504/11 (зі змінами);
- інші нормативно-правові акти та нормативно-технічні документи.
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик (Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Наказу № 275, а саме на підставі даних ринку, в тому числі загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій.
З метою отримання цінових пропозицій Замовником було направлено письмові запити цінових пропозицій потенційним надавачам послуг:
– ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСЕНТ ІНВЕСТ» (Додаток 2 до пояснень – лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 313/0/66-26);
– КОМУНАЛЬНОМУ ПІДРЯДНОМУ СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (Додаток 3 до пояснень – лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 312/0/66-26);
– СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Додаток 4 до пояснень – лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 311/0/66-26).
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій від трьох потенційних надавачів послуг:
– лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСЕНТ ІНВЕСТ» б/н (Додаток 5 до пояснень – лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСЕНТ ІНВЕСТ» б/н);
– лист КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» від 06.02.2026 № 10/06/02 (Додаток 6 до пояснень – лист КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» від 06.02.2026 № 10/06/02);
– лист СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ б/н від 06.05.2025р. (Додаток 7 до пояснень – лист СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 05.02.2026 № 212/0/857-26).
Враховуючи вищевикладене, Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису Департаменту на 2026 рік (загальний фонд) за КПКВК 1516030 «Організація благоустрою населених пунктів».
На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами) було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням: https://city.kharkiv.ua/documents/ogolosennia/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2096.
Додатки:
1. Додаток 1 до пояснень – ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, на 3 аркушах;
2. Додаток 2 до пояснень– лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 313/0/66-26, на 5 аркушах;
3. Додаток 3 до пояснень– лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 312/0/66-26, на 5 аркушах;
4. Додаток 4 до пояснень – лист Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради від 04.02.2026 № 311/0/66-26, на 5 аркушах;
5. Додаток 5 до пояснень – лист ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСЕНТ ІНВЕСТ» б/н, на 1 аркуші.
6. Додаток 6 до пояснень – лист КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» від 06.02.2026 № 10/06/02, на 1 аркуші.
7. Додаток 7 до пояснень – лист СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВЗЕЛЕНБУД» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 05.02.2026 № 212/0/857-26, на 1 аркуші.