-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання 1 та 2 групи
Завершена
1 380 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
dace560468174ebf9949fc802aeed0a8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 12:54 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 №19-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 23.03.2026 №19-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-02-20-013259-a 20.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого, дев’ятого пункту 28, підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при складанні тендерної документації та розгляді тендерної пропозиції, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Тлумачкомунсервіс (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.02.2026 №1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ (далі – ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2026 №2, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2026 року, договір від 10.03.2026 №10/03/26 на суму 1 380 000,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 27.03.2026 та від 01.04.2026 року.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що ТД складена з порушенням вимог абзацу восьмого пункту 28 та підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
Згідно абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому – дев’ятому цього пункту. Зокрема, абзацом восьмим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
У пункті 5 розділу 3 ТД Замовник зазначив, що: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику та зобов’язаний відхилити його тендерну пропозицію у разі наявності будь-якої з наступних підстав: … 9) Відсутність у державних реєстрах інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів)».
Однак, відповідно до підпункту 9 пункту 47 Особливостей Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації.
Крім того, на порушення абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей у ТД Замовником не зазначено спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Отже, Замовником при складанні тендерної документації не враховано зміни, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 №112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», чим порушено вимоги абзаців восьмого, дев’ятого пункту 28 та підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ встановлено наступне.
У пункті 4.1 додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати: «Заповнену технічну специфікацію із підтвердженням відповідності запропонованого товару вимогам Замовника».
Учасником ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ у складі своєї тендерної пропозиції надано лист від 26.02.2026 №3, який не містить всієї інформації, що наведена в додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації. Зокрема, відсутня інформація про вимоги до товару, породу деревини, умови поставки, підтвердження якості, екологічні вимоги та місце поставки.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 27.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Замовником 01.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:
«У складі тендерної пропозиції ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ надано лист від 26.02.2026 №3, який містить інформацію щодо предмета закупівлі та підтверджує можливість поставки товару, що відповідає вимогам Замовника.
Під час розгляду встановлено, що зазначений документ не повністю відповідає формі, визначеній у Додатку 2 до тендерної документації. Разом з тим, надана учасником інформація дозволяє ідентифікувати предмет закупівлі, підтверджує його відповідність встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам та є достатньою для прийняття рішення щодо відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерні пропозиції у випадках, передбачених Законом. За результатами розгляду тендерної пропозиції підстав, визначених Законом для її відхилення, встановлено не було.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником оцінювався зміст наданих документів, зокрема можливість підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам. Надані учасником документи містять усю необхідну та достатню інформацію для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, а невідповідність полягала виключно у формі подання інформації.
Водночас слід зазначити, що форма подання технічної специфікації не була жорстко регламентована, а вимога полягала саме у підтвердженні відповідності товару встановленим вимогам. Відсутність окремих елементів оформлення або подання інформації не у вигляді таблиці, передбаченої Додатком 2, не вплинула на зміст пропозиції та не свідчить про невідповідність предмета закупівлі вимогам Замовника.
Враховуючи викладене, було прийнято рішення, що дана невідповідність не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки вона не впливає на здатність учасника виконати договір».
Слід зазначити, що наданий учасником ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ лист від 26.02.2026 №3 містить лише таблицю, визначену Замовником у додатку 2 до ТД, однак не містить інформацію про:
- вимоги до товару: «Деревина повинна відповідати вимогам чинних нормативних документів (ДСТУ, ТУ або іншим стандартам, що застосовуються до дров’яної деревини).
Дрова повинні бути:
• неколоті;
• довжиною від 2 м і більше;
• без гнилі, трухляви та сторонніх домішок;
• очищені від гілок;
• висота залишків сучків — не більше 30 мм;
• можуть бути в корі або без кори»;
- породу деревини: «Позиція 1 (твердолистяні породи): дуб, бук, граб, береза тощо. Позиція 2 (хвойні та м’яколистяні породи): сосна, вільха, осика тощо»;
- умови поставки: «Поставка здійснюється партіями відповідно до заявок Замовника. Доставка товару здійснюється за рахунок Постачальника автомобільним транспортом. Розвантаження товару на території Замовника здійснюється силами Постачальника (власним, орендованим або залученим транспортом з маніпулятором)»;
- підтвердження якості: «Кожна партія товару повинна супроводжуватися документами, що підтверджують:
• походження деревини;
• кількість;
• відповідність державним стандартам.
Приймання товару здійснюється представником Замовника за кількістю та якістю»;
- екологічні вимоги: «Постачальник гарантує дотримання вимог законодавства щодо захисту довкілля при заготівлі, транспортуванні та постачанні деревини».
- місце поставки: «Каналізаційно-очисні споруди, вул. Рибаківка, 22а, с. Гончарівка, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область».
Також, у пункті 4.2 додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати: «Гарантійний лист у довільній формі про те, що товар:
• відповідає вимогам чинних стандартів та нормативних документів;
• є належної якості;
• буде поставлений у строки, визначені договором».
Учасником ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ у складі своєї тендерної пропозиції вищезазначений гарантій лист не надано.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 27.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Замовником 01.04.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:
«У складі тендерної пропозиції учасника відсутній окремий гарантійний лист. Разом з тим, у поданих документах тендерної пропозиції учасника міститься інформація, яка підтверджує:
- відповідність товару вимогам чинних стандартів;
- належну якість товару;
- готовність здійснити поставку у строки, визначені договором.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій з урахуванням їх змісту, а не виключно формальних ознак.
Під час розгляду пропозиції було враховано, що:
- у складі пропозиції учасником подано інші документи (тендерна пропозиція, супровідні листи), які містять підтвердження наміру виконання договору;
- відповідно до умов тендерної документації, гарантійний лист подається у довільній формі, а отже, його зміст може бути відображений у інших документах пропозиції;
- зазначена невідповідність не впливає на технічні характеристики товару та не створює переваг учаснику.
Таким чином, відсутність окремого гарантійного листа за наявності відповідної інформації в інших документах тендерної пропозиції не впливає на зміст пропозиції, не призводить до спотворення результатів процедури закупівлі та не є підставою для її відхилення».
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
07.04.2026 11:35 - 22.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2026 11:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою розглянуто висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 07.04.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі.
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшій діяльності, а саме:
1. Щодо складання тендерної документації
Проведено аналіз виявлених порушень вимог пункту 28 та підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
Встановлено, що під час підготовки тендерної документації не було враховано зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 №112.
У зв’язку з цим:
- забезпечено актуалізацію шаблонів тендерної документації відповідно до чинної редакції Особливостей;
- передбачено обов’язкову перевірку тендерної документації на відповідність останнім змінам законодавства;
- уточнено вимоги щодо зазначення підстав для відмови в участі та способу підтвердження інформації, у тому числі щодо кінцевих бенефіціарних власників.
2. Щодо розгляду тендерних пропозицій
Проведено додаткове опрацювання вимог пункту 43 Особливостей щодо обов’язку Замовника розміщувати повідомлення про усунення невідповідностей.
За результатами:
- уповноваженій особі доведено обов’язковість застосування механізму 24 годин (повідомлення про усунення невідповідностей) у випадках виявлення відсутніх документів або невідповідностей у складі тендерної пропозиції;
- запроваджено внутрішній контроль за дотриманням вимог щодо розгляду тендерних пропозицій;
- прийнято рішення про недопущення у подальшому прийняття пропозицій без використання механізму усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством.
3. Організаційні заходи
З метою підвищення рівня знань та недопущення порушень у подальшому:
- проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою;
- здійснюється постійний моніторинг змін у законодавстві у сфері публічних закупівель;
- заплановано участь у навчаннях/семінарах з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
10.04.2026 17:36
Запити/Пояснення
Номер:
cf083938ebee44c5a6b4d3fdf8aeda40
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 10:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 1 та 2 групи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-013259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6e56088c428c49ed96f101c9691a3b41
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит щодо проведення моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
27.03.2026 19:32
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Деревина дров’яна непромислового використання 1 та 2 групи» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-013259-a) щодо надання пояснень стосовно обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі – деревини дров’яної непромислового використання 1 та 2 групи – визначені в додатку 2 до тендерної документації з урахуванням:
- фактичної потреби підприємства для забезпечення опалювального періоду;
- специфіки використання товару (для опалення об’єктів Замовника);
- вимог чинних нормативних документів та стандартів щодо якості деревини;
- практики попередніх закупівель аналогічного товару.
Встановлені характеристики не є дискримінаційними, відповідають ринковій практиці та забезпечують можливість участі широкого кола учасників.
2. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена шляхом аналізу ринку відповідно до принципів максимальної економії та ефективності за січень–лютий 2026 року в межах закупівель по Івано-Франківській області.
Аналіз цін здійснювався на підставі:
- тендерних пропозицій учасників ринку даних електронного каталогу Prozorro Market;
- інформації з електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель (у тому числі звітів про укладені договори);
- комерційної пропозиції від суб’єкта господарювання.
Зокрема, Замовником було опрацьовано:
- дві тендерні пропозиції;
- одну комерційну пропозицію;
- два звіти про укладені договори .
На підставі зазначених джерел визначено, що середній рівень ринкових цін на деревину дров’яну непромислового використання становить орієнтовно 1 групи – 2500,00 грн. за 1 м³, 2 групи – 2100,00 грн. за 1 м³.
З урахуванням потреби у кількості 600 м³ (300 м³ – 1 група, 300 м³ – 2 група) очікувана вартість закупівлі сформована на рівні 1 380 000,00 грн з ПДВ, що відповідає середньоринковим цінам на аналогічний товар.
3. Документальне підтвердження
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:
- комерційна пропозиція;
- матеріали аналізу закупівель в електронній системі Prozorro (звіти про укладені договори);
- інформація з Prozorro Market (тендерні пропозиції учасників).
Таким чином, очікувана вартість закупівлі, а також технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені обґрунтовано, на підставі актуального аналізу ринку, з урахуванням регіональних особливостей та принципів здійснення публічних закупівель, визначених законодавством.
Номер:
e945dbf0ea7f450ea87d4bb495a6a769
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
27.03.2026 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 1 та 2 групи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-013259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. У пункті 4.2 додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати: «Заповнену технічну специфікацію із підтвердженням відповідності запропонованого товару вимогам Замовника».
Учасником Фізична особа-підприємець УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ у складі своєї тендерної пропозиції надано лист від 26.02.2026 №3, який не містить всієї інформації, що наведена в додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації.
Чи враховано вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ?
2. У пункті 4.2 додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати: «Гарантійний лист у довільній формі про те, що товар:
• відповідає вимогам чинних стандартів та нормативних документів;
• є належної якості;
• буде поставлений у строки, визначені договором».
Учасником Фізична особа-підприємець УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ у складі своєї тендерної пропозиції вищезазначений гарантій лист не надано.
Чи враховано вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
8e3563c2dd844aa48e15ac9de0772973
Назва:
Відповідб на запит
Дата опублікування:
01.04.2026 19:34
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Деревина дров’яна непромислового використання 1 та 2 групи» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-20-013259-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1.Щодо технічної специфікації
Відповідно до пункту 4.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання заповненої технічної специфікації із підтвердженням відповідності запропонованого товару вимогам Замовника.
У складі тендерної пропозиції ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ надано лист від 26.02.2026 №3, який містить інформацію щодо предмета закупівлі та підтверджує можливість поставки товару, що відповідає вимогам Замовника.
Під час розгляду встановлено, що зазначений документ не повністю відповідає формі, визначеній у Додатку 2 до тендерної документації. Разом з тим, надана учасником інформація дозволяє ідентифікувати предмет закупівлі, підтверджує його відповідність встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам та є достатньою для прийняття рішення щодо відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерні пропозиції у випадках, передбачених Законом. За результатами розгляду тендерної пропозиції підстав, визначених Законом для її відхилення, встановлено не було.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником оцінювався зміст наданих документів, зокрема можливість підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам. Надані учасником документи містять усю необхідну та достатню інформацію для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, а невідповідність полягала виключно у формі подання інформації.
Водночас слід зазначити, що форма подання технічної специфікації не була жорстко регламентована, а вимога полягала саме у підтвердженні відповідності товару встановленим вимогам. Відсутність окремих елементів оформлення або подання інформації не у вигляді таблиці, передбаченої Додатком 2, не вплинула на зміст пропозиції та не свідчить про невідповідність предмета закупівлі вимогам Замовника.
Враховуючи викладене, було прийнято рішення, що дана невідповідність не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки вона не впливає на здатність учасника виконати договір.
2.Щодо гарантійного листа
Відповідно до пункту 4.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання гарантійного листа щодо відповідності товару вимогам чинних стандартів, належної якості та строків поставки.
У складі тендерної пропозиції учасника відсутній окремий гарантійний лист. Разом з тим, у поданих документах тендерної пропозиції учасника міститься інформація, яка підтверджує:
- відповідність товару вимогам чинних стандартів;
- належну якість товару;
- готовність здійснити поставку у строки, визначені договором.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовник здійснює оцінку тендерних пропозицій з урахуванням їх змісту, а не виключно формальних ознак.
Під час розгляду пропозиції було враховано, що:
- у складі пропозиції учасником подано інші документи (тендерна пропозиція, супровідні листи), які містять підтвердження наміру виконання договору;
- відповідно до умов тендерної документації, гарантійний лист подається у довільній формі, а отже, його зміст може бути відображений у інших документах пропозиції;
- зазначена невідповідність не впливає на технічні характеристики товару та не створює переваг учаснику.
Таким чином, відсутність окремого гарантійного листа за наявності відповідної інформації в інших документах тендерної пропозиції не впливає на зміст пропозиції, не призводить до спотворення результатів процедури закупівлі та не є підставою для її відхилення.
3.Додатково щодо впливу на результати процедури
Участь у процедурі закупівлі приймав один учасник.
Таким чином, встановлені невідповідності не вплинули на результати проведення процедури закупівлі та визначення переможця.
4.Висновок
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника враховано всі подані документи в їх сукупності.
Тендерна пропозиція ФОП УКРАЇНЕЦЬ НАЗАР ВАСИЛЬОВИЧ обґрунтовано визнана такою, що відповідає умовам тендерної документації.
Рішення щодо визначення переможця прийнято на підставі аналізу документів тендерної пропозиції, які в сукупності підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам та з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.