-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лабораторні реактиви (реактиви до аналізатора глікозильованого гемоглобіну Quo-Lab, реактиви до аналізатора BW-300, BW-1000 )
Завершена
582 530.00
UAH з ПДВ
Номер:
aa198318864e49e2a37a1c0da592fa9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-16-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2026 00:00
Період моніторингу:
16.03.2026 16:36 - 07.04.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.03.2026 № 21-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 16.03.2026 № 21-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РАДИВИЛІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" РАДИВИЛІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ UA-2026-02-20-012125-a виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ», протокольне рішення уповноваженої особи від 06.03.2026 № 1 щодо визначення переможця торгів, повідомлення про намір укласти договір від 06.03.2026, Договір від 13.03.2026 № 62 (далі – Договір), відповідь замовника на запит про надання пояснення від 19.03.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 вимог Додатку 4 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація» Замовником встановлена вимога, що товар має бути належним чином зареєстрованим в Україні у передбаченому законодавством порядку та відповідати національним та/або міжнародним стандартам (надати підтверджуючі документи: декларації(й) відповідності, сертифікати якості).
Учасником-переможцем ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» в тендерній пропозиції завантажено декларації про відповідність на лабораторні реактиви (реактиви до аналізатора глікозильованого гемоглобіну Quo-Lab, реактиви до аналізатора BW-300, BW-1000), проте відсутні сертифікати якості на вищезазначений товар, чим недотримано вимоги пункту 1 Додатку 4 тендерної документації Замовника в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, 19.03.2026 Замовником надано пояснення: «…Документальним підтвердженням того, що товар належним чином зареєстрований на території України відповідно до вимог чинного законодавства, а також відповідає встановленим національним та/або міжнародним стандартам якості та безпеки, є декларації відповідності. Зазначені декларації були надані учасником у складі тендерної пропозиції та засвідчують, що продукція пройшла необхідні процедури оцінки відповідності і може законно вводитися в обіг та застосовуватися за призначенням.
При цьому, надані пояснення Замовника не спростовують виявлені порушення, оскільки Замовником в пункті 1 Додатку 4 тендерної документації чітко встановлена вимога щодо надання підтверджуючих документів про відповідність товару технічним, кількісним і якісним характеристикам предмету закупівлі, а саме: декларації(й) відповідності, сертифікати якості.
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» переможцем торгів, та уклав з ним Договір на суму від 13.03.2026 № 62 на суму 582 474,00 грн., з ПДВ.
Період усунення порушень:
25.03.2026 17:59 - 09.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
25.03.2026 17:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано.
Дата публікації звіту:
30.03.2026 16:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
10.04.2026 11:24
Запити/Пояснення
Номер:
02dc16338952466fbf57081beb80a4ca
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.03.2026 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Лабораторні реактиви (реактиви до аналізатора глікозильованого гемоглобіну Quo-Lab, реактиви до аналізатора BW-300, BW-1000 )» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-20-012125-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Відповідно до вимог Додатку 4 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі
та технічна специфікація» встановлена вимога, що товар має бути належним чином зареєстрованим в Україні у передбаченому законодавством порядку та відповідати національним та/або міжнародним стандартам. (надати підтверджуючі документи: декларації(й) відповідності, сертифікати якості ). В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» відсутні сертифікати якості на товар.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a4bbb323eb704cd99a9970e828c6c5d1
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.03.2026 18:03
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктору ГРИГОРУКУ
Комунального некомерційного підприємства «Радивилівська центральна міська лікарня» Радивилівської міської ради Рівненської області (ЄДРПОУ-02000263)
35500, Рівненська обл. Дубенський р-н., м.Радивилів, вул.Садова,4
Пояснення
Щодо здійснення моніторингу UA-M-2026-03-16-000056 по закупівлі UA-2026-02-20-012125-a Лабораторні реактиви (реактиви до аналізатора глікозильованого гемоглобіну Quo-Lab, реактиви до аналізатора BW-300, BW-1000 ), згідно ДК 021:2015 – 33690000-3Лікарські засоби різні.
1. Замовником було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі — лабораторних реактивів — з урахуванням специфіки наявного лабораторного обладнання. Зокрема, визначальним фактором стали технічні характеристики аналізатора глікозильованого гемоглобіну Quo-Lab, а також аналізаторів BW-300 та BW-1000. Враховуючи, що реактиви повинні бути повністю сумісними із зазначеними приладами, їх підбір здійснювався виключно на основі вимог виробників даного обладнання. Використання альтернативних реактивів, які не відповідають цим характеристикам – не можливе, через високий ризик виведення з ладу (поломки) дорого вартісного лабораторного обладнання.
2. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що Замовником було проведено аналіз ринку шляхом отримання комерційних пропозицій від різних постачальників. На підставі отриманих даних розраховано середнє значення, яке і було прийнято як очікувану вартість закупівлі.
3. Документальним підтвердженням того, що товар належним чином зареєстрований на території України відповідно до вимог чинного законодавства, а також відповідає встановленим національним та/або міжнародним стандартам якості та безпеки, є декларації відповідності. Зазначені декларації були надані учасником у складі тендерної пропозиції та засвідчують, що продукція пройшла необхідні процедури оцінки відповідності і може законно вводитися в обіг та застосовуватися за призначенням.
Додатково учасником — ТОВ «ПРОЛОНГАЦІЯ» — надано гарантійний лист, яким підтверджується зобов’язання щодо постачання сертифікатів якості разом із кожною партією товару. Водночас слід врахувати, що сертифікати якості оформлюються безпосередньо виробником на конкретну партію продукції з урахуванням її індивідуальних характеристик та результатів контролю якості. Саме тому їх надання можливе виключно під час фактичного постачання товару, що відповідає усталеній практиці та не впливає на належність документального підтвердження якості продукції на етапі проведення процедури закупівлі.
Додатки:
1. Комерційні пропозиції.
2. Декларації про відповідність.
3. Гарантійний лист сертифікати якості при поставці товару.
Уповноважена особа ___________________________________ Світлана КШЕВСЬКА