-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту тепловозів, ремонту вузлів і агрегатів тепловозів та супутні послуги
Завершена
21 726 926.53
UAH без ПДВ
Номер:
93ec69000b484ba8b817d6c29e7e733b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 13:04 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
04.05.2026 м. Одеса № 109
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 04.05.2026 № 109
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
4 UA-2026-02-20-010142-a 20.02.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Морський торговельний порт «Південний» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 20.02.2026, ТД зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.03.2026, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 03.03.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднене в електронній системі закупівель 27.02.2026, відповідь Замовника на звернення, оприлюднена в електронній системі закупівель 02.03.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький тепловозоремонтний завод» (далі - ТОВ «ЗТРЗ») та товариства з обмеженою відповідальністю «МАТСН», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЗТРЗ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ЗТРЗ» виявлених Замовником невідповідностей, протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір від 25.03.2026 № 18-01УО, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.03.2026, протокол прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю від 08.04.2026 № 18-01УО, пояснення та документи Замовника, надані 08.05.2026 та 12.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
14.05.2026 10:12 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2026 10:12
Запити/Пояснення
Номер:
c08c0302ab364c40933d353aa0d1d1a1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
9c1de29a991d4bfabeccee2dc5da93bb
Назва:
Пояснення на Запит № 1 Південного офісу Держаудитслужби від 5.05.2026 15:20 (процедура закупівлі UA-2026-02-20-010142-a)
Дата опублікування:
08.05.2026 11:55
Опис:
ПІВДЕННИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ оголошено про початок моніторингу процедури ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) за кодом ДК 021:2015- 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту тепловозів, ремонту вузлів і агрегатів тепловозів та супутні послуги) UA-2026-02-20-010142-a.
В межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту тепловозів, ремонту вузлів і агрегатів тепловозів та супутні послуги», номер закупівлі UA-2026-02-20-010142-a надаємо наступні пояснення:
1.Відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікуваної вартості була оприлюднена на офіційному веб-сайті ДП «МТП «Південний» https://www.port-yuzhny.com.ua/obruntuvannya-tekhnichnih (дата оприлюднення 23.02.2026)
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в порядку, передбаченому внутрішнім нормативним документом, затвердженим в ДП «МТП «Південний», відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом проведення аналізу (дослідження) ринку потенційних постачальників товару через проведення письмових ринкових консультацій, за допомогою яких було можливо визначити обґрунтовану очікувану вартість предмета закупівлі з максимально можливою відповідністю до умов ДП «МТП «Південний» згідно технічної специфікації, що є невід'ємним додатком до тендерної документації та проведено аналіз закупівельних цін минулих закупівель. З цією метою було направлено письмові запити цінових пропозицій стосовно вартості товару потенційним постачальникам з урахуванням визначених в ДП «МТП «Південний» умов постачання, оплати товару тощо та проаналізовано ціни попередньої власної закупівлі (укладеного договору). В результаті було отримано відповіді у вигляді комерційних пропозицій від ТОВ «Запорізький тепловозоремонтний завод», ТОВ «МАТСН», ТОВ «Тепловозоремонтний завод «УКРТРАНСДИЗЕЛЬ» (додаються). При аналізі цін попередньої власної закупівлі (укладеного договору) було використано укладений договір №Т/ВМ-12/25 від 10.01.2025 року з контрагентом ТОВ «МАТСН».
Визначення та відповідне обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін та закупівельних ціни минулих закупівель.
З метою організації безперебійної і безпечної роботи з обробки залізничних піввагонів в цілодобовому режимі, своєчасної їх подачі на станцію Берегова, а також для підтримки справного технічного стану залізничного рухомого складу ДП "МТП "Південний" у відповідності до "Правил технічної експлуатації залізниць України", затверджених наказом Міністерства транспорту України № 411 від 20.12.1996, необхідно виконувати технічне обслуговування ТО 3 і поточний ремонт ПР 1 тепловозів, а також виконувати ремонт вузлів і агрегатів тепловозів.
З причини відсутності в ДП "МТП "Південний" необхідної матеріально-технічної бази для виконання вищенаведених послуг необхідно укласти відповідний договір зі сторонньою організацією, яка має спеціалістів і обладнання для надання таких послуг.
Тому, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені в тендерній документації Замовника, були сформовані у зв'язку з нагальною потребою підприємства у виконанні технічного обслуговування ТО 3 і поточного ремонту ПР 1 тепловозів, а також виконанні ремонту вузлів і агрегатів тепловозів.
Додатки: Інформація щодо процедур закупівель (23.02.2026) на 3 арк. в 1 прим.
Копія комерційної пропозиції ТОВ «Запорізький тепловозоремонтний завод» на 2 арк. в 1 прим.
Копія комерційної пропозиції ТОВ «МАТСН» на 2 арк. в 1 прим.
Копія комерційної пропозиції ТОВ «Тепловозоремонтний завод «УКРТРАНСДИЗЕЛЬ» на 3 арк. в 1 прим.
Копія договору №Т/ВМ-12/25 від 10.01.2025 року з контрагентом ТОВ «МАТСН» на 32 арк. в 1 прим.
Номер:
8dbd60ac56ac495ca0b84b58a3cb9502
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.05.2026 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький тепловозоремонтний завод» (далі – ТОВ «ЗТРЗ») вимогам пункту 1 Розділу І «Інформація та документи на підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» Додатка 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції, з урахуванням виправлення виявлених Замовником невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, надано Атестат виробництва за № UA.AT.188.0051-26 (файл «092 Атестат № UA.АТ.188.0051-26 (1) (1).pdf»), у якому відсутня інформація щодо проведення технічного обслуговування (ТО-3, ТО-4), поточного ремонту (ПР 1), капітального ремонту (КР-1, КР-2) тепловозів серії ТЕМ2УМ.
2. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей.
У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів просимо надати відповідне обґрунтування.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
dc78f4fee0914a00b012a41e7b6172df
Назва:
Пояснення на Запит № 2 Південного офісу Держаудитслужби від 11.05.2026 11:08 (процедура закупівлі UA-2026-02-20-010142-a)
Дата опублікування:
12.05.2026 16:30
Опис:
1. В атестаті виробництва № UA.AT.188.0035-25, який наданий учасником закупівлі ТОВ "ЗТрЗ" в складі тендерної пропозиції, вказано, що це підприємство є спроможним надавати послуги з капітального ремонту (КР-1, КР-2) тепловозів серій ТЕМ2 в/і. В атестаті виробництва № UA.AT.188.0051-26, який наданий складі тієї ж пропозиції, вказано, що це підприємство є спроможним надавати послуги з технічного обслуговування (ТО-3, ТО-4), поточного ремонту (ПР-1) тепловозів серій ТЕМ2 в/і.
Згідно офіційним керівним документам АТ "Укрзалізниця", зокрема, наприклад, згідно "Правилам капітальних ремонтів КР-1, КР-2 тепловозів серії ЧМЕ3, ЧМЕ3Т, ЧМЕ3Е", затвердженим і введеним в дію наказом "Укрзалізниці" від 13.12.2005 № 691 ЦЗ, а також згідно широко розповсюдженій на залізничному транспорті практиці скорочення "в/і" означає словосполучення "усіх індексів", з чого випливає, що тепловоз серії ТЕМ2УМ є окремим випадком тепловозів серій ТЕМ2.
На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що вимога до учасника процедури закупівлі про надання атестату виробництва на технічне обслуговування (ТО-3, ТО-4), поточний ремонт (ПР-1), капітальний ремонт (КР-1, КР-2) тепловозів серії ТЕМ2УМ є виконаною учасником ТОВ "ЗТрЗ" в повному обсязі.
2. Абзацом четвертим пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) встановлено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
25.03.2026 ДП «МТП «Південний» (далі – Замовник) було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. У зв’язку з тим, що виникла необхідність у більш детальному вивченні умов договору особами Замовника, які погоджують договори відповідно до Положення про здійснення закупівель товарів, робіт, послуг, порядок ведення договірної роботи в частині витратних договорів та договорів продажу майна (активів) в ДП «МТП «Південний», виникла обґрунтована необхідність щодо продовження строку для укладання договору за процедурою закупівлі 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги. Уповноваженою особою Замовника 08.04.2026 було прийнято рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю, про що було складено протокол № 18-01УО від 08.04.2026.
Таким чином, станом на 12.05.2026 Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (ідентифікатор UA-2026-02-20-010142-a) не укладено.
Додатки: копія атестату виробництва № UA.AT.188.0035-25 – 2 стор.
копія атестату виробництва № UA.AT.188.0051-26 – 2 стор.
витяг з "Правил капітальних ремонтів КР 1, КР 2 тепловозів серії ЧМЕ3, ЧМЕ3Т, ЧМЕ3Е" — на 2 арк.
протокол уповноваженої особи від 08.04.2026 – 1 стор.